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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 13 juillet 2011 (n° A022/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 105 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0058-1/09 TSA: IN:05/11
AUTE 22-2011
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 118/2011, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 13 juillet 2011
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD, Administrativa, 13 juillet 2011 (ROJ : ATSJAD 118/2011 ; ECLI:AD:TSJADAD:2011:118A) (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la référence canonique transmise (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). Le numéro de recours est A022/11 et le numéro de protocole SS-0058-1/09.
Faits et procédure
Le litige trouve son origine dans un différend entre un assuré, M. Pérez, et la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). M. Pérez contestait deux résolutions de cet organisme, datées du 21 août et du 30 septembre 2009, qui concernaient des cotisations sociales afférentes à des salaires qui n'avaient pas été intégralement versés. Il sollicitait la suspension du procédure administrative jusqu'à l'issue d'une procédure pénale engagée contre une salariée de son entreprise, dont l'action était à l'origine de la situation litigieuse (non précisé dans la décision : la nature exacte des faits poursuivis et l'état d'avancement de cette procédure pénale).
Par jugement du 14 avril 2010, la Secció Administrativa de la Batllia rejeta la demande. Par sentence n° 32-2011 du 23 mai 2011, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia rejeta à son tour l'appel interjeté par M. Pérez.
Ce dernier forma alors un incident de nullité d'actuacions contre cette sentence, sur le fondement de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials. Il soutenait qu'il y avait eu atteinte au droit à la juridiction, garanti par l'article 10 du texte constitutionnel, pour deux motifs : l'insuffisance du procès-verbal de l'audience orale et la persistance de l'argumentation relative à la prééminence de la procédure pénale (prejudicialitat penal).
Le Gouvernement s'opposa à l'incident, estimant qu'aucune violation de l'article 10 n'était établie et que les arguments reprenaient ceux déjà examinés par la sentence attaquée.
Question de droit
La question posée à la Sala Administrativa était double.
En premier lieu, il s'agissait de déterminer si l'insuffisance alléguée du procès-verbal d'audience orale, qui ne retraçait pas le contenu des plaidoiries, constituait une atteinte au droit à la juridiction.
En second lieu, il fallait apprécier si la réitération, dans le cadre de l'incident, d'une argumentation déjà écartée par la sentence pouvait fonder la nullité d'actuacions.
Plus fondamentalement, la décision conduit à s'interroger sur l'office de l'incident de nullité d'actuacions, en particulier sur sa place par rapport aux voies de recours ordinaires.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'incident dans son intégralité. Le dispositif est ainsi rédigé (texte original en catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Desestimar l'incident de nul·litat que interposa la representació del Sr. Pérez contra la sentència núm. 32-2011, dictada per aquesta Sala el 23 de maig de 2011, la qual es confirma en els seus propis termes. »
Traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Rejette l'incident de nullité formé par le représentant de M. Pérez contre la sentence n° 32-2011, rendue par la présente Chambre le 23 mai 2011, laquelle est confirmée dans ses propres termes. »
L'aute est déclaré « ferm i executiu », c'est-à-dire définitif et exécutoire.
Sur le premier moyen, le Tribunal écarte l'atteinte alléguée en rappelant la nature de la vue orale. Celle-ci est un trámit préceptif de l'appel, à moins que les parties n'aient demandé à la remplacer par des conclusions écrites. Elle a pour objet de récapituler les questions de fait et de droit du litige, sans qu'aucun acte de preuve n'y soit accompli. Le procès
PARTS:
Apel·lant: Pérez
Representant: Puga
Advocat: Villegas
Apel·lada: CASS
Representant : Narváez
Advocat : Marcos
A la vila d'Andorra la Vella, el 13 de juliol de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència d'aquesta Sala núm. 32-2011, de 23 de maig de 2011, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per part del Sr. Pérez contra la sentència de 14 d'abril de 2010 de la Secció Administrativa de la Batllia que, al seu torn, va desestimar la demanda formulada per l'agent contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què impugnava les resolucions d'aquest organisme de 21 d'agost i 30 de setembre de 2009 i sol·licitava que es paralitzés el procediment administratiu fins a la resolució del procés penal iniciat contra una treballadora de l'empresa de l'agent, l'actuació de la qual havia donat lloc a què no s'hagués cotitzat la totalitat dels salaris a què es refereixen les resolucions administratives impugnades.
2n.- La representació del Sr. Pérez ha formulat incident de nul·litat d'actuacions contra la sentència esmentada de 23 de maig de 2011, en considerar que ha tingut lloc una vulneració del dret a la jurisdicció, que garanteix l'article 10 del text constitucional. En primer lloc, considera insuficient el contingut de l'acta de la vista oral i, en segon terme, insisteix en les seves al·legacions formulades en el procés sobre l'existència d'una prejudicialitat penal que justificava la paralització del procediment administratiu.
3r.- La representació del Govern s'ha oposat a les pretensions de l'agent, en considerar que no s'ha produït cap vulneració de l'article 10 de la Constitució i que les argumentacions de l'agent no fan més que reproduir les que ja va ser objecte d'examen en la sentència impugnada.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- En el supòsit que ara s'examina, la part agent al·lega en primer terme que l'acta de la vista oral resulta insuficient, ja que no reflexa el contingut de les al·legacions que va formular en aquell acte el lletrat defensor de l'apel·lant.
Segons l'article 59 de la Llei qualificada de la Justícia, els Secretaris judicials exerceixen la fe pública judicial i assisteixen als Batlles i Tribunals en l'exercici de les seves funcions. En el curs dels procediments judicials, les seves actuacions es realitzen per mitjà d'actes i diligències.
En el procés administratiu, els articles 68 i següents de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal regulen la celebració de la vista oral davant del Tribunal Superior de Justícia, com a tràmit preceptiu del recurs d'apel·lació, llevat que les parts haguessin sol·licitat la substitució de la vista per la presentació de conclusions escrites. La finalitat d'aquests tràmits no és altra que la de recapitular les qüestions de fet i de dret que són objecte del litigi, cosa que es fa de forma oral i amb immediació en el cas de la vista, en la qual no es duen a terme actes de prova de cap tipus.
Com a conseqüència de la naturalesa d'aquest tràmit processal, l'acta de la vista es limita a documentar la realització de la compareixença, amb indicació de la identitat dels compareixents i la durada de l'acte, però no resulta necessari que el Secretari realitzi cap resum de les intervencions dels lletrats, ja que l'acta no constitueix un apuntament o extracte de les mateixes, cosa que no ve exigida normativament.
En conseqüència, s'ha de descartar l'existència de qualsevol vulneració del dret fonamental a la jurisdicció per aquesta causa, així com la peculiar petició de la part agent d'utilitzar un sistema particular de gravació.
Tercer.- Pel que fa a la prejudicialitat penal, la part agent no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser resoltes en la sentència impugnada. Que l'interessat estigui disconforme amb el contingut d'aquesta resolució no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.
Convé insistir en el fet de què l'article 18 bis, apartat 3r., de la Llei transitòria de procediments judicials només contempla l'incident de nul·litat d'actuacions per als supòsits en què la persona afectada per la vulneració del dret fonamental a la jurisdicció "no hagi pogut denunciar aquesta vulneració anteriorment". En conseqüència, resulta clara la improcedència de reiterar les argumentacions sobre la prejudicialitat penal, que ja foren objecte d'anàlisi en la sentència que va posar terme al procés. Amb aquesta reiteració es desvirtua la naturalesa de l'incident, la finalitat del qual es la d'esmenar una infracció de l'article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés.
Decisio
En conseqüència, s'ha de desestimar en tots els seus termes l'incident que promou la part agent.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que interposa la representació del Sr. Pérez contra la sentència núm. 32-2011, dictada per aquesta Sala el 23 de maig de 2011, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A022/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 13 juillet 2011 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 13 juillet 2011 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 13 de juliol del 2011 - ROJ: ATSJAD 118/2011) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 13 juillet 2011 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (13 juillet 2011)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 13 de juliol del 2011 - ROJ: ATSJAD 118/2011
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).