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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 juillet 2009 (n° 69/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 64
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 466 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0010-3/08 TSA: 018/09
S E N T È N C I A NÚM. 69-2009
PARTS:
Apel·lant: Pastor
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal superior de justícia d'Andorre (Sala Administrativa), 27 juillet 2009, n° 69-2009 (ROJ : STSJAD 172/2009 ; ECLI:AD:TSJADAD:2009:172)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal superior de justícia d'Andorre (Sala Administrativa), 27 juillet 2009, n° 69-2009, ROJ STSJAD 172/2009, ECLI:AD:TSJADAD:2009:172 (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, elle a été complétée à partir des mentions figurant dans le texte intégral (recours n° 69/09, NIG TSA:018/09, ECLI).
Faits et procédure
Mme Pastor, assurée auprès de la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS), bénéficiait depuis une décision du 11 avril 2005 d'une pension d'invalidité pour maladie de degré I, fondée notamment sur une sténose du canal rachidien. Le 1er février 2007, elle a subi un accident du travail, à l'origine d'une lombosciatalgie. Placée en arrêt médical, elle a perçu des prestations de chômage.
Par décision du 14 décembre 2007, la CASS lui a refusé l'attribution d'une pension d'invalidité pour accident du travail, l'a déclarée médicalement apte (alta médica) et a suspendu les indemnités de salaire liées au chômage. Un recours administratif a été rejeté le 23 janvier 2008. La date de l'alta médicale est fixée au 7 janvier 2008.
Saisi du recours, le Tribunal de batlles (Section administrative), par jugement n° 2009-019 du 2 février 2009, a déclaré ces décisions conformes au droit et rejeté la demande.
Mme Pastor a interjeté appel. Elle sollicitait la réalisation d'une nouvelle expertise, la prise en compte des pièces médicales produites avec ses conclusions de première instance et, à titre principal, la reconnaissance de son droit à demeurer en arrêt médical, ou, à titre subsidiaire, l'octroi d'une pension d'invalidité pour accident du travail correspondant à la réduction de sa capacité de gain. La CASS a conclu à la confirmation du jugement, au motif que les lésions ne différaient pas de la pathologie ayant justifié la pension de degré I et qu'elles étaient consolidées.
Question de droit
Le litige pose deux questions, que le tribunal formule ainsi : les lésions résultant de l'accident du travail modifient-elles les pathologies ayant fondé l'invalidité pour maladie, ou sont-elles d'une gravité suffisante pour ouvrir un droit à une nouvelle invalidité résultant de l'accident du travail ? Subsidiairement, ces lésions justifient-elles la poursuite de l'incapacité de travail, au motif qu'elles n'étaient pas consolidées à la date de l'alta médicale ?
La juridiction doit également se prononcer sur la recevabilité des demandes probatoires formées en appel, au regard de l'article 64 de la Loi sur la juridiction administrative et fiscale (LJAF).
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel et confirme le jugement entrepris.
Sur la preuve en appel. Le tribunal écarte la demande d'expertise nouvelle et la production tardive de pièces médicales. Il retient que les conditions exceptionnelles prévues à l'article 64 LJAF ne sont pas réunies et que les règles de procédure ne permettent pas de produire des éléments de preuve en dehors des délais spécialement prévus à cet effet.
Sur le fond. Le tribunal relève que l'expertise du Service de médecine légale, fondée sur l'examen de la situation de l'assurée en 2005 et en 2007, ne met en évidence aucune limitation surajoutée aux altérations antérieures à l'accident du travail. Elle conclut que le degré d'invalidité est comparable à celui déjà reconnu, soit l'invalidité pour maladie de degré I. Cette appréciation rejo
Representant: Tamarit
Advocat: Tur
Apel·lada: CASS
Representant: Vélez
Advocat : Giner
A la vila d'Andorra la Vella, el 27 de juliol de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0010-3/08.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número 2009-019, de 2 de febrer, va desestimar la demanda formulada per la Sra. Pastor i va declarar ajustades al Dret tant la resolució de la CASS de 14 de desembre de 2007 (que li denegava l'atorgament d'una pensió d'invalidesa derivada d'accident de treball i li donava l'alta mèdica amb suspensió de les indemnitzacions de salari per atur de treball) com la de 23 de gener de 2008 que desestimava el recurs interposat contra l'anterior.
2.- La representació de l'assegurada interposa un recurs d'apel·lació demanant que es practiqui una nova prova pericial, que es valori la prova documental mèdica aportada amb l'escrit de conclusions de la primera instància i que en qualsevol cas es revoqui la sentència, en raó a que valora incorrectament el material probatori existent en autes, i sol·licita que se li declari el dret a seguir en situació de baixa medico laboral o alternativament que se li reconegui la pensió d'invalidesa per accident de treball que correspongui a la seva reducció de capacitat de guany.
3.- La representació processal de la CASS contesta l'escrit d'apel·lació demanant la seva desestimació i confirmació de la sentència en raó a que les lesions que pateix la Sra. Pastor no són diferents de les de la malaltia comú per les quals ja te reconeguda una pensió d'invalidesa del Grau I, i per què a més estan consolidades.
4.- En els seus escrits de conclusions les parts han ratificat les serves posicions respectives, quedant les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La assegurada Sra. Pastor te reconeguda, per una resolució de la CASS d'11 d'abril de 2005, una pensió d'invalidesa malaltia del Grau I com a conseqüència, entre d'altres lesions, d'una estenosi del canal raquidi i a partir d'un accident de treball patit l'1 de febrer de 2007 que li ocasiona una lumbociatàlgia obté la baixa mèdica i percep les prestacions d'atur fins que, amb les resolucions recorregudes, la CASS li dona l'alta sense reconèixer-li una situació d'invalidesa per accident de treball.
La qüestió que s'ha suscitat en la causa se circumscriu a determinar si les lesions derivades de l'accident de treball no varien les patologies que en el seu dia van determinar l'atorgament de la invalidesa malaltia o són d'entitat suficient per ocasionar una nova invalidesa derivada, ara, d'accident de treball o, alternativament, determinen la continuació en l'atur de treball en no estar encara consolidades a la data de l'alta mèdica, el 7 de gener de 2008.
La sentència ha considerat que la patologia lumbar que ha desenvolupat l'assegurada a conseqüència de l'accident de treball es troba consolidada i que no consta que hagi presentat un empitjorament de la patologia lumbar que patia amb anterioritat, desestimant, per aquestes raons, les pretensions de la part agent.
Tercer.- La part apel·lant demana que en la segona instància es practiqui una nova prova pericial i que es valori, en el seu cas, la documentació mèdica aportada amb l'escrit de conclusions de la primera instància. Cap d'aquestes peticions pot ser atesa perquè no concorren les circumstàncies que excepcionalment preveu l'article 64 de la Llei de la jurisdicció administrativa per practicar noves proves i perquè no són eludibles les regles del procés que no permeten aportar elements de prova fora dels tràmits especialment establerts per a fer-ho.
Quart.- La sentència valora adequadament les proves practicades en la primera instància i convé destacar, entre elles, la pericial del Servei de Medicina Forense, quan indica, després d'un acurat anàlisi de la situació de l'assegurada l'any 2005 i l'any 2007, que no s'objectiva cap tipus de limitació sobre-afegida a les alteracions que ja patia anteriorment a l'accident de treball i conclou que el grau d'invalidesa es semblant al que ja tenia, és a dir, malaltia del Grup I. Aquest criteri ratifica el de l'informe mèdic de l'assessoria mèdica de la CASS emès en l'expedient administratiu.
Enfront del que diuen aquests informes, la part agent remarca que l'informe del Dr. A., emès a 18 de desembre de 2007, indica que les lesions que pateix són d'evolució favorable en període de recuperació, i d'aquesta afirmació n'extreu l'apel·lant la conclusió de que encara no es troben consolidades, però aquesta afirmació no és incompatible amb una alta mèdica, i més si es te en compte el que indica l'informe de l'assessoria mèdica de la CASS (que diu que no presenta cap millora però cap agreujament respecte l'any 2005) i la prova pericial a la que ens hem referit.
En conseqüència, procedeix desestimar el recurs d'apel·lació amb confirmació de la sentència apel·lada.
Cinquè. No hi ha mèrits per a un especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Pastor contra la sentència número 2009-019, de 2 de febrer, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 69/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: STSJAD 172/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11518728.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 juillet 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 juillet 2009 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: STSJAD 172/2009) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 juillet 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0010-3/08.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 juillet 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: STSJAD 172/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).