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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 janvier 2008 (n° 3/08 Aute) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 123 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0042-2/2007
TSA: 48/07
A U T E 03-2008
PARTS:
Apel·lant: Andrade
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa (Andorra la Vella)
Date : 30 janvier 2008
Numéro de protocole : AD-0042-2/2007 ; TSA 48/07
Nature : aute (ordonnance) ; ponent : Lluís Saura Lluvia
Composition : Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluvia (magistrats)
Faits et procédure
Par une sentence du 10 octobre 2007, la Batllia d'Andorra, section administrative, a rejeté la demande formée par M. Andrade, avec intervention adhésive de MM. Sanz et autres. Elle a déclaré que la décision de rejet implicite (denegació per silenci administratiu) du Gouvernement d'Andorre, saisi d'un recours contre une décision du Comú d'Ordino du 13 décembre 2006, était conforme au droit et aux fins légitimant l'activité administrative. Aucune condamnation aux dépens n'a été prononcée.
La représentation de M. Andrade et autres a formé appel le 2 novembre 2007. Par providence du 5 novembre 2007, l'appel a été admis, avec un délai de quinze jours pour la formalisation devant le Tribunal supérieur. Après une demande de délai accueillie le 19 novembre 2007, le mémoire d'appel a été déposé le 7 décembre 2007, admis le même jour, et les parties ont été invitées à répondre dans un délai de treize jours. Le Comú d'Ordino et le Gouvernement ont obtenu une prorogation, fixant leur réponse au 24 janvier 2008. Le Comú a déposé son mémoire en réponse le 21 janvier 2008.
Le même jour, 21 janvier 2008, les appelants ont déposé un acte de désistement de l'appel.
Le texte de la décision ne précise pas le contenu détaillé des moyens soulevés en première instance ni ceux du mémoire d'appel. Il ne décrit pas davantage les motifs de la décision initiale du Comú d'Ordino ni le fondement précis du recours administratif dirigé contre elle.
Question de droit
La question posée au Tribunal supérieur était, en substance, celle de la conséquence procédurale d'un désistement de l'appel, formé après le dépôt des mémoires mais avant toute décision au fond sur l'appel. Il s'agissait de déterminer si ce désistement entraîne la clôture de la procédure d'appel, et quel est alors le sort de la sentence de première instance.
Le fondement textuel retenu est l'article 94 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989, cité dans la décision et référencé comme législation liée. Le considérant unique reproduit son contenu : le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, et le tribunal (la Batllia ou le Tribunal supérieur, selon le cas) prononce un aute déclarant la procédure close.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice, après avoir constaté le désistement, prononce la clôture de l'instance d'appel et tire la conséquence attachée à la sentence de première instance. Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir pour désisté M. Andrade et adhérents du recours d'appel contre la sentence de la Batllia d'Andorre, section administrative, du 10 octobre 2007, laquelle est déclarée ferme et exécutoire, le dossier étant renvoyé à la Batllia d'Andorre. »
Le dispositif ajoute :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Le présent aute est ferme et exécutoire. »
Sur le plan formel, la décision est une ordonnance (aute) et non un jugement au fond. Elle ne tranche aucun point de droit substantiel relatif à la décision de rejet implicite. Elle se borne à
Representant: Valverde
Advocat: Diez
Apel·lada: COMÚ D'ORDINO
Representant: Blasco
Advocat: Escolano
Apel·lada: GOVERN
Representant: Alvarado
Advocat: Carranza
A la vila d'Andorra la Vella, el 30 de gener de 2008
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 10 d'octubre de 2007 diu textualment:
"PRIMER.- Desestimar la demanda promoguda pel Sr Andrade amb intervenció adhesiva dels Srs. Sanz i altres, registrada en el Llibre de Protocol amb el Núm. AD-0042-2/2007.
SEGON.- Declarar que la denegació per silenci administratiu del M.I. Govern del recurs interposat contra la decisió de l'Hble. Comú d'Ordino de data 13 de desembre del 2006, és conforme a Dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
TERCER.- No efectuar especial condemna en costes."
2.- Contra l'esmentada Sentència la representació del Sr. Andrade i altres va interposar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia Secció Administrativa el dia 2 de novembre de 2007.
Per Providència de data 5 de novembre de 2007, s'accepta el recurs d'apel·lació, es notifica a la demandant el 7 de novembre de 2007 per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- En l'escrit del 19 de novembre de 2007, la representació del Sr. Andrade i altres demanen un aplaçament per a formular el recurs d'apel·lació, que s'acceptà per Providencia del mateix dia i aquest el presenten fonamentat el 7 de desembre de 2007. S'accepta el recurs d'apel·lació per Providència del mateix dia i es dona trasllat a les parts a fi que en el termini de tretze dies formulin la seva contestació.
4.- La representació del Comú i de Govern demanen una pròrroga per a la presentació dels respectius escrits de contestació que s'accepta per providència i quin termini serà el 24 de gener de 2008.
5.- El 21 de gener de 2008 la representació del Comú presenta l'escrit de contesta a l'apel·lació.
6.- El mateix dia 21 de gener de 2008 la representació del Sr. Andrade i altres presenten un escrit de desistiment a l'apel·lació.
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistit al Sr. Andrade i adherents del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 10 d'octubre de 2007, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 3/08 Aute.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 185/2008 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524101.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 30 janvier 2008 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 30 janvier 2008 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 185/2008) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 30 janvier 2008 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (30 janvier 2008)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 185/2008
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).