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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 décembre 2007 (n° 67/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 512 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0048-2/06 TSA: 20/07
S E N T È N C I A NÚM. 67-2007
PARTS:
Apel·lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 17 décembre 2007, STSJAD 233/2007
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 17 décembre 2007, n° 67-2007, ROJ STSJAD 233/2007, ECLI:AD:TSJADAD:2007:233 (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la référence canonique fournie dans les métadonnées de la saisie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir des seules mentions figurant dans le texte intégral (organe, date, numéro de recours, identifiants ROJ et ECLI).
Faits et procédure
Un assuré, M. Hoyos, a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) une pension d'invalidité pour maladie relevant du groupe II. La CASS a refusé cette prestation. Après une décision de la Commission contentieuse de la CASS du 7 août 2006, confirmant en appel interne une décision antérieure du 22 mai, l'assuré a saisi le Tribunal de Batlles.
Par jugement du 12 avril 2007, le Tribunal de Batlles a fait droit à la demande de l'assuré. Il a retenu que la pathologie cardiaque, combinée à la décompensation émotionnelle de l'intéressé, le rendait inapte à tout type de travail.
La CASS a interjeté appel le 11 juin 2007. Elle soutenait, en substance, que la pathologie psychologique constituait un élément nouveau, soulevé par l'assuré en phase juridictionnelle, qu'elle n'avait pu apprécier durant la procédure administrative. Elle sollicitait en conséquence l'organisation d'une nouvelle expertise médicale. L'assuré a conclu au rejet de l'appel, faisant valoir que la pathologie psychiatrique n'était pas un fait nouveau et que la CASS avait pu y répondre pendant la phase administrative. Il s'opposait également à une nouvelle expertise et demandait les dépens.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia était saisie du seul recours d'appel. Elle a statué par une sentence du 17 décembre 2007.
Question de droit
La décision soulevait deux questions liées.
La première portait sur la recevabilité et l'opportunité d'une mesure d'instruction nouvelle en appel : une expertise psychiatrique complémentaire pouvait-elle être ordonnée alors que la pathologie psychologique aurait été invoquée pour la première fois devant le juge ?
La seconde concernait le fond : la combinaison d'une pathologie cardiaque et d'une atteinte psychique justifiait-elle la reconnaissance de l'inaptitude au travail ouvrant droit à la pension d'invalidité pour maladie du groupe II ?
Solution et dispositif
Sur le premier point, le Tribunal rejette la demande d'expertise nouvelle. Il rappelle que « la pràctica de noves proves en segona instància és excepcional ». Il relève ensuite, au vu de l'examen du dossier administratif, que la pathologie principalement invoquée durant la procédure administrative était cardiaque, mais que la présence d'un symptôme psychiatrique y avait été mentionnée à plusieurs reprises. Il cite à cet effet un rapport de juin 2003 mentionnant un syndrome dépressif, un document de septembre 2003 évoquant un « syndrome anxieux dépressif », et un rapport du service médical de la CASS de juillet 2006 faisant état d'un « syndrome anxieux réactif » traité par un centre de santé mentale. Il en déduit que la CASS « coneixia l'existència d'aquest síndrome, durant el període del procediment administ
Representant: Hoyos
Advocat: Talavera
Apel·lada: Hoyos
Representant: Querol
Advocat : Águila
A la vila d'Andorra la Vella, el 17 de desembre de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0048-2/06.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Hoyos va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 7 d'agost del 2006, confirmant en alçada la decisió del 22 de maig anterior sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i l'atorgament d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
2.- En la sentència del 12 d'abril del 2007, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda pel Sr. Hoyos.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 11 de juny del 2007, la CASS manifesta principalment que:
-la patologia psicològica és un nou element plantejat per l'assegurat en fase jurisdiccional que no va poder ser valorat per la CASS durant el procediment administratiu,
-la CASS demana una nova pericial mèdica.
Confirma els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 de juliol del 2007.
4.- En la seva contesta de data 28 de juny del 2007, el Sr. Hoyos manifesta principalment que:
-la patologia psiquiàtrica no és un fet nou i la CASS podia respondre a aquest argument durant el procediment administratiu,
-no procedeix la practica d'una nova pericial psiquiàtrica
-demana el pagament de les costes processals
El Sr. Hoyos ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 19 de juliol del 2007
5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Sobre la demana de una nova pericial mèdica
La CASS manifesta que la patologia psicològica és un nou element plantejat per l'assegurat en fase jurisdiccional i demana per tant la practica de una nova pericial mèdica.
Resulta de l'examen de l'expedient que la patologia principal invocada pel Sr. Hoyos durant el procediment administratiu era la patologia cardíaca.
De tota manera, la presència del símptoma psiquiàtric s'ha mencionat igualment.
Cal remarcar els element següents:
En l'informe de data 18 de juny de 2003 tramès a l'assessoria de la CASS, s'ha mencionat l'existència d'un síndrome depressiu (veure foli 81).
També en el document de data 30 de setembre de 2003, es menciona l'existència d'un « sindrome ansioso depresivo » (veure foli 86).
L'existència d'aquesta patologia és menciona igualment en l'informe de l'assessoria mèdica de la CASS del 5 de juliol de 2006: és diu que « També el pacient va desenvolupar una síndrome ansiosa reactiva tractada al Centre de Salut mental » (veure foli 148) i l'informe afegeix « Continua presentant un estat d'angoixa constant relacionat amb la patologia de base i amb les expectatives de futur, que tracta amb trankimazin » (veure foli 149)
Resulta del conjunt d'aquests elements que la CASS coneixia l'existència d'aquest síndrome, durant el període del procediment administratiu. Per tant no s'ha trobat en situació d'indefensió.
En quant a la demanda de prova, cal recordar que la pràctica de noves proves en segona instància és excepcional. En aquest cas, aquesta nova prova no és necessària, ja que en primera instància un especialista en psiquiatria ha efectuat una pericial mèdica a petició del Batlle ( providencia del 8 de novembre de 2006, veure foli 154) i l'informe l'ha efectuat un metge psiquiatre, el Azorin (veure foli 165).
Per tant, la demanda d'una nova prova s'ha de rebutjar.
Tercer.- Sobre el fons :
Com ja ha jutjat aquesta Sala varies vegades, les conclusions dels perits no vinculen el jutge, però constitueixen un important element d'apreciació.
En aquest cas, l'informe del Morell conclou que la « cardiopatia que pateix el Sr. Hoyos l'impedeix efectuar qualsevol activitat laboral que comporti un mínim d'esforç físic o un estrès moderament important....la seva patologia cardíaca li permetria efectuar una activitat sedentària sense cap tipus de problema » ( veure foli 163).
Podem notar que aquesta pràctica estima que l'activitat laboral hauria de comportar un « estrès moderament important ».
Ara bé, en el seu informe, el Azorin, metge psiquiatra, remarca « Precisa evitar qualsevol tipus de situació estressant que empitjori el seu estat, i no est troba en condicions per realitzar activitats laborals, ja que la pròpia inestabilitat emocional s'incrementa davant dels estressos més habituals (relacions interpersonals, relacions laborals, esdeveniments familiars diversos, etc..) i posa en perill o el predisposa a descompensacions cardíaques » (veure foli 166).
Com diu encertadament la sentencia, « s'arriba a la conclusió que la patologia cardíaca conjugada a la descompensació emocional del Sr. Hoyos el fan inepte per a qualsevol tipus de treball, puix que el seu problema psicològic reverteix negativament en la salut del seu cor ».
En conseqüència, la sentencia recorreguda s'ha de confirmar.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar no ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa la decisió de la Comissió Contenciosa de la CASS del 7 d'agost del 2006, confirmant en alçada la decisió del 22 de maig del 2006.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 67/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 233/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524051.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 décembre 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 décembre 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 233/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 décembre 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0048-2/06.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 décembre 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 17 de desembre del 2007 - ROJ: STSJAD 233/2007
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).