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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 03 mars 2010 (n° 8/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 378 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0044-1/08 TSA: 60/09
S E N T È N C I A NÚM. 08-2010
PARTS:
Apel·lant: Mercader
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 14/2010 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 3 mars 2010)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 3 mars 2010, ROJ STSJAD 14/2010 (ECLI:AD:TSJADAD:2010:14) (Lire sur source officielle)
Note de référence : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus a été établie à partir des métadonnées du texte intégral. Le numéro de recours est 8/10, le numéro de protocole SS-0044-1/08 et le numéro NIG TSA:60/09.
Faits et procédure
Mme Mercader, âgée de 46 ans et employée de nettoyage, sans formation qualifiante selon la décision, a été victime d'un accident du travail le 27 mai 2004. L'accident a entraîné des lésions du rachis lombaire ayant nécessité deux interventions chirurgicales, les 30 août 2004 et 21 juillet 2007. Elle n'a pas repris son activité professionnelle.
Par décision du 5 août 2008, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a accordé une pension d'invalidité pour accident du travail correspondant à un taux d'incapacité de 35 %. La commission contentieuse de la CASS a confirmé cette décision. Le texte mentionne une résolution du 29 septembre 2008 dans les faits (fol. 7) et une résolution du 24 septembre 2008 dans les antécédents, sans que la divergence soit expliquée dans la décision.
Saisi par l'intéressée, le Tribunal de Batlles a, par jugement du 20 juillet 2009, accueilli partiellement la demande. Mme Mercader a interjeté appel le 6 octobre 2009. Elle demandait l'octroi d'une pension correspondant à un taux de 60 % ou, subsidiairement, la fixation de ce taux à 48 %. La CASS concluait à la confirmation du jugement de première instance.
Le Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, a été saisi de l'appel. Il s'est déclaré compétent sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Question de droit
La décision pose, implicitement, deux questions.
La première porte sur l'appréciation de l'élément professionnel de l'incapacité. La Sala Administrativa devait déterminer si l'impossibilité pour l'assurée de reprendre son activité, établie par les experts médicaux, justifiait l'attribution de l'élément professionnel de 20 %. Ce facteur complète le taux de déficience physique dans le calcul de la pension.
La seconde concerne la détermination de l'indice global de la déficience physique. Il s'agissait de savoir sur quelle base ce taux global devait être fixé lorsque les experts désignés par la Batllia retiennent une incapacité fonctionnelle étendue.
La décision ne formule pas expressément ces questions dans les termes ci-dessus. Elles se déduisent du raisonnement des fondements de droit, qui se limite à l'examen des conclusions médicales.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa retient que, selon les experts désignés par la Batllia, « l'état actuel de la colonne dorso-lombaire de la patiente l'empêche d'effectuer tout type d'activité professionnelle impliquant un effort physique, même modéré ». Ce constat est pris en compte dans l'évaluation de l'élément professionnel. Le tribunal en déduit que l'intéressée n'a pas repris son travail pour des raisons médicales et que celles-ci ne permettent pas de justifier l'attribution de l'élément professionnel de 20 %. L'indice global de déficience physique est alors fixé à 48 %, conformément au rapport des experts (fol. 70).
Le dispositif est ainsi rédigé, dans sa version originale en catalan :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer: Estimar en part el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Mercader.
Segon: Revocar en part la sentencia recorreguda i reconèixer el dret
Representant: Conde
Advocat: Benítez
Apel·lada: CASS
Representant: Amador
Advocat : Vilar
A la vila d'Andorra la Vella, el 3 de març de 2010
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0044-1/08.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Mercader va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 24 de setembre de 2008, confirmant en alçada la decisió del 5 d'agost del 2008, tot sol·licitant l'anul·lació de l'acte impugnat i la declaració del seu dret a gaudir d'una pensió d'invalidesa per accident de treball no inferior al 60 %.
2.- En la sentencia del 20 de juliol del 2009, el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda promoguda per la Sra. Mercader
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 6 d'octubre del 2009, la Sra. Mercader demana l'atorgament d'una pensió d'invalidesa per accident de treball corresponent a una incapacitat del 60 % o en el seu defecte fixar dita incapacitat al 48 %.
Ratifica la seva demanda en el seu escrit de conclusions de data 18 de novembre del 2009.
4.- En la seva contesta de data 26 d'octubre de 2009, la CASS demana la confirmació de la sentencia del Tribunal de Batlles de data 20 de juliol del 2009.
La CASS ha confirmat la seva demanda en el seu escrit de conclusions de data 19 de novembre del 2009.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- En data 27 de maig del 2004, la Sra. Mercader va patir un accident laboral amb lesions al raquis lumbar el que ha necessitat dues intervencions quirúrgiques en dates del 30 d'agost del 2004 i del 21 de juliol del 2007, respectivament.
Per decisió del 5 d'agost del 2008, la CASS li atorga una pensió d'invalidesa per accident de treball corresponent a un grau d'incapacitat del 35 % (veure foli 11). La Comissió contenciosa de la CASS ha confirmat aquesta decisió per una resolució de data 29 de setembre del 2008 (veure foli 7).
Tercer .- Resulta de l'examen de l'expedient que la interessada te 46 anys i es empleada de la neteja; no te per tant cap formació.
Desprès del seu accident, no ha reprès el seu treball i els perits designats per la Batllia manifesten que « l'estat actual de la columna dorso- lumbar de la pacient, l'impedeix efectuar tot tipus d'activitat professional que comporti un esforç físic inclòs moderat, això s'ha tingut en compte a la valoració de l'element professional esmentat en el paràgraf anterior » (veure foli 70).
Tenint en compte aquestes apreciacions de naturalesa mèdica, es pot considerar que la interessada no ha reprès el seu treball per raons mèdiques, que no pot justificar l'atorgament de l'element professional en un 20 %.
Per tant, l'índex global de la minva física és d'un 48 %, segons l'informe emès pels perits designats per la Batllia (veure foli 70).
Quart .- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Estimar en part el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Mercader
Segon: Revocar en part la sentencia recorreguda i reconèixer el dret de l'agent a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per accident de treball corresponent a un minva física del 48 %.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 8/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: STSJAD 14/2010 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524294.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 03 mars 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 03 mars 2010 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: STSJAD 14/2010) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 03 mars 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0044-1/08.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (03 mars 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: STSJAD 14/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).