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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 décembre 2007 (n° 71/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : STSJAD, Administrativa, 17 décembre 2007, ROJ : STSJAD 231/2007 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige porte sur le droit à une pension d'invalidité pour maladie du groupe II, au sens du régime andorran de sécurité sociale. M. Alcalá, assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), avait sollicité cette prestation. La CASS a rejeté sa demande par deux résolutions, datées respectivement du 6 décembre 2005 et du 18 janvier 2006.
Par une sentence du 31 octobre 2006, la Section administrative de la Batllia a accueilli la demande de l'assuré. Elle a annulé les résolutions de la CASS et déclaré que l'intéressé avait droit à une pension d'invalidité pour maladie du groupe II à compter du 1er décembre 2005.
La CASS a interjeté appel. Elle soutenait que le taux d'incapacité permanente partielle (I.P.P.) de l'assuré n'atteignait que 60 %, et qu'il pouvait exercer des activités sédentaires ne requérant pas d'effort. L'intimé a conclu à la confirmation intégrale du jugement, en faisant valoir qu'il ne pouvait exercer de façon régulière une activité rémunérée en raison de crises d'angor fréquentes.
La substitution de l'audience orale par une procédure écrite de conclusions a été ordonnée. Les parties ont repris dans leurs écritures l'argumentation exposée en première instance. Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, a été saisi sur le fondement de la compétence qui lui est reconnue par l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (non précisé dans la décision quant à sa rédaction exacte, la référence figurant dans les métadonnées de la décision).
Question de droit
La question posée à la Cour était de savoir si l'assuré présentait, au regard du Reglament d'aplicació núm. 18, une diminution de sa capacité de travail suffisante pour ouvrir droit à une pension d'invalidité pour maladie du groupe II. Plus précisément, il s'agissait de déterminer si l'impossibilité de réaliser un travail physique modéré, combinée à des crises d'angor récurrentes, caractérisait l'impossibilité d'exercer une activité régulière, alors même que l'intéressé demeurait théoriquement apte à un travail sédentaire.
Le recours invitait ainsi la Cour à apprécier l'articulation entre le critère de la réduction d'au moins deux tiers de la capacité de gain et la classification médicale des invalides en trois catégories.
Solution et dispositif
La Cour rappelle que la solution doit partir de l'article 1er du Reglament d'aplicació núm. 18. Ce texte prévoit que la pension d'invalidité résultant d'une maladie est versée à l'assuré qui subit une diminution de sa capacité de travail d'au moins deux tiers. La situation du malade doit être appréciée au regard de son état général, de son âge, de ses facultés physiques et mentales, ainsi que de ses aptitudes et de sa formation professionnelles.
La Cour précise que la classification de l'article 2 du même règlement, qui distingue trois catégories d'invalides, relève exclusivement d'éléments médicaux. Les circonstances personnelles de l'intéressé ont déjà été prises en compte pour apprécier la réduction de la capacité de gain. Enfin, la capacité d'exercer une activité professionnelle s'apprécie au regard de la faculté d'exercer un travail de manière régulière, c'est-à-dire « en conditions de relative normalité ».
Appliquant ces principes, la Cour retient que l'expertise produite en première instance établit l'impossibilité pour l'assuré d'accomplir des tâches exigeant un effort physique intense ou modéré. Elle relève aussi que, bien que l'intéressé puisse effectuer un travail sédentaire, il présente des crises d'angor récurrentes, à raison de deux à trois fois par mois, selon le rapport du service médical de la CASS lui-même. La Cour estime que, prises isolément, ces crises ne sont pas nécessairement invalidantes, mais qu'elles doivent être appréciées, avec les autres éléments, comme une circonstance déterminante de l'impossibilité d'exercer un travail régulier.
Le dispositif retient la solution suivante :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència de 31 d'octubre de 2006 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes. »
A la vila d'Andorra la Vella, el 17 de desembre de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0014-1/06.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 31 d'octubre de 2006 de la Secció Administrativa de la Batllia va estimar la demanda formulada pel Sr. Alcalá contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, anul·lant les resolucions d'aquest organisme de 6 de desembre de 2005 i 18 de gener de 2006 i declarant que l'agent té dret a ésser beneficiari d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II, a partir del 1r. de desembre de 2005.
2n.- Disconforme la demandada amb aquesta resolució, va interposar recurs d'apel·lació, el qual es fonamenta en l'argument de què el grau d'I.P.P. que presenta l'interessat és només del 60%, i que pot realitzar feines sedentàries, que no requereixin esforç.
3r.- La part apel·lada va impugnar el recurs, sol·licitant la confirmació íntegra de la sentència impugnada, ja que considera que no pot dur a terme una activitat retribuïda de manera regular, com a conseqüència de les crises d'angor que pateix de forma habitual.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Tal com ja ha declarat aquesta Sala en diverses sentències relatives a supòsits anàlegs al que ara s'examina, la resolució del present recurs d'apel·lació ha de partir del contingut de l'article 1r. del Reglament d'aplicació nº 18, el qual disposa que la pensió d'invalidesa que resulti d'una malaltia en el sentit de l'article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys dos terços. La situació del malalt haurà de ser jutjada tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals, així com les seves aptituds i formació professionals.
D'altra banda, l'article 2n. del mateix Reglament estableix les tres categories en que poden ser classificats els invàlids, segons acord del control mèdic, en funció de si poden o no realitzar alguna activitat professional, o si requereixen l'assistència d'una tercera persona per a les activitats essencials de la vida. Aquesta classificació s'ha de fer exclusivament en funció dels elements de caràcter mèdic, ja que les circumstàncies subjectives que presenta l'interessat ja s'han pres en compte per apreciar la disminució de la capacitat de guany d'almenys dos terços.
En darrer terme, la valoració de si l'interessat pot o no dur a terme alguna activitat professional comporta que pugui desenvolupar un treball de manera regular, és a dir, en condicions de relativa normalitat.
Tercer.- En el cas que ara s'examina, el dictamen pericial que ha estat emès en el període probatori de la primera instància posa de relleu la impossibilitat de què l'agent pugui realitzar tasques laborals que requereixin esforços físics intensos o moderats. Tot i que pot realitzar algun tipus de treball sedentari, cal considerar que continua presentant crisis recurrents d'angor, amb una freqüència de dos o tres cops al mes, com recull el mateix informe de l'assessoria mèdica de la C.A.S.S.
En aquestes condicions, cal considerar que la sentència apel·lada ha dut a terme una valoració adequada de la patologia que presenta l'assegurat, de cara a classificar la seva invalidesa en algun dels tres grups que contempla l'article 2n. del Reglament d'aplicació núm. 18. Cal tenir en compte la impossibilitat de desenvolupar qualsevol treball que requereixi un esforç físic simplement moderat i, a més, les repetides crisis d'angor que presenta freqüentment, les quals, encara que no siguin per si mateixes invalidants, s'han de valorar, en unió dels elements anteriors, com una circumstància determinant de la impossibilitat de realitzar un treball regular, en el sentit que ha establert la jurisprudència d'aquesta Sala.
En conseqüència, s'ha de desestimar íntegrament el recurs que interposa la C.A.S.S. i confirmar la sentència apel·lada, sense que procedeixi imposar a cap de les dues parts les costes d'aquesta alçada.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència de 31 d'octubre de 2006 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 71/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 231/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524049.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 décembre 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 décembre 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 231/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 décembre 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0014-1/06.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 décembre 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 231/2007
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).