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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 septembre 2007 (n° 53/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 983 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0035-2/05 TSA: 08/07
S E N T È N C I A NÚM. 53-2007
PARTS:
Apel·lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, 14 septembre 2007 (STSJAD 138/2007)
Une assurée, Mme Caro, a sollicité une pension d'invalidité pour maladie auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). La CASS a rejeté sa demande par une résolution du 28 mai 2005, confirmée sur recours gracieux le 28 juin 2005. Le litige porte sur le degré d'invalidité reconnu. Le texte de la décision est ambigu sur ce point : le titre et les conclusions de la CASS évoquent le « Grup I », tandis que le dispositif du jugement de première instance et le résumé font référence au « Grup II ». Le dossier permet toutefois d'établir que le tribunal de première instance a qualifié l'invalidité de maladie du Groupe II.
Par jugement du 8 janvier 2007 (numéro non précisé dans la décision, le texte mentionnant « XXXX »), la Section administrative du Tribunal de batlles a fait droit à la demande de l'assurée. Il a annulé les décisions de la CASS et reconnu à l'intéressée le droit à une pension d'invalidité pour maladie du Groupe II, avec effet financier au 8 avril 2005, au motif que son état la rendait incapable d'exercer toute activité professionnelle.
La CASS a interjeté appel. Elle soutient que les lésions ostéo-articulaires et le syndrome fibromyalgique ne rendent pas impossible l'exercice d'une activité salariée, et reproche au premier juge une appréciation incorrecte de l'ensemble des rapports médicaux. Mme Caro conclut au rejet de l'appel. Les parties ont déposé leurs conclusions écrites avant la mise en délibéré.
Question de droit
La Sala administrativa du Tribunal supérieur de justice devait trancher la question suivante, formulée au second fondement : l'état de santé de Mme Caro lui permet-il d'exercer une activité professionnelle ? Si tel est le cas, l'appel de la CASS doit être accueilli ; dans le cas contraire, le jugement de première instance doit être confirmé.
La compétence de la juridiction a été fondée sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (premier fondement). La décision ne reprend pas de règle précise relative à la charge de la preuve, ni de critère légal ou réglementaire de définition de l'invalidité. Le raisonnement repose entièrement sur l'appréciation des éléments médicaux.
Solution et dispositif
La juridiction d'appel rejette le recours de la CASS et confirme le jugement du Tribunal de batlles. Elle relève que le premier juge s'est fondé principalement sur le rapport du Dr Plana, expert désigné au cours de la période probatoire, complétant le rapport du Département de médecine légale. Ce rapport constate un syndrome dépressif anxieux récurrent de longue évolution, lié à une personnalité dépressive et à une fibromyalgie, avec un pronostic sévère et de faibles perspectives d'amélioration, et conclut à l'incapacité de travail.
La Cour écarte l'argument de la CASS selon lequel les experts du Service de médecine légale admettaient la possibilité d'une activité sédentaire. Elle se fonde sur d'autres pièces du dossier : le rapport de l'Institut Ferran de rhumatologie (f. 127), qui conclut à l'incapacité actuelle pour tout travail, à temps partiel ou complet, impliquant une régularité et un rendement minimal ; le rapport du Dr Sanz (ff. 142-144), qui retient une fibromyalgie répondant aux critères cliniques, une anxiété-dépression et une pathologie dégénérative ostéo-articulaire, et propose un degré d'invalidité de Groupe II.
Le dispositif est reproduit ci-après dans une traduction fidèle du catalan :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En considération de tout ce qui a été exposé, la Sala administrativa du Tribunal supérieur de justice, au nom du peuple andorran, a décidé de rejeter le recours d'appel interjeté par la représentation processuelle de la Caixa Andorrana de Seguretat Social contre le jugement de la Section administrative du Tribunal de batlles numéro XXXX, du 8 janvier 2007, lequel est confirmé.
Le présent jugement est définitif et exécutoire.
Nous ordonnons que, une fois accomplies les formalités prévues à l'article 76 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale, les pièces originales, acc
Representant: Azorin
Advocat: Pombo
Apel·lada: Caro
Representant: Caro
Advocat :Águila
A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de setembre de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0035-2/05.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número XXXX, de 8 de gener de 2007, va estimar la demanda promoguda per la Sra. Caro i anul·lant la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 28 de maig de 2005 i la de 28 de juny de 2005 que desestimava el recurs interposat contra la primera, va declarar el dret de la demandant a un pensió d'invalidesa malaltia del Grup II amb efectes econòmics a comptar del 8 d'abril de 2005 compte tingut que la seva situació la incapacita per dur a terme qualsevol activitat professional.
2.- La representació de la CASS interposa un recurs d'apel·lació contra la sentència i demana que l i sigui mantingut el Grup I que se li havia reconegut perquè ni les lesions osteoarticulars que pateix ni la síndrome de fibromiàlgia que se li diagnostica la impossibiliten per realitzar una activitat laboral, i raona com la sentència no ha valorar correctament el conjunt d'informes mèdics que consten a les actuacions.
3.- La representació de la Sra. Caro demana la desestimació del recurs perquè la sentència raona abastament la impossibilitat de la senyora esmentada per realitzar activitats laborals.
4.- Les parts han formulat els respectius escrits de conclusions i tot seguit han quedat les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La qüestió que correspon resoldre en aquesta instància és si l'estat de la Sra. Caro li permet realitzar alguna activitat laboral, en el qual cas s'ha d'estimar el recurs de la CASS o, si, pel contrari, no és possible, el que comportaria la confirmació de la sentència.
El fallo del Tribunal de Batlles es recolza fonamentalment en l'informe del Dr. Plana, emès en període de prova com a complement de l'informe del Departament de Medicina Legal, que reconeix a la Sra. Caro una síndrome depressiva ansiosa recurrent de llarga evolució, que en una personalitat depressiva i la convergència amb una fibromiàlgia fa el pronòstic greu amb poques possibilitats de millora, i conclou, el mateix informe, que aquesta situació incapacita a la Sra. Caro per a una activitat laboral.
Enfront d'aquest argument, la CASS considera que la malaltia de la fibromiàlgia no impedeix exercir una activitat laboral i que fins i tot pot ser beneficiosa per l'estat de l'assegurada, com reconeixen el perits del Servei de Medicina Legal en el seu informe, perits que admeten que pot realitzar alguna activitat de tipus sedentari.
Tanmateix, amb independència de les proves que es van practicar en període de prova, hi ha elements que ratifiquen el criteri de la sentència; en efecte, l'informe de l'institut Ferran de Reumatologia indica (foli 127 de les actuacions) que la malalta està incapacitada actualment per a qualsevol treball ja sigui a temps parcial o complet que requereixi una mínima regularitat i rendiment constant; l'informe del Dr. Sanz (folis 142 a 144) conclou en que la Sra. Caro pateix una fibromiàlgia que compleix els criteris clínics, una ansietat-depressió i una patologia degenerativa osteoarticular de columna cervical i mans, i la incapacitat afecta a activitats elementals de la seva vida de relació i d'atencions personals, proposant una invalidesa de Grau II.
En conseqüència, la valoració de les proves practicades que du a terme la sentència del Tribunal de Batlles és correcta i això determina la desestimació del recurs d'apel·lació i la confirmació de la sentència.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles número XXXX, de 8 de gener de 2007, que es confirma.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 53/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 138/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11517742.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 septembre 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 septembre 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 138/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 14 septembre 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0035-2/05.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 septembre 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 138/2007
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).