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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 04 octobre 2012 (n° 26/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 387 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0079-2/2011 Núm. de Rotlle TSJA-026/12
S E N T È N C I A NÚM. 80-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 4 octobre 2012 (ROJ STSJAD 331/2012 ; ECLI:AD:TSJADAD:2012:331)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 4 octobre 2012, n° 80-2012, ROJ STSJAD 331/2012 (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir des mentions figurant dans le texte intégral.
Faits et procédure
Le requérant, M. Rius, de 53 ans selon la décision, exerçait une activité dans le secteur de la construction. Il souffrait d'un moderé surpoids et d'une lombosciatalgie chronique bilatérale. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui reconnut le grup 2 d'invalidité au titre de la maladie commune, cotation fixée en pratique à 70 points d'incapacité permanente partielle (40 points pour la rigidité dorsolombaire, 30 points supplémentaires pour la sciatique bilatérale). L'intéressé réclamait le grup 3, qui ouvre droit à une pension d'invalidité plus élevée.
Après une décision initiale du 19 avril 2011, confirmée le 20 juin 2011, le requérant saisit la juridiction compétente. Par sentence du 23 février 2012 (n° 2012-026), le Tribunal unipersonnel de la Batllia (Section administrative) rejeta sa demande. Il interjeta appel le 17 avril 2012, invoquant une appréciation erronée de la preuve, en particulier du rapport d'expertise judiciaire. Il soutenait qu'il ne pouvait ni rester assis, ni rester debout, ni marcher plus d'une heure, et que les conclusions des experts n'étaient ni motivées ni précises quant aux conditions d'une éventuelle activité.
La CASS conclut au rejet, en soutenant que la pathologie dorso-lombaire permettait une activité sédentaire alternant position assise et station debout.
Question de droit
La question posée est circonscrite : « en quin grup d'invalidesa s'ha de classificar el recurrent » (Deuxième considérant). Le litige porte donc sur la qualification de l'invalidité au regard du critère retenu pour le grupe 3, à savoir l'impossibilité de réaliser une activité professionnelle de manière régulière. La Sala devait déterminer si les éléments médicaux du dossier établissaient cette impossibilité.
Sur le plan procédural, la question de compétence était tranchée au premier considérant par référence à l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia. La Sala relevait en outre qu'elle était saisie d'un appel contre une sentence de première instance, ce qui fixait l'étendue de son contrôle à l'appréciation des preuves.
Solution et dispositif
La Sala rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Son raisonnement repose sur une appréciation comparée des rapports médicaux.
a) Le rapport d'expertise judiciaire. Les experts du Service de médecine légale concluent que le requérant peut exercer « una activitat laboral d'intensitat mínima, de tipus sedentària » (foli 122). La Sala retient cette conclusion comme fondement principal.
b) Les rapports de parties. Le tribunal écarte ou réduit leur portée. Le rapport de la Dra Criado se borne à reprendre les déclarations du patient. Les avis du Dr Mena sont jugés contradictoires : l'intéressé serait « incapable » de toute activité tout en devant « continuer de baixa laboral » et éviter les efforts, ce qui est incompatible avec une demande de pension. Le rapport de la Dra Carnero, qui justifie le grupe 3, est affaibli par les constats factuels des experts : marche de deux heures par jour, absence de canne et de ceinture lombaire.
c) La conclusion de la Sala.
PARTS:
Apel·lant: Rius
Representant: Amorós
Advocat : Álvarez
Apel·lada: CASS
Representant: Barba
Advocat: Gomila
A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0079-2/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Rius va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 20 de juny del 2011, confirmant en alçada la decisió del 19 d'abril de 2011, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A3.
2.- En la sentència del 23 de febrer de 2012, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Rius.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 17 d'abril de 2012, el Sr. Rius manifesta principalment que:
el Tribunal a quo no havia realitzat una correcta apreciació de la prova, en particular de l'informe forense;
el recurrent no podia romandre assegut, ni dempeus i només podia caminar lentament una hora;
les conclusions dels forenses no eren fonamentades ni indicaven en quines condicions es podia realitzar la hipotètica activitat.
4.- En la seva contesta de data 11 de maig de 2012, la CASS manifesta principalment que:
la patologia dorso-lumbar del recurrent li permetia realitzar alguna activitat laboral sedentària que li permetés alternar la posició asseguda amb la dempeus.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Rius s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una valoració errònia de les proves que obren en autes.
El litigi versa únicament en determinar en quin grup d'invalidesa s'ha de classificar el recurrent. En efecte, la CASS li reconeix un grup 2, mentre que el Sr. Rius considera que li pertoca un grup 3, tota vegada que es troba incapacitat, segons el seu parer, per exercir qualsevol activitat professional.
És veritat que la classificació dins el grup 3 exigeix trobar-se dins la impossibilitat de realitzar una activitat professional de forma regular. Això no obstant, aquest no és el cas de l'apel·lant.
L'Hble. Batlle es basa en l'informe dels forenses, els quals conclouen que malgrat el Sr. Rius no pot exercir la seva professió habitual en el ram de la construcció: "sí ... pot efectuar una activitat laboral d'intensitat mínima, de tipus sedentària com pot ser la de vigilant en un pàrquing, o activitats similars" (foli 122). Els experts judicials destaquen que el Sr. Rius -de 53 anys d'edat- presenta un moderat sobrepès i una lumbociatàlgia crònica bilateral. La IPP es quantifica en 70 punts, 40 per la rigidesa dorsolumbar molt important i 30 suplementaris per la ciàtica bilateral.
Respecte dels informes de part, els quals no gaudeixen de la imparcialitat del Servei de Medicina Forense, direm que aquell de la Dra. Criado només refereix les explicacions del seu pacient relatives a la limitació de la seva activitat laboral (foli 12). Respecte dels reports del neurocirurgià Dr. Mena, no s'entén gaire com pot, a la mateixa data (1 de març de 2011), afirmar a la CASS que el seu pacient és incapaç per realitzar qualsevol activitat laboral (foli 75) i alhora emetre un "informe de asistencia", a l'atenció del malalt, posant de relleu que "se encuentra con menos molestias ... debe continuar de baja laboral, evitar esfuerzos físicos y posturas forzadas durante tiempo prolongado" (folis 73-74). En efecte, ambdues recomanacions són incompatibles, doncs si el Sr. Rius ha de romandre de baixa, no pot sol·licitar una pensió al mateix temps. Quant a la Dra. Carnero, justifica la concessió del grup 3, perquè el Sr. Rius "No pot fer esforç, no pot estar de peu ni assegut de manera perllongada, té dificultats per moure's i no té estudis superiors" (foli 16). Això no obstant, el propi assegurat afirma que camina dues hores per dia (foli 121), sense bastó ni crossa segons els forenses (foli 120). El recurrent tampoc porta cap faixa dorso-lumbar (foli 120 novament). Aquestes circumstàncies disminueixen les conclusions de la Dra. Carnero relatives a la mobilitat molt reduïda del Sr. Rius. Per contra, com bé posen de relleu els pèrits judicials, el recurrent pot trobar una feina d'intensitat moderada, compatible amb un esforç equivalent a dues hores de deambulació per dia. La CASS, amb bon criteri, manifesta que existeixen feines on es poden alternar les posicions assegudes i dempeus, com ara la de vigilant en un pàrquing com suggereixen els forenses. Per tant, cap informe mèdic avala objectivament que el Sr. Rius no pot treballar, fins i tot a temps parcial, en cap mena de professió.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals de cap instància per raó de manca de temeritat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Rius contra la sentència 2012-026, de 23 de febrer de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses de primera i segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 26/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 04 octobre 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 04 octobre 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 04 d'octubre del 2012 - ROJ: STSJAD 331/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 04 octobre 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (04 octobre 2012)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 04 d'octubre del 2012 - ROJ: STSJAD 331/2012
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).