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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 21 juin 2011 (n° A018/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.4), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.4) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei Qualificada de la Justicia · art. 39.4
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 740 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: E08-4625 TSA: IE:12/10
AUTE 18-2011
PARTS:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Note liminaire : la référence « Juridiction andorrane, — » fournie avec la demande ne permettant pas d'identifier la décision, la référence figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI) a été retenue. La date de l'aute est indiquée le 21 juin 2011 dans les métadonnées et le 20 juin 2011 dans le corps de la décision ; cet écart n'est pas explicité dans le texte.
Faits et procédure
Le litige naît d'une procédure d'exécution engagée par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) contre Mme Badía, en recouvrement de cotisations sociales impayées. Dans ce cadre, le solde d'un compte bancari est frappé d'un embargo préventif. Mme Badía figure comme cotitulaire du compte.
Les appelants, MM. Valverde i Sanz, demandent la levée de cet embargo. Ils soutiennent que Mme Badía ne détient aucun droit sur les fonds, lesquels appartiendraient à une société civile particulière exploitant une activité commerciale. À titre subsidiaire, ils sollicitent la limitation de la mesure à un tiers du solde, en raison du caractère mancomunat (conjoint) du compte et de la pluralité de titulaires.
Par un aute du 1er septembre 2010, la Section administrative du Tribunal de batlles (tribunal d'instance) décline la compétence de la juridiction administrative. Il qualifie la demande de terceria de domini, relevant de la juridiction civile. Les appelants interjettent appel. La CASS s'oppose au recours en faisant valoir que la titularité des fonds, contestée par les requérants, doit être tranchée dans le cadre d'une terceria de domini devant le juge civil.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, statue en appel (recours A018/11). Le ponent est M. Albert Andrés Pereira ; la formation comprend également MM. Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluvia.
Question de droit
La question posée est la suivante : une demande tendant à la levée d'un embargo préventif portant sur un compte bancari, lorsque le tiers conteste la titularité des fonds, relève-t-elle de la juridiction administrative, saisie de l'incident d'exécution, ou de la juridiction civile, saisie d'une terceria de domini ?
La réponse dépend de la nature du litige : s'agit-il d'une contestation administrative portant sur l'exécution d'une créance publique, ou d'une contestation relative au droit de propriété sur des biens saisis ?
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel et confirme l'aute attaqué. Le raisonnement s'articule en quatre temps.
1. Le principe de répartition matérielle. Le Tribunal rappelle la jurisprudence de sa Sala (sentence n° 96-09 du 6 mars 1996). En termes généraux, la juridiction civile connaît des litiges relatifs au droit de propriété et à tout bien, qu'il soit public ou privé. L'Administration ne dispose pas, en ce domaine, de prérogatives exorbitantes du droit commun, à l'exception des actions possessoires expressément prévues, telles que l'« atermen
Apel·lant: Valverde i Sanz
Representant: Elías i en nom propi
Advocat: Puga
Apel·lada: CASS
Representant: Seco
Advocat : Vaquero
Apel·lada: Badía
Representant : en nom propi
Advocat : Arnau
A la vila d'Andorra la Vella, el 20 de juny de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- L'aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles d'1 de setembre de 2010 va declarar la incompetència de la Jurisdicció administrativa per resoldre sobre la petició formulada pels Srs. Valverde i Sanz, mitjançant la qual sol·licitaven que s'aixequés l'embargament preventiu travat sobre un compte bancari, en el marc d'un procediment d'execució instat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la Sra. Badía, en què es reclamava l'import de diverses cotitzacions impagades.
La referida resolució afirma que la qüestió plantejada afecta el dret de propietat i que, en conseqüència, s'ha de tramitar com una terceria de domini, el coneixement de la qual correspon a la Jurisdicció civil.
2n.- La representació dels Sr. Valverde i Sanz ha interposat recurs d'apel·lació contra l'aute de la Batllia, en el qual al·lega que, malgrat que la Sra. Badía apareix com a cotitular del compte de referència, la mateixa no ostenta cap dret sobre els fons que s'hi troben dipositats, els quals pertanyen a la societat civil particular que explota el negoci "V.", de manera que procedeix aixecar l'embargament acordat en el seu dia o, de forma subsidiària, limitar-lo a un terç del saldo, en atenció al caràcter mancomunat del compte i a l'existència de tres titulars.
3r.- La representació de la CASS s'ha oposat al recurs manifestant que les qüestions plantejades pels interessats han de resoltes per la Jurisdicció civil, en el marc d'una terceria de domini, ja que volen fer valer que la titularitat del dipòsit no correspon a la Sra. Badía, sinó als sol·licitants, en la seva qualitat d'integrants de la societat civil particular abans esmentada.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La sentència d'aquesta Sala núm. 96-09, de 6 de març de 1996, va declarar que, en termes generals, correspon a la Jurisdicció civil la resolució dels litigis referents al dret de propietat, així com els que afecten tota classe de béns, siguin públics o privats, sense que l'Administració disposi en aquest àmbit de potestats exorbitants del dret comú, amb l'excepció de les facultats possessòries que expressament se li atribueixen, tals com la d'atermenament i la de recuperació d'ofici (interdictum proprium), l'exercici de les quals és controlat per la Jurisdicció administrativa.
Segon.- Com diu l'article 39.4 de la Llei qualificada de la Justícia, pertanyen a la Jurisdicció civil tots els negocis jurídics privats i, amb caràcter general, li corresponen totes les qüestions que no hagin estat expressament atribuïdes a altres jurisdiccions.
Tercer.- En el cas que ara s'examina, l'objecte d'aquest incident versa sobre la titularitat d'un compte bancari, el saldo del qual ha estat embargat a instàncies de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que reclama el pagament de diverses cotitzacions endarrerides. La discussió abasta tant la titularitat real dels fons, que els apel·lants consideren que no correspon a la Sra. Badía, malgrat que hi consta com a cotitular, sinó al caràcter mancomunat o indistint del compte, ja que l'entitat bancària ha comunicat (foli 233) que el dipòsit té aquesta darrera naturalesa, a diferència d'allò que sostenen els recurrents.
Com ja va declarar en un supòsit similar l'aute d'aquesta Sala núm. 13-2010, de 22 de juliol, la qüestió plantejada no té naturalesa administrativa, sinó que afecta al dret de propietat, de manera que la petició presentada no es pot considerar com un incident d'execució, sinó com una terceria de domini que, tenint en compte la naturalesa de les qüestions en litigi, és de la competència de la Jurisdicció civil.
En conseqüència, procedeix desestimar el present recurs d'apel·lació i confirmar íntegrament l'aute impugnat, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar el recurs d'apel·lació que interposen els Srs. Valverde i Sanz contra l'aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles d'1 de setembre de 2010, el qual es confirma en els seus propis termes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A018/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 98/2011 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11525248.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 21 juin 2011 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 21 juin 2011 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 98/2011) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 21 juin 2011 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.4)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.4)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (21 juin 2011)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 98/2011
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.