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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 juillet 2013 (n° IN-08/13) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 493 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: AD-0093-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-IN-08/13
AUTE 27-2013
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD, Sala Administrativa, 25 juillet 2013 (ROJ : ATSJAD 104/2013 ; ECLI:AD:TSJADAD:2013:104A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 25 juillet 2013, ROJ : ATSJAD 104/2013, ECLI:AD:TSJADAD:2013:104A, recours IN-08/13 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une sentence n° 42-2013 du 22 avril 2013, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé par les intéressés, MM. Quesada et Mme Ropero, contre la sentence du 24 septembre 2012 de la Section administrative du Tribunal de Batlles. Cette dernière avait confirmé les décisions administratives ayant révoqué l'exemption de l'impôt sur les transmissions patrimoniales immobilières (ITPI) dont ils bénéficiaient antérieurement.
Les intéressés ont alors formé un incident de nullité contre la sentence du 22 avril 2013, sur le fondement de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, dans la rédaction issue de la loi du 22 avril 1999. Ils soutenaient que cette décision était entachée d'incongruence, ce qui aurait entraîné leur défense. Selon eux, la juridiction n'avait pas répondu à leur argumentation selon laquelle l'absence d'inscription au registre communal pouvait être remplacée par la preuve de la résidence effective dans l'immeuble, au moyen de quittances d'eau, d'électricité et de charges de copropriété.
Le Gouvernement, représenté par la Mme Tamarit, a conclu au rejet de l'incident, faute de violation du droit fondamental à la juridiction reconnu par l'article 10 de la Constitution, tel que visé par la décision.
Le tribunal a statué par une aute (ordonnance motivée), qui est ferme et exécutoire.
Question de droit
La question posée était double. Il fallait déterminer, d'une part, si l'incident de nullité de l'article 18 bis de la Llei transitòria pouvait être accueilli pour incongruence de la sentence attaquée, et, d'autre part, si cette incongruence avait effectivement privé les parties de leur défense, au point de porter atteinte au droit à un procès équitable.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'incident. Il pose d'abord le cadre général : l'incident de nullité « n'est pas une nouvelle instance processuelle », mais un « remède extraordinaire » destiné à réparer les atteintes au droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par une décision définitive (fonds, premier attendu). Il examine ensuite le grief d'incongruence et conclut à l'absence de vice invalidant, la sentence ayant « donné une réponse adéquate » aux prétentions respectives des parties (fonds, deuxième attendu).
Sur le fond, le tribunal relève que les intéressés reconnaissaient ne pas s'être inscrits au registre communal, tout en soutenant que ce défaut formel ne devait pas entraîner la perte de l'exemption (fonds, troisième attendu). La sentence attaquée avait déjà répondu à cette question en deux temps : le non-respect des exigences formelles entraînait la perte de l'exemption, et cette exigence réglementaire ne pouvait être remplacée par aucun autre moyen de preuve. Le tribunal cite à cet égard le passage selon lequel « l'aportació posterior de determinats rebuts d'empreses subministradores d'aigua, llum i telèfon no permet esmenar la inobservança del requisit reglamentari » (« la production ultérieure de certaines quittances des fournisseurs d'eau, d'électricité et de téléphone ne permet pas de remédier à l'inobservation de l'exigence réglementaire »), traduction libre de notre part (fonds, quatrième attendu).
Le tribunal en conclut que la sentence qui a clos le procès a répondu à « toutes les allégations » de la partie deman
PARTS:
Apel·lant: Sr. Quesada
Sra. Ropero
Representant: Ídem
Advocat: Sr. Sevillano
Apel·lat: M.I. GOVERN
Representant: Sra. Tamarit
Advocat: Sra. Pino
M. I. Sr. Bernard Plagnet
Andorra la Vella, vint-i-cinc de juliol del dos mil tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0093-1/2011, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1r.- La sentència d'aquesta Sala núm. 42-2013, de 22 d'abril, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat pels agents contra la sentència de 24 de setembre de 2012 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que al seu torn havia confirmat les resolucions administratives que havien revocat l'exempció de l'impost sobre transmissions patrimonials immobiliàries concedida prèviament als interessats.
2n.- La representació dels agents ha formulat un incident de nul·litat de l'esmentada sentència, a l'empara de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, en la redacció que li va donar la Llei de 22 d'abril de 1999. Aquesta pretensió es fonamenta en què la sentència ha incorregut en incongruència, la qual ha provocat la indefensió dels interessats, en no donar resposta a les al·legacions relatives a què la manca d'inscripció als registres comunals podia quedar substituïda per l'acreditació de la residència efectiva a l'immoble a través dels rebuts del consum d'aigua, electricitat i despeses comunitàries.
3r.- La representació del M.I. Govern ha impugnat les pretensions de la part agent i ha sol·licitat que es desestimi l'incident, atès que no s'ha produït cap vulneració del dret fonamental a la jurisdicció que reconeix l'article 10 del text constitucional.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- Pel que fa a la vulneració que invoquen els agents del dret a un procés degut, derivada de la incongruència en què, segons el seu parer, hauria incorregut la decisió impugnada, amb la consegüent indefensió dels interessats, s'ha de descartar l'existència d'aquest vici invalidant, ja que la sentència ha donat adequada resposta a les respectives pretensions de les parts.
En efecte, els interessats van reconèixer que no s'havien inscrit en el nou habitatge als registres del Comú, però consideren que aquest defecte formal no ha de produir la pèrdua de l'exempció tributària i que poden acreditar la residència a l'immoble per mitjà dels rebuts dels consums d'aigua i d'electricitat, així com de les despeses de la comunitat de propietaris.
La sentència ja va donar resposta a aquesta qüestió, afirmant, en primer lloc, que l'incompliment de les exigències d'ordre formal comportava la pèrdua de l'exempció tributària. D'altra banda, es va considerar que aquest requisit no es podia substituir per cap altre medi de prova i que "l'aportació posterior de determinats rebuts d'empreses subministradores d'aigua, llum i telèfon no permet esmenar la inobservança del requisit reglamentari".
En conseqüència, resulta clar que la sentència que va cloure el procés va donar resposta a totes les al·legacions de la part agent, per la qual cosa procedeix desestimar aquesta demanda incidental, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que formula la representació dels Srs. Quesada i Ropero contra la sentència d'aquesta Sala núm. 42-2013, de 22 d'abril de 2013, sense fer un especial pronunciament sobre les costs causades.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision IN-08/13.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2013 - ROJ: ATSJAD 104/2013 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11526271.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 juillet 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 juillet 2013 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2013 - ROJ: ATSJAD 104/2013) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 juillet 2013 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0093-1/2011, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 juillet 2013)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2013 - ROJ: ATSJAD 104/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).