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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 mars 2014 (n° 9/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 840 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: AD-0027-1/2013 Núm. de Rotlle: TSJA-009/14
AUTE 05-2014
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD, Sala Administrativa, aute n° 41/2014, 28 mars 2014 (ROJ : ATSJAD 41/2014 ; ECLI:AD:TSJADAD:2014:41A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, aute du 28 mars 2014, rouleau TSJA-009/14, ROJ : ATSJAD 41/2014 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le 28 mars 2013, une société et plusieurs entités demanderesses saisissent la juridiction administrative contre le Gouvernement d'Andorre (M.I. Govern). La procédure est enregistrée sous le numéro AD-0027-1/2013 devant le Tribunal de batlles, section administrative.
Alors que l'affaire est en phase de délibéré, le batlle rapporteur rend, le 9 décembre 2013, une providence soumettant aux parties une question relative à la régularité de la demande d'adhésion des sociétés demanderesses au régime de consolidation fiscale, notamment au regard des délais. Les parties ne sont pas plus précisément décrites par le texte, et le fond de cette question n'est pas tranché par l'aute commenté.
Le 20 décembre 2013, la partie demanderesse forme deux écrits distincts :
un incident de nullité d'actuacions contre la providence du 9 décembre 2013, rejeté par l'aute n° 2014-02 du 9 janvier 2014 ;
un recours en reposition contre la même providence, déclaré irrecevable par l'aute n° 2014-05 du 9 janvier 2014.
Le 25 février 2014, la partie demanderesse saisit la Sala Administrativa du Tribunal supérieur de justice d'un double recours d'appellació. Le premier vise l'aute 2014-02 et invoque la violation de droits fondamentaux (droit à la juridiction, à une décision motivée en droit et au procès équitable), en sollicitant la rétroactivité de la procédure. Le second vise l'aute 2014-05 et demande sa révocation ainsi que l'admission et l'examen du recours en reposition.
Le texte mentionne quatorze entités appelantes, représentées par Mme Herrera et assistées par Mme Almansa. Le Gouvernement est représenté par Mme Canals, assistée par Mme Somoza. La formation de jugement est composée du président Pere Pastor Vilanova et des magistrats Albert Andrés Pereira (rapporteur) et Bernard Plagnet (le texte orthographie également ce nom « Blascognet » à l'en-tête).
Question de droit
La question posée à la Sala est de nature procédurale : un aute rendu en première instance qui rejette un incident de nullité d'actuacions et déclare irrecevable un recours en reposition est-il susceptible d'un appel autonome devant le Tribunal supérieur de justice, au regard des articles 56 et 77 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989 ?
Il s'agit donc de déterminer le périmètre de l'appel dans le contentieux administratif andorran, et non de trancher le bien-fondé des prétentions relatives à la consolidation fiscale ou aux droits fondamentaux invoqués.
Solution et dispositif
La Sala rappelle, en se référant à sa jurisprudence constante (aute 2001-05 du 9 février), que le régime de la loi de 1989 ne permet de former appel que contre :
les sentences ayant mis fin au procès en première instance ;
les autes qui, en accueillant une exception de procédure soulevée par le défendeur ou pour toute autre cause, rendent impossible la poursuite de la procédure.
Elle en déduit que les deux autes attaqués, qui sont des décisions interlocutoires rendues avant la sentence de première instance et qui ne font pas obstacle à la poursuite de l'instance, ne peuvent faire l'objet d'un appel séparé. La partie devra reproduire ses prétentions dans le recours éventuellement formé contre la sentence finale.
Andorra la Vella, vint-i-vuit de març del dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0027-1/2013, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1r.- En data 28 de març del 2013, la part agent presenta demanda jurisdiccional contra el M.I. Govern d'Andorra, que dóna lloc a la incoació de la causa AD- 0027-1/2013.
2n.- Trobant-se els autes de referència en fase de deliberació per a sentència, el Batlle Ponent de la secció administrativa de la Batllia, per Providència de data 9 de desembre del 2013, acorda "sotmetre a l'al·legació de les parts la següent tesi: si la sol·licitud presentada per part de les societats demandants per acollir-se al règim de consolidació tributària fou presentada forma de termini d'acord amb l'exposat en el segon atès".
3r.- Que per sengles escrits presentats en data 20 de desembre del 2013, davant la Batllia d'Andorra, la part agent formula:
D'una part, incident de nul·litat d'actuacions contra la mateixa Providència de 9 de desembre del 2013, que dóna lloc a l'aute núm. 2014-02 de data 9 de gener del 2014, dictat pel Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, que desestima l'incident de nul·litat interposat.
D'altra part, recurs de reposició contra l'anterior Providència de data 9 de desembre del 2013, que dóna lloc a l'Aute núm. 2014-05 de data 9 de gener del 2014, dictat pel Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, que declara la inadmissibilitat del recurs de reposició interposat.
4t.- La part agent per sengles escrits presentats en data 25 de febrer del 2014, compareix davant la sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, i formula:
D'una part, recurs d'apel·lació contra l'aute 2014-02, que resol sobre l'incident de nul·litat, invocant una vulneració del dret fonamental a la jurisdicció, a l'obtenció d'una resolució fonamentada en dret i al procés degut, i sol·licitant la retroacció de les actuacions al moment anterior a la referida Providència.
D'altra part, recurs d'apel·lació contra l'aute 2014-05, sol·licitant la seva revocació i que es disposi que el recurs de reposició formulat ha de ser admès i resolt.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. Aute 2001-05, de 9 de febrer) que, en el sistema de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandada o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquests casos concrets.
Segon.- En el supòsit que ara s'examina, les entitats recurrents impugnen sengles autes de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que, respectivament, van desestimar un incident de nul·litat d'actuacions i declarar la inadmissibilitat d'un recurs de reposició que havia formulat la part agent. Aquests autes són resolucions interlocutòries que es dicten dins del procediment i abans de dictar-se sentència en la primera instància, i no impedeixen en cap cas la continuació del procediment.
En conseqüència, resulta evident que aquestes resolucions no poden ser apel·lades de forma separada, de manera que la part agent haurà de reproduir, en el seu cas, les seves pretensions per mitjà del recurs que pugui interposar-se contra la sentència que posi terme al procés en primera instància.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
-Declarar la inadmissibilitat dels recursos d'apel·lació que interposen les entitats Tejera, Arcos, Gomila, Capellà, Alfaro, Esteban, Vaquero, Palomo, Criado, Gaya, Blasco, Vara, Plaza, Roda, contra els Autes núm. 2014-02 i 2014-05, dictats el 9 de gener de 2014 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 9/14.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 28 de març del 2014 - ROJ: ATSJAD 41/2014 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11526638.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 mars 2014 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 mars 2014 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 28 de març del 2014 - ROJ: ATSJAD 41/2014) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 mars 2014 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Apel·lant: Tejera, Arcos, Gomila, Capellà, Alfaro, Esteban, Vaquero, Palomo, Criado, Gaya, Blasco, Vara, Plaza, Roda
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 mars 2014)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 28 de març del 2014 - ROJ: ATSJAD 41/2014
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.