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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 décembre 2009 (n° 102/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : STSJAD, Administrativa, 11 décembre 2009 (ROJ : STSJAD 231/2009 ; ECLI:AD:TSJADAD:2009:231) (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la mention « Juridiction andorrane, — » figurant dans les métadonnées de la fiche ne permet pas d'identifier la décision. La référence ci-dessus est reprise du texte intégral (numéro de recours 102/09, NIG TSA:048/09).
Faits et procédure
La décision porte sur le contentieux de la prestation d'assurance maladie en Andorre. L'assurée, Mme G., se trouvait en arrêt de travail pour des troubles psychiatriques. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a prononcé, par une décision du 22 mai 2008, son alta médicale (sortie médicale) sans déclaration d'incapacité. Le recours administratif formé contre cette décision a été rejeté le 21 juillet 2008.
Saisie par l'assurée, la Secció Administrativa du Tribunal de Batlles a rejeté la demande par une sentence n° 2009-69 du 19 mai 2009. Elle a jugé que les résolutions de la CASS étaient conformes au droit, au motif que la pathologie psychiatrique était chronique et n'ouvrait donc pas droit au régime transitoire de l'arrêt de travail.
L'assurée a interjeté appel. Elle soutenait que les rapports médicaux et les expertises démontraient son incapacité de travail, de sorte que l'arrêt devait être maintenu. Elle ne demandait pas la reconnaissance d'un degré d'invalidité-maladie. La CASS a conclu au rejet de l'appel, estimant que les expertises établissaient le caractère consolidé des troubles.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, a été composé des magistrats Bernard Plagnet (président), Lluís Saura Lluvia (rapporteur) et Albert Andrés Pereira.
Question de droit
La question posée était de savoir si les pathologies psychiatriques de l'assurée l'empêchaient de travailler et, dans l'affirmative, si l'arrêt de travail devait être maintenu tant que son état n'était pas consolidé. À l'inverse, si ces pathologies étaient consolidées, l'alta médicale devait-elle être considérée comme régulièrement prononcée ?
Le Tribunal a formulé la question en ces termes au second fondement (« Segon ») : il s'agissait de déterminer si les pathologies « la impedeixen treballar » et si, « en la mesura que no es troben consolidades », la situation d'arrêt devait être maintenue.
Deux points de droit secondaires figurent également dans la décision :
La compétence de la Sala Administrativa, fondée sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (premier fondement).
Les dépens d'appel, pour lesquels le Tribunal relève qu'il n'y a « pas de motif » à une condamnation spéciale (troisième fondement).
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel. Il retient que l'alta médicale doit intervenir lorsque les possibilités d'amélioration par le traitement ne permettent plus de justifier le
A la vila d'Andorra la Vella, el 11 de desembre de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0040-3/08.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència núm. 2009-69, de 19 de maig de 2009, va desestimar la demanda promoguda per la Sra. Ricart i va declarar que la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 22 de maig de 2008 és ajustada al Dret com també ho és la de 21 de juliol següent, que va desestimar el recurs administratiu interposat en contra.
Les resolucions esmentades declaraven l'alta mèdica de la Sra. G. sense declaració d'incapacitat i la sentència raona que la patologia psiquiàtrica que pateix la Sra. G. és crònica i per tant no li correspon el règim transitori de la baixa laboral.
2.- La representació de l'assegurada interposa un recurs d'apel·lació contra la sentència en el que reitera que no pot treballar segons els informes mèdics aportats a les actuacions i les proves pericials practicades per la qual cosa cal mantenir la baixa mèdica sense que procedeixi ni demani el reconeixement d'un grau d'invalidesa-malaltia per raó de les patologies que pateix.
3.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social demana la desestimació del recurs i la confirmació de la sentència ja que la prova practicada revela clarament que les patologies psiquiàtriques de la Sra. G. es troben totalment consolidades.
4.- Les parts han fet les seves manifestacions en els escrits de conclusions quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Aquesta Sala és competent per conèixer del present assumpte, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El que es discuteix en aquesta causa és si les patologies que pateix l'assegurada la impedeixen treballar i en la mesura que no es troben consolidades s'ha de mantenir la situació d'atur de treball, que és el que defensa la part apel·lant o pel contrari, es troben consolidades i no és procedent mantenir l'atur de treball, que és el que defensa la Caixa Andorrana de Seguretat Social i ha raonat la sentència ara apel·lada.
Els professionals que han emès informes en les actuacions palesen -i la sentència ho recull- que tot i que no procedeix la baixa mèdica, la patologia psiquiàtrica de la Sra. G., consistent en un trastorn distímic de llarga evolució i una depressió major, amb símptomes de tristesa, apatia, anhedònia i astènica, baixa autoestima, opressió precordial, sufocacions, ofecs i altres símptomes molt limitadors, mereixen la consideració d'una invalidesa malaltia, però aquesta pretensió no ha estat feta en la present causa.
Per a l'hora de valorar les possibilitats de millora amb tractament, que justificarien el manteniment de la baixa mèdica, cap metge tractant informa en sentit de que això sigui possible; el Dr. Moliner indica que el trastorn de depressió major que li diagnostica es mostra reticent al tractament i no s'ha pogut comprovar milloria clínica; el Dr. Romeu, en la pericial, indica que no considera que la Sra. Grau pugui treballa mai més donada la gravetat de la seva patologia psiquiàtrica i el Dr. Salas afirma que les simptomatologies de la Sra. G. no justifiquen una baixa mèdico-laboral, sens perjudici de la gravetat de les mateixes.
En atenció a tot el que s'ha exposat, i compte tingut que les prestacions d'assegurança malaltia han de cessar quan procedeix l'alta mèdica, amb o sense declaració d'invalidesa, s'ha de desestimar el recurs d'apel·lació i confirmar la sentència dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles.
Tercer.- No hi ha mèrits per a una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Sra. Ricart contra la sentència núm. 2009-69, de 19 de maig de 2009, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segons instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 102/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: STSJAD 231/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524123.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 décembre 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 décembre 2009 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: STSJAD 231/2009) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 décembre 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0040-3/08.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 décembre 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: STSJAD 231/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).