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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 29 juin 2010 (n° 55/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 510 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC- 055/10
SENTÈNCIA
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 117/2010 (ECLI:AD:TSJADAD:2010:117A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 117/2010, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 29 juin 2010, recours n° 55/10 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un particulier, le Sr Castrillo, a conclu avec la commune d'Andorra la Vella (le Comú) une permutation portant sur un terrain. Il cédait au Comú le chemin privé desservant l'urbanització Roureda de Malreu, à Santa Coloma, qui longe le riu Enclar. En échange, le Comú lui cédait un petit espace irrégulier donnant accès aux parcelles n° 4 et 5 du plan primitif. La demande de permutation est datée du 27 juin 1990 et l'acceptation par la commune du 29 juin 1990.
Le Sr Daza, copropriétaire de l'urbanització, a introduit devant la Batllia une action en nullité de cette permutation. Il demandait la restitution de la propriété et de la possession du chemin aux propriétaires de l'urbanització. Le Sr Castrillo a appelé en garantie en sanejament pour éviction les transmettants antérieurs, les Srs Viñas et Gibert, ou leurs héritiers. La Sra Téllez, héritière du Sr Viñas, a soutenu que le terrain n'appartenait à aucune communauté de copropriétaires.
Le Comú a soulevé l'exception d'incompétence de juridiction. Par jugement du 26 janvier 2010, le Tribunal de Batlles, section civile, a accueilli cette exception. Il a laissé le fond imprejudicat et a mis les dépens à la charge du demandeur. Le Sr Daza a interjeté appel.
Le magistrat rapporteur est M. Jean Louis Vuillemin. La formation est composée de MM. Joan Manel Abril Campoy et Mme Eulàlia Amat Llari.
Question de droit
La question posée était de savoir si la juridiction civile est compétente pour connaître de l'action en nullité d'une permutation de terrain conclue entre un particulier et une commune, lorsque le bien permuté est un chemin privé affecté à la desserte d'un lotissement. En d'autres termes, il fallait déterminer si le litige relève du contentieux de la propriété privée ou de celui de la régularité d'un acte administratif ou contractuel de droit public.
L'appelant soutenait que le litige portait sur la légitimité de la cession originaire et sur les droits civils des copropriétaires. Il faisait valoir que l'acte notarié manifestait la volonté non équivoque d'affecter le chemin à l'usage exclusif des propriétaires. Il estimait que la question préalable de la propriété ne pouvait être tranchée que par le juge civil.
Solution et dispositif
La Sala Civil relève d'abord que l'objet du litige n'est pas de déterminer si le Sr Viñas était propriétaire du terrain permuté. Il s'agit de la nullité d'une permutation conclue avec une entité publique, pour défaut de légitimation d'une des parties, et donc de la nullité d'un acte administratif. Elle retient ensuite la qualification suivante : la permutation porte sur des biens du domaine public affectés à un usage public d'intérêt général. Elle constitue dès lors un contrat de droit public soumis au régime administratif. Pour ce motif, la juridiction administrative est exclusivement compétente. Le tribunal se fonde sur les articles 76, 77 et 105 du Codi de l'administració, ainsi que sur une jurisprudence de la Sala qu'il ne cite pas expressément.
La Cour précise que la juridiction administrative n'aura pas à trancher une question de propriété, mais seulement celle de la régularité de la permutation. Elle ajoute que le Sr Daza devra établir sa légitimation active en prouvant
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, el 29 de juny de 2010.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Jean Louis Vuillemin, i els magistrats M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- El Sr. Daza va presentar davant de l'Hble. Batllia, demanda a tramitar pel procediment ordinari contra el Sr. Castrillo i l'Hble. Comú d'ANDORRA LA VELLA, en nul·litat de la permuta entre el Sr. Castrillo i l'Hble. Comú d'ANDORRA LA VELLA celebrada en data 29 de juny de 1990, amb retorn de la propietat i possessió del carrer privat i indegudament permutat als propietaris que formen part de l'Urbanització Roureda de Malreu de Santa Coloma, i imposició als defenents de la totalitat de les costes del judici.
II.- El Sr. Castrillo va formular, amb caràcter previ, petició de litis denuntiatio o crida en garantia en sanejament per evicció dels transmitents anteriors del carrer particular de l'urbanització que puja per vora del riu d'Enclar a que fa referència la demanda la qual fou resolta per Aute de data 21 de novembre del 2006 en el sentit de donar lloc a la dita petició i notificar al Sr. Viñas i a la Sra. Gibert o als seus hereus legals en el cas que siguin difunts, la pendència del present procediment.
III.- La Sra. Téllez, en la seva condició d'hereva del seu difunt espòs Sr. Viñas va manifestar que el terreny permutat en el seu dia pel Sr. Castrillo a l'Hble. Comú, en cap cas era propietat de cap comunitat de propietaris i que dit terreny havia estat igualment adquirit per ell al seu difunt espòs per altra permuta.
IV.- L'Hble. Comú d'ANDORRA LA VELLA va plantejar l'excepció peremptòria d'incompetència de jurisdicció, i sobre el fons va contestar que com a propietari únic del terreny, el Sr. Castrillo estava legitimat a fer qualsevol acte de disposició sobre aquest sense haver de demanar l'acord de cap veí.
V.- El Sr. Castrillo també es va oposar a totes les pretensions de l'adversa, manifestant que el carrer privat no ha estat mai propietat dels propietaris de les diferents parcel·les de l'Urbanització, i la possessió li pertanyia fins que la va transferir al Comú per a destinar el camí com accés a l'urbanització que és la funció que avui té.
VI.- Per sentència de data 26 de gener del 2010, l'Hble. Tribunal de Batlles, secció civil, estimant l'excepció d'incompetència de jurisdicció formulada per l'Hble. Comú d'ANDORRA LA VELLA, va deixar imprejutjat el fons del litigi, fent imposició a la part actora de la totalitat de les costes processals causades, inclosos els honoraris d'advocat i procurador.
IV.- Contra aquesta resolució el Sr. Daza ha interposat recurs d'apel·lació.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Jean Louis Vuillemin.
FONAMENTS DE DRET
I.- La part que recorre manifesta: que el que es discuteix en el present plet, és de determinar si la cessió originalment realitzada, és una cessió legítima o si bé vulnera els drets civils de la resta de propietaris de l'urbanització; que no es tracta tant de determinar si l'acte de recepció per part de l'administració és un acte realitzat de conformitat a la normativa administrativa, sinó si la cessió privada originalment realitzada per part del Sr. Viñas i la posterior cessió del Sr. Castrillo fou indegudament executada i duta a terme en contra dels drets de la resta dels propietaris de l'urbanització; que en l'escriptura pública queda clara la voluntat inequívoca dels propietaris d'aportar el camí a l'urbanització per l'ús únic i particular dels propietaris i així s'indica reiteradament tant en la sol·licitud com en el plànol; que si aquesta part plantegés aquest judici per via administrativa el jutge administratiu hauria de resoldre de manera prèvia a qualsevol altre, la qüestió de la legítima propietat d'aquell terreny i aquesta qüestió no podrà ésser resolta per part del jutge administratiu atès que es tracta d'una resolució purament civil.
II.- Són pacífics els fets següents: El dia 27 de juny de 1990, el Sr. Castrillo va sol·licitar a l'Hble. Comú d'ANDORRA LA VELLA la permuta consistent a entregar per la part del Sr. Castrillo al Comú, el carrer particular de l'urbanització Roureda de Malreu de Santa Coloma que puja a la vora del riu Enclar, i per part de l'Hble. Comú, la cessió al favor del Sr. Castrillo d'un petit espai irregular que donava entrada a les parcel·les n° 4 i 5 del plànol primitiu de l'urbanització. La referida permuta fou acceptada pel Comú en data 29 de juny de 1990. Pretenent que el terreny formant el camí particular objecte de la permuta esmentada pertanyia als propietaris de l'Urbanització Roureda de Malreu, el Sr. Daza, formant part dels diversos propietaris de la dita Urbanització va formular una demanda en nul·litat de la referida permuta.
En el present litigi no es tracta, al contrari de que pretén la part recurrent, de determinar si el Sr. Viñas fou propietari del terreny permutat, i per tant si ho podia regularment cedir al Sr. Castrillo, sinó que l'objecte del procediment només és la nul·litat d'una permuta de terreny amb una entitat pública, per manca de legitimació d'una de les parts, més concretament el pretès propietari del terreny permutat, i doncs la nul·litat d'un acte administratiu. En efecte, el Sr. Castrillo, part demandada, no ha de provar res, sinó que pertoca a la part demandant provar la seva propietat del terreny litigiós. El conveni establert entre el Sr. Castrillo i l'Hble. Comú correspon a una permuta de territori comunal amb una porció de territori privat representant, no tant sol una utilitat particular per la part privada que va permutar, sinó una utilitat pública general atès que el terreny cedit per la part privada està destinat a carrer per a l'urbanització. Per tant, d'acord amb les disposicions dels articles 76, 77 i 105 del Codi de l'administració, i segons la jurisprudència d'aquesta Sala, s'ha de considerar que el conveni de permuta que interessa béns del domini públic afectats a un ús públic d'interès general constitueix un contracte de dret públic sotmès al règim jurídic administratiu pel qual la jurisdicció administrativa està exclusivament competent. La jurisdicció administrativa no haurà de resoldre cap qüestió de propietat, sinó únicament de regularitat de la permuta litigiosa, essent tanmateix necessari per això que el Sr. Daza justifiqui la seva legitimació activa en provar que el terreny objecte de la permuta fa part exclusiva de l'Urbanització.
III.- Essent la jurisdicció civil incompetent per resoldre el present litigi, s'ha de confirmar la resolució recorreguda i condemnar la part apel·lant al pagament de les costes processals de segona instància en virtut del principi de venciment.
Decisio
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas,
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
Desestimar el recurs del Sr. ENTITY_4;
Confirmar la sentència de l'Hble. Tribunal de Batlles de data 26 de gener del 2010 en tots els seus extrems ;
Condemnar al Sr. Daza a satisfer les costes processals de segona instància.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble.. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 55/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 29 juin 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 29 juin 2010 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2010 - ROJ: ATSJAD 117/2010) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 29 juin 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Jean Louis Vuillemin, i els magistrats M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (29 juin 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2010 - ROJ: ATSJAD 117/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.