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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 décembre 2008 (n° 86/08) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 799 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0179-2/07 TSA: 52/08
S E N T È N C I A NÚM. 86-2008
PARTS:
Apel·lant: Campillo
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 décembre 2008, recours n° 86/2008 (STSJAD 291/2008)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 décembre 2008, recours n° 86/2008, ROJ STSJAD 291/2008, ECLI:AD:TSJADAD:2008:291 (Lire sur source officielle)
Note de rédaction : la référence canonique fournie à l'origine (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, elle a été complétée à partir des métadonnées figurant dans le texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Le requérant, M. Campillo, a été victime d'un accident de la circulation survenu le 4 juillet 2006 sur la route générale n° 3, en direction de La Massana. Il a subi diverses lésions, notamment des abrasions, et des dommages à ses effets vestimentaires et à son casque de sécurité (non précisé dans la décision : les circonstances exactes de l'accident et l'imputabilité de celui-ci à l'administration).
Le 3 juillet 2007, M. Campillo a adressé au Gouvernement d'Andorre une demande de responsabilité administrative tendant à la condamnation de la Administració à lui verser 41 215,48 euros, assortis des intérêts légaux. Le silence gardé par l'administration vaut décision implicite de rejet, que le requérant a déférée à la juridiction.
Par sentence du 20 juin 2008, le Tribunal de Batlles a fait droit en partie à la demande et condamné le Gouvernement à verser 7 353,81 euros, majorés des intérêts légaux courant à compter de la date de fermeté de la décision.
Le requérant a interjeté appel le 2 septembre 2008 pour obtenir le remboursement de dommages matériels à ses vêtements, chiffrés à 1 124,75 euros, ainsi que la mise à la charge de l'administration de l'ensemble des dépens des deux instances. Le Gouvernement, par écrit du 25 septembre 2008, a contesté la réalité des dommages allégués et a sollicité la condamnation de l'appelant aux dépens.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a été saisie sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia, qui fonde sa compétence pour connaître de l'appel.
Question de droit
La décision soulève, à titre principal, la question de la charge et du degré de la preuve exigés de la victime qui réclame la réparation de dommages matériels à l'administration, au regard du principe de réparation intégrale posé par l'article 60, paragraphe 2, du Codi de l'administració.
Ce texte dispose que l'indemnisation « ha de cobrir exactament el perjudici causat » et doit compenser le dommage subi sans produire d'enrichissement de la victime. La juridiction devait déterminer si une simple allégation de dommage, appuyée sur des éléments dont la portée n'est qu'indiciaire, satisfait à cette exigence.
Une question accessoire concerne la répartition des dépens d'appel, réglée par référence à l'absence de circonstances « determinants d'una especial condemna » (quart considérant).
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel sur le chef des dommages aux vêtements et confirme la condamnation prononcée en première instance. Son raisonnement repose sur le constat que le requérant « es limita a exposar les consideracions generals sense aportar elements concrets que permetin apreciar la realitat i
Representant: Ramirez
Advocat: Gutierrez
Apel·lada: M.I. GOVERN
Representant: Viñas
Advocat : Pla
A la vila d'Andorra la Vella, el 19 de desembre de 2008
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0179-2/07.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Campillo va interposar recurs contra la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud de responsabilitat administrativa pressentada el dia 3 de juliol del 2007, sol·licitant la condemna del MI Govern a pagar-li la quantitat de 41 215, 48 EUR amb els interessos legals.
2.- En la sentència del 20 de juny del 2008, el Tribunal de Batlles ha estimat en part la demanda formulada pel Sr. Campillo i ha condemnat el MI Govern a pagar-li la quantitat de 7353,81 EUR augmentada amb els interessos legals comptadors des de la data de fermesa d'aquesta sentencia.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 2 de setembre del 2008, el Sr. Campillo demana el pagament dels danys soferts a la roba per un import de 1124,75 EUR amb imposició a l'administració de la totalitat de les costes de les dues instàncies.
4.- En la seva contesta de data 25 de setembre del 2008, el MI Govern manifesta principalment que no resta en absolut acreditada la realitat dels danys patits pel vestit, camisa, sabates i casc i demana la condemna de l'adversa al pagament de les costes processals.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Campillo ha sofert diversos danys arrel d'un accident de circulació ocorregut el 4 de juliol del 2006 a la carretera general numero 3 en direcció a La Massana.
En la sentència de data 20 de juny del 2008, el Tribunal de Batlles li ha acordat una indemnització de 7353,81 EUR augmentada amb els interessos legals comptadors des de la data de fermesa d'aquesta sentencia.
En el seu recurs d'apel·lació, de data 2 de setembre del 2008, el demandant demana el pagament dels danys soferts a la roba per un import de 1124,75 EUR.
Tercer.- Podem remarcar que en el seu escrit, l'interessat no aporta cap justificació de la realitat i del muntant d'aquest perjudici. Es limita a indicar que « es obvi que el vestit així com la resta de vestimenta del Sr. Campillo no podia estar altrament que malmesa per l'accident i en particular si tenim en consideració les lesions per abrasions patides pel Sr. R.S. ». Demana també el reembossament del preu del casc de seguretat.
La quantitat demanada deriva aparentment de les factures que figuren en l'expedient (veure folis 75 i següents)
L'article 60, paràgraf 2 del Codi de l'administració preveu que la indemnització ha de cobrir exactament el prejudici causat: « La indemnització ha de cobrir exactament el perjudici causat, ha de compensar el dany sofert per la víctima i no ha de produir un enriquiment d'aquesta ».
Aquesta exigència implica que l'interessat aporti elements de prova que acreditin la realitat i el muntant exacte del perjudici sofert.
En aquest cas no es així, el demandant es limita a exposar les consideracions generals sense aportar elements concrets que permetin apreciar la realitat i el muntant del prejudici sofert.
En conseqüència, aquesta demanda s'ha de rebutjar.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Campillo .
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i condemnar el MI Govern a pagar al Sr. Campillo la quantitat de 7353,81 EUR amb els interessos legals comptadors des de la data de la fermesa de la sentencia de primera instància
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 86/08.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2008 - ROJ: STSJAD 291/2008 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11518471.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 décembre 2008 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 décembre 2008 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2008 - ROJ: STSJAD 291/2008) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 décembre 2008 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0179-2/07.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 décembre 2008)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2008 - ROJ: STSJAD 291/2008
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).