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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 septembre 2012 (n° IM-005/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 816 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: AD-0112-2/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-IM-005/12
S E N T È N C I A NÚM. 66-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 343/2012 : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 septembre 2012 (n° 66-2012)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 343/2012, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 septembre 2012, n° 66-2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:343) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La requérante, ressortissante étrangère titulaire d'une autorisation d'immigration valable du 20 mai 2008 au 20 novembre 2013, avait obtenu cette autorisation par regroupement familial auprès de sa mère. Le ministre de l'Intérieur, à la suite d'enquêtes du Service de police réalisées au début des années 2010 et 2011, a décidé d'annuler cette autorisation. Le recours de reposition formé contre cette décision a été rejeté par une décision gouvernementale. La décision mentionne deux dates différentes pour cette décision de rejet, le 9 novembre 2011 dans les antécédents et le 23 novembre 2011 dans les fondements : l'incohérence n'est pas levée par le texte.
La requérante a saisi le Tribunal de Batlles d'une demande tendant à l'annulation de la décision gouvernementale. Par sentence n° 2012-079 du 1er juin 2012, la Section administrative de la Batllia a rejeté cette demande, la juridiction de première instance ayant estimé que la requérante, comme sa mère, n'avait pas démontré l'exercice d'une activité vitale dans la Principauté.
La requérante a interjeté appel, en soutenant principalement qu'elle résidait de manière effective et permanente en Andorre, où elle avait été regroupée avec sa mère, qu'elle poursuivait des études supérieures à Valence et qu'elle comptait travailler dans le pays à l'issue de ses études. Le Gouvernement (M.I. Govern) a conclu au rejet de l'appel, au motif que l'appelante ne résidait pas de façon permanente en Andorre.
La Sala Administrativa du Tribunal supérieur de justice est saisie de l'appel. Le texte ne précise pas la nature exacte de l'éventuelle activité probatoire complémentaire menée en appel, qui n'est évoquée que par son caractère « escasse » (non précisé dans la décision au-delà de cette qualification).
Question de droit
La question posée est double.
En premier lieu, il s'agit de savoir si l'appel, qui reproduit les moyens formulés en première instance sans critique détaillée du jugement attaqué, satisfait aux exigences de motivation d'un recours d'appel.
En second lieu, et à titre subsidiaire, il s'agit de déterminer si l'appelante remplit le critère de la résidence permanente en Andorre, condition au maintien de l'autorisation d'immigration obtenue par regroupement familial. Le raisonnement de la Cour s'appuie sur la notion de « centre d'intérêts » en Andorre, que la décision rattache à l'article 59 de la Loi qualifiée d'immigration (LQI), ainsi que sur la dépendance de l'autorisation à la résidence effective du membre de la famille regroupant.
La décision mentionne en outre la compétence de la Sala Administrativa, fondée sur l'article 39.3 de la Loi qualifiée de la justice et sur l'article 143 de la LQI.
Solution et dispositif
La Cour rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Elle ne statue pas sur les dépens d'appel, faute de témérité.
Sur la recevabilité et la motivation, le Tribunal relève que l'appelante « no realitza, en aquesta alçada, cap crítica detallada de la sentència combatuda, sinó que reprodueix els arguments produïts en la instància, actuació que seria suficient per denegar l'apel·lació ». Le rejet pourrait donc être prononcé sur ce seul fondement.
PARTS:
Apel·lant: Amorós
Representant: Agullo
Advocat : Águila
Apel·lat: M.I. GOVERN
Representant: Nuñez
Advocat : Tur
A la vila d'Andorra la Vella, el catorze de setembre del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0112-2/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Amorós va interposar demanda jurisdiccional contra la desestimació governativa, de data 9 de novembre de 2011, del recurs de reposició adreçat contra la decisió del Ministre d'Interior del 29 de març de 2011, sol·licitant la seva anul·lació.
2.- El Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Amorós mitjançant sentència de l'1 de juny de 2012.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 14 de juny d'enguany, la Sra. Amorós manifesta principalment que:
residia de manera efectiva i permanent al país, essent reagrupada amb la seva mare, Sra. ENTITY_7;
cursava actualment estudis superiors a València;
comptava treballar al país en finalitzar els seus estudis.
4.- L'escrit de contesta del M.I. GOVERN refereix que:
la demandant no resideix de manera permanent a Andorra;
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia i l'article 143 de la LQI.
Segon.- La Sra. Amorós ha formulat demanda contra el M.I. GOVERN, en la qual es sol·licita la revocació de la decisió governativa del dia 23 de novembre de 2011 i que confirmava l'anul·lació de la seva autorització d'immigració (vàlida del 20 de maig de 2008 fins el 20 de novembre de 2013), obtinguda per reagrupament familiar vers la seva progenitora, a resultes de les enquestes realitzades a principis dels anys 2010 i 2011.
El M.I. GOVERN es va oposar a la demanda, argumentant que la Sra. Amorós no residia de forma permanent a Andorra.
El Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda perquè estima que la recurrent, com també la seva mare Sra. Olmo, no han acreditat la realització d'una activitat vital al país.
El recurs és clarament desestimable. En efecte, per començar, la recurrent no realitza, en aquesta alçada, cap crítica detallada de la sentència combatuda, sinó que reprodueix els arguments produïts en la instància, actuació que seria suficient per denegar l'apel·lació.
Si tornéssim, fins i tot, a fiscalitzar el fons de l'assumpte, força és de constatar que l'apel·lant no satisfà el criteri indispensable de la residència permanent a Andorra.
Aquesta sentència s'adopta coetàniament amb aquella que oposa el M.I. GOVERN amb la mare de l'apel·lant (Sra. ENTITY_7) i que interessa l'anul·lació de la seva autorització d'immigració per raó de la manca de residència i treball permanent al país. La resolució 65-2012 de data d'avui, conclou que la Sra. Amorós no ha residit al país, com a mínim entre octubre de 2008 i febrer de 2011, donant aquí per reproduïdes les motivacions de dret i de fet que aquesta Sala ha desenvolupat en l'esmentada decisió jurisdiccional. És possible que la desvinculació de la Sra. Amorós amb Andorra coincideixi amb l'inici de la carrera universitària de la seva filla a València, a comptar del mes de setembre de 2008 (folis 92, 130 i 131). En tot cas, malament l'estudiant Sra. Amorós pot continuar a mantenir el seu centre d'interessos a Andorra -circumstància que fonamenta l'article 59 de la LQI- a partir del moment en què la seva mare deixa de residir efectivament al Principat. De fet, ni tan sols sabem quins lligams manté actualment la Sra. Amorós amb Andorra i fins i tot si hi torna durant les vacances escolars, no essent creïbles les manifestacions de la Sra. Macias en aquell sentit (foli 112), puix també afirmava haver compartit domicili amb la Sra. Amorós entre l'any 2009 i el mes de novembre de 2011 (folis 172), quan resulta que el seu prop fill Machado va confiar a un agent de Policia, al mes de gener de 2011, que en el pis mencionat només hi vivien ell, la pròpia mare (Sra. ENTITY_11) i la seva germana més petita (foli 136). La prova de la vinculació amb el país recau pràcticament (i insuficientment) en el testimoniatge aïllat d'un metge de capçalera d'Andorra que indica visitar a la Sra. Amorós un o dos cops per any (foli 198).
En tot cas, les enquestes del Servei de Policia, molt detallades, no queden desvirtuades per l'activitat probatòria escassa de la recurrent.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals d'aquesta segona instància per raó de manca de temeritat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Amorós contra la sentència 2012-079, de 1 de juny de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision IM-005/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 septembre 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 septembre 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2012 - ROJ: STSJAD 343/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 14 septembre 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el catorze de setembre del dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 septembre 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2012 - ROJ: STSJAD 343/2012
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).