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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 22 novembre 2007 (n° A026/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 839 caractères)
Aute
Núm. de Causa: AD-0014-2/2007 (acumulats AD-0016-1/2007 i AD-0017-2/2007)
TSA: 26/07
AUTE 26-2007
PARTS:
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 146/2007, 22 novembre 2007 (Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala administrativa)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 146/2007, 22 novembre 2007, ECLI:AD:TSJADAD:2007:146A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La Commune d'Andorre-la-Vieille (« Comú d'Andorra la Vella ») a formé des demandes devant la Batllia, Section administrative, dans le cadre de trois dossiers (AD-0014-2/2007, AD-0016-1/2007 et AD-0017-2/2007), joints par un Aute du 5 avril 2007. Ces demandes visaient la décision n° 22/2006 de la Commission technique d'urbanisme, du 19 décembre 2006, rendue dans le dossier 48.468/2006.
Par jugement du 22 juin 2007, la Batllia a rejeté les demandes de la Commune, déclaré cette décision de la Commission technique d'urbanisme conforme au droit et aux fins légitimant l'activité administrative, et mis les dépens à la charge de la Commune, à l'exception de ceux relatifs au Gouvernement d'Andorre et à un particulier, pour lesquels aucune condamnation spéciale n'a été prononcée.
La Commune a manifesté sa volonté d'interjeter appel. Par ordonnance du 20 juillet 2007, la juridiction a admis le recours et a invité l'appelant à le formaliser dans un délai de quinze jours devant le Tribunal supérieur de justice. Le 10 septembre 2007, la Commune a sollicité une prorogation pour formuler son écrit d'appel. Le 20 septembre 2007, elle a déposé un acte de désistement de l'appel, « conjointement avec les autres parties », selon les termes de la décision.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrative, composé de MM. Lluís Saura Lluvia (président), Bernard Plagnet et Albert Andrés Pereira, a statué par Aute du 22 novembre 2007 (recours A026/07, TSA 26/07).
Le texte ne précise pas la nature exacte de l'acquiescement ou du désistement des autres parties (Gouvernement d'Andorre, sociétés D.S.A. et C.P., S.A.), ni si ceux-ci ont formulé des conclusions propres à l'appel.
Question de droit
La question posée au Tribunal supérieur de justice était de savoir quelle conséquence procédurale attacher au désistement de l'appelant, lorsqu'il intervient avant la formalisation de l'appel. Plus précisément, il s'agissait de déterminer si le désistement met fin à l'instance d'appel, et, le cas échéant, quel est le sort du jugement de première instance.
Le fondement retenu est l'article 94 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989, tel que rappelé par la décision. Selon le considérant unique, cette disposition prévoit que le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, et que la juridiction compétente (Batllia ou Tribunal supérieur de justice, selon le cas) rend un Aute constatant l'extinction de l'instance.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice tient la Commune pour désistée de son recours d'appel et fait droit à la fin de la procédure. Le dispositif est reproduit ci-après en traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir pour désisté l'Honorable Commune d'Andorre-la-Vieille du recours d'appel formé contre le jugement de la Batllia d'Andorre, Section administrative, du 22 juin 2007, lequel est déclaré ferme et exécutoire, le doss
Apel·lant: COMÚ D'ANDORRA
Representant: Farré Advocat: Gibert
Apel·lada: GOVERN Representant: Badía Advocat: Porras
Apel·lada: Salamanca D. S.A.
Representant: Zurita Advocat: Andrade
Apel·lada: C.P., S.A. Representant: Vara Advocat: Vélez
A la vila d'Andorra la Vella, el 22 de novembre de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 22 de juny de 2007 diu textualment:
"PRIMER.- Desestimar les demandes promogudes per l'Hble. Comú d'Andorra la Vella registrades en el Llibre de Protocol amb el Núm. AD-0014-2/2007, AD-0016-1/2007 i AD-0017-2/2007, acumulades per Aute de data 5 d'abril del 2007.
SEGON.- Declarar ajustada a Dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa la decisió de la Comissió Tècnica d'Urbanisme núm. 22/2006 de data 19 de desembre del 2006 dictada en l'expedient 48.468/2006.
TERCER.- Imposar a l'Hble. Comú d'Andorra la Vella les costes processals causades a C.P.S.A. i a D.S.A. i no efectuar especial condemna en costes pel que respecta a les del M.I. Govern d'Andorra i el Sr. Salamanca"..
2.- Contra l'esmentada Sentència la representació de l'Hble. Comú d'Andorra va interposar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia Secció Administrativa.
Per Providència de data 20 de juliol de 2007, s'accepta el recurs d'apel·lació, es notifica al demandant per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- El dia 10 de setembre del corrent la representació de l'Hble. Comú d'Andorra presenta un escrit en el que demana una pròrroga per a formular l'escrit d'apel·lació.
4.- El dia 20 de setembre del corrent la representació de l'Hble. Comú d'Andorra presenta un escrit de desistiment a l'apel·lació conjuntament amb la resta de les parts
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistit l'Hble. Comú d'Andorra del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 22 de juny de 2007, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
Subir
Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A026/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 22 de novembre del 2007 - ROJ: ATSJAD 146/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524056.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 22 novembre 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 22 novembre 2007 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 22 de novembre del 2007 - ROJ: ATSJAD 146/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 22 novembre 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Núm. de Causa: AD-0014-2/2007 (acumulats AD-0016-1/2007 i AD-0017-2/2007)
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (22 novembre 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 22 de novembre del 2007 - ROJ: ATSJAD 146/2007
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).