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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 mai 2012 (n° 9/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 432 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0057-2/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-009/12
S E N T È N C I A NÚM. 34-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
I. Faits et procédure
Décision rendue le 17/05/2012 par la juridiction Tribunal Superior de Justícia d’Andorra sous la référence ECLI:AD:TSJADAD:2012:198.
Extrait analytique des éléments factuels et procéduraux soumis à la juridiction : SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA)
RECURS D'APEL·LACIÓ
Re um I.A.
La Sala Admini trativa del Tribunal Superior de Ju tícia d'Andorra ha de e timat el recur d'apel·lació pre entat per la Sra. Guerrero contra la entència del Tribunal Uniper onal del Batlle que li havia denegat la conce ió d'una pen ió d'invalide a per malaltia comuna. La Sra. Guerrero havia argumentat que le le ion que pre entava no e taven con olidade i que la fibromialgia que patia era incapacitant per al treball. Tanmateix, el tribunal ha con iderat que le prove aportade no eren uficient per demo trar la repercu ió funcional de la fibromialgia i que le …
II. Problème de droit
La juridiction était saisie de la régularité procédurale et du bien-fondé en droit applicable des prétentions formées par les parties au regard des normes constitutionnelles et législatives en vigueur (notamment l'article 10 de la Constitució d'Andorra garantissant le droit à la juridiction et à un procès équitable ainsi que les dispositions du Codi de procediment civil).
III. Solution et dispositif de la juridiction
Après examen contradictoire des moyens de fait et de droit, la juridiction statue par décision motivée :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
2011, dictada per la Secció Admini trativa de la Batllia, que e confirma. No e fa cap pronunciament obre el pagament de le de pe e d'aque ta egona in tància.
Aque ta entència é ferma i executiva.
Manem que una vegada 'hagi complert el què di po a l'article 76 de la Llei de la Juri dicció Admini trativa i Fi cal, e lliurin el aute original amb la certificació d'aque ta entència al Tribunal Uniper onal del Batlle, Secció Admini trativa del qual procedien, i que 'arxivin le actuacion del Tribunal.
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IV. Portée et intégration au corpus Korpus
Cette décision s'inscrit dans la jurisprudence constante des juridictions de la Principauté et a fait l'objet d'une indexation intégrale dans le graphe de connaissances Korpus.
PARTS:
Apel·lant: Guerrero
Representant: Ribes
Advocat : Nuñez
Apel·lada: CASS
Representant: Ayuso
Advocat: Martin
A la vila d'Andorra la Vella, el disset de maig del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0057-2/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Guerrero va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 14 d'abril del 2011, confirmant en alçada la decisió del 11 de febrer de 2011, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a percebre les indemnitzacions de salari per baixa o una pensió d'invalidesa per malaltia.
2.- En la sentència del 4 de novembre de 2011, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Guerrero.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 29 de febrer de 2012, la Sra. Guerrero manifesta principalment que:
la sentència d'instància no seguia el dictamen elaborat pel Dr. Téllez, segons el qual les lesions que presentava no estaven consolidades;
si les perspectives de curació eren poc probables i si no podia exercir cap activitat laboral degut a la simptomatologia dolorosa, procedia la concessió d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II;
esqueia realitzar una prova per millor proveir per constatar la incapacitat de la recurrent.
4.- En la seva contesta de data 23 de març de 2012, la CASS manifesta principalment que:
les pretensions de la recurrent són contradictòries;
el recurs es focalitzada en aspectes subjectius.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La Sra. Guerrero s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una valoració errònia de les proves aportades.
D'antuvi, cal remarcar que la demanda i el recurs d'apel·lació actuals contenen pretensions clarament incompatibles, tota vegada que la recurrent sol·licita la seva reposició en situació de baixa mèdica administrativa i alhora la concessió d'una pensió d'invalidesa per malaltia comuna.
També, de forma preliminar, aquesta Sala desestima la petició de realització d'una prova pericial per millor proveir. A banda de la vaguetat de la pretensió ("Es sol·licita com a prova per millor proveir, la pràctica d'una pericial mèdica ... als efectes de constatar la incapacitat de la part apel·lant"), aquests tipus de prova només és atendible quan el Tribunal ho considera necessari per "resoldre amb millor coneixement de causa" (article 64.d de la llei de la jurisdicció administrativa i fiscal) i no per suplir les mancances probatòries de les parts.
Sobre el fons, el pèrit judicial, Dr. Téllez, conclou en la consolidació de les lesions de la Sra. Guerrero, situades al raquis cervical i dorso-lumbar, com també als dits grossos dels peus, les quals avalua globalment en un 41,5% (folis 122 i 123). Pel que fa l'examen de l'especialista en psiquiatria, Dr. Vall, aquest afirma que la interessada pot treballar i que malgrat pateix una depressió secundària lleu, aquesta no mereix punts d'IPP (folis 132 i 133).
En relació amb la fibromialgia, aquesta fou diagnosticada l'any 1995 pel reumatòleg Pr. Benítez (foli 57) i així ho reitera l'altre reumatòleg Dr. Cepeda al 2003 (foli 12). Fins i tot el pèrit (extern) de la CASS, Dr. Conde, afirma el 4 d'abril de 2011 que "Els punts dolorosos diagnòstics del quadre fibromioàlgic estan presents en una proporció de 18/18" (foli 102). La fibromialgia que pateix la Sra. Guerrero es manifesta per dolors generalitzats i han precisat, darrerament, unes sessions endovenoses de lidocaïna (anestèsic) i mòrfics (analgèsics derivats de la morfina). Per tant, la fibromialgia no és seriosament discutible, atès els diagnòstics convergents de tres especialistes i els tractaments invasius suportats per l'assegurada. La fibromialgia s'ha de considerar consolidada, hagut compte del temps que ha transcorregut des del seu diagnòstic, com també pel criteri del perit judicial Dr. ENTITY_10: "Malgrat tota aquesta terapèutica, la pacient continua presentant importants dolors per tot el cos, el que implica unes perspectives de curació poc probables sigui a curt o sigui a mig termini" (foli 122).
Pel que fa la valoració d'aquestes seqüeles, consta en autes que la CASS va adreçar la Sra. Guerrero a realitzar una revisió mèdica i que el Dr. Conde va quantificar la fibromiàlgia i el trastorn depressiu secundari en 24 punts en base al barem de la Conava (foli 103) i que es trobaria a la seva pàgina 2359, la qual no existeix. Malgrat aquesta dada, l'àrea de control sanitari de la CASS no va modificar el seu criteri inicial (revers del foli 107), en el sentit de mantenir: "Refereix dolors generalitzats que no tenen focalitat, havent de destacar que en l'exploració efectuada els punts de fibromiàlgia són erràtics" (foli 107). L'examen del metge forense coincideix amb aquell de la CASS, tota vegada que si bé conclou en una exploració difícil de l'assegurada, degut als dolors -no objectivables- que refereix la mateixa, afirma finalment que, excepció feta del raquis, "pràcticament no existeixen limitacions funcionals" (cosa que corrobora implícitament i sorprenentment el Dr. ENTITY_14: "... en el barem per determinar les dificultats de mobilitat, assoliria una puntuació total de 0 punts", foli 103). En aquest sentit, el forense destaca la manca de limitació funcional a nivell dels membres superiors i inferiors, com també l'absència d'atròfia muscular. És veritat que la fibromialgia pot presentar un caràcter incapacitant pel treball quan produeix dolors generalitzats, com sembla ésser el cas aquí (malgrat la manca de signes mèdics). Això no obstant, la Sra. Guerrero havia d'aportar la prova de la repercussió funcional d'aquesta patologia (no exclusivament els forenses), essent, per tant, insuficient acreditar la seva mera existència. Força és de constatar que no consta significativament acreditat en autes que la fibromialgia tingui l'entitat i la repercussió funcional que exigeix la concessió d'una pensió d'invalidesa per malaltia comuna. A més, els metges especialistes que acostumen a tractar la fibromialgia són els psiquiatres, els reumatòlegs i els internistes. La recurrent ha estat visitada pels dos primers. Ja hem manifestat anteriorment que la seva depressió és lleu i endemés secundària a la fibromiàlgia i no l'inrevés. El reumatòleg de la Sra. Guerrero tampoc aporta cap dada interessant respecta a la disminució de la capacitat de treball, sobretot si es té en compte l'antiguitat del seu informe (18 de març de 2003, foli 12). Per conseqüent, hagut compte que les demés patologies estan igualment consolidades i ni tan sols assoleixen els 50 punts d'IPP, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals d'aquesta segona instància per raó de manca de temeritat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Sra. Guerrero contra la sentència 2011-143, de 4 de novembre de 2011, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 9/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2012 - ROJ: STSJAD 198/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525531.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 mai 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 mai 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2012 - ROJ: STSJAD 198/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 mai 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el disset de maig del dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 mai 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2012 - ROJ: STSJAD 198/2012
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).