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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 05 mars 2015 (n° A450/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei Qualificada de la Justicia (art. 99), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia (art. 99) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei Qualificada de la Justicia · art. 99
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 227 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000450/2014 ORIGEN: 2900068/2014
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction : Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala civil
Date : 5 mars 2015
Numéro de recours : A450/14 (TSJC 450/14)
Magistrat rapporteur : Vincent Anière (composition : Joan Manel Abril Campoy, président ; Pere Pastor Vilanova)
Nature : Aute (ordonnance), statuant sur appel
✦ ⁂ ✦
Faits et procédure
Le 18 novembre 2014, Mme Olmo a sollicité le bénéfice de la justice gratuite, afin qu'un avocat d'office lui soit désigné, dans le cadre des dossiers B-0918-7/2014 et B-0811-5/2014. Par Aute du 27 novembre 2014, le Batlle a rejeté cette demande, au motif que l'insuffisance de ressources n'était pas établie. Il retenait, d'une part, que la requérante percevait un salaire de 1 545 euros mensuels et, d'autre part, qu'elle avait retiré de son compte, sans justification suffisante, la somme de 8 000 euros en juin 2014.
Mme Olmo a interjeté appel le 12 décembre 2014. Elle contestait le montant de son salaire, qui serait le brut, soutenait que la pension alimentaire versée par son ex-époux n'était pas régulièrement acquittée, et expliquait l'emploi des 8 000 euros : remboursement de proches, financement de sa vie avec sa fille après un séjour dans un centre d'accueil, et restitution d'une somme versée par la CASS en exécution d'une décision judiciaire.
La décision relève que la requérante était en arrêt de travail depuis le 1er mars 2012, en raison d'une dépression, et qu'un jugement du Tribunal unipersonnel du Batlle (section administrative) du 29 janvier 2014 a annulé la décision de la CASS mettant fin à son incapacité de travail. Le juge ne retient pas de date précise pour l'ensemble de ces éléments au-delà de celles mentionnées.
✦ ⁂ ✦
Question de droit
Deux questions se trouvent au cœur de la décision :
Quel est le cadre légal de l'appréciation de l'insolvabilité ouvrant le droit à la justice gratuite ? Le tribunal relève que les dispositions applicables sont antérieures à la Llei 28/2014 du 24 juillet, et vise l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia (1993), qui garantit l'assistance d'office gratuite à ceux qui établissent leur pauvreté ou leur insolvabilité, ainsi que l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials (1993), qui confie au Batlle ou au ponent la déclaration de cette situation.
Comment le juge doit-il apprécier, en l'absence de critère légal, la situation économique du demandeur ? Plus précisément : le retrait ponctuel d'une somme importante sur un compte bancaire peut-il être regardé comme révélateur de la réalité de la situation économique et sociale du requérant ?
✦ ⁂ ✦
Solution et dispositif
La Sala civil accueille l'appel. Elle commence par rappeler qu'« Altrament, no existeix cap criteri legal per a determinar la situació d'insolvència » (fonament 4). Il appartient donc aux tribunaux d'apprécier si le demandeur se trouve dans une situation économique ne lui permettant pas de supporter les honoraires d'un avocat (fonament 5).
Le raisonnement suit une méthode en trois temps :
Méthode d'appréciation. Le ju
A la vila d'Andorra la Vella, el 5 de març del 2015.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Pere Pastor Vilanova, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 18-11-2014, en el marc dels Autes núm. B-0918-7/2014 i B- 0811-5/2014, la Sra. Olmo presentà una sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, per tal que se li designés un lletrat d'ofici.
II.- En data 27-11-2014, l'Hble. Batlle va dictar Aute, decidint denegar la petició formulada per la Sra. Olmo.
III.- En data 12-12-2014, la Sra. Olmo va interposar un recurs d'apel·lació.
Demana la revocació de l'Aute i que s'estimi la seva petició d'insolvència.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Vincent Anière.
FONAMENTS DE DRET
I.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, l'Hble. Batlle va considerar que no quedava acreditat la insuficiència de recursos econòmics, perquè d'una banda percep un salari de 1.545.-euros mensuals i perquè d'altra banda va treure del seu compte de manera no justificada la suma 8.000.-euros en juny del 2014.
II.- La recurrent manifesta substancialment que: 1) no és cert que té un salari de 1.545.-euros, ja que aquesta quantitat correspon al salari brut; 2) no percep regularment la pensió de 200.-euros i aquest import no correspon al que hauria de pagar el Sr. Espada i 3) el reintegrament de 8.000.-euros correspon a un import que la CASS li va haver de pagar per decisió judicial, i va servir a finançar la seva vida amb la seva filla desprès d'haver viscut en un centre d'acollida, i per reembossar les persones que li havien prestat diners.
III.- Són d'aplicació al present cas les disposicions anteriors a la Llei 28/2014 del 24 de juliol. L'article 99 de la Llei Qualificada de la Justícia dels 2 i 3-09-1993 disposa que "per tal de garantir a tothom el dret a la defensa i assistència d'ofici a qui ho sol·liciti o, en el procés penal, es negui a designar-lo. La defensa d'ofici, que tindrà caràcter gratuït per aquells que acreditin la seva situació de pobresa o insolvència declarada per un Batlle, anirà a càrrec de l'Estat." i l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials del 21-12-1993 quin precisa que "l'acreditació de pobresa o insolvència serà declarada per resolució dictada pel batlle o el ponent de la secció de Tribunal de Batlles que conegui l'afer, el qual podrà ordenar la pràctica de proves d'ofici destinades a aclarir la situació econòmica del sol·licitant."
Altrament, no existeix cap criteri legal per a determinar la situació d'insolvència citada en els esmentats articles.
Pertoca doncs als tribunals determinar si la persona sol·licitant es troba en una situació econòmica que no li permet pagar els honoraris d'un lletrat.
Al respecte, s'han de prendre en consideració primerament els ingressos i les despeses, i el que cal tenir en compte són les despeses de lloguer, llum i telèfon i també les generals de menjar i roba, així com els elements de patrimoni.
En un altre ordre d'idees, sense perjudici de la possibilitat pel Batlle d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, pertoca al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva.
IV.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, el recurs ha de ser acollit, ja que desprès de l'examen de la seva sol·licitud i sobretot dels documents presentats així com del resultat de la seva compareixença davant de l'Hble. Batlle en data 24-11-2014, considerem que la Sra. Olmo no pot fer front a les despeses que ha d'assumir, i en particular els honoraris d'un lletrat.
En efecte, pel que fa al salari, no percep l'import mensual de 1.545.- euros sinó el de 1.460.-euros.
No té cap patrimoni i només és titular d'un compte bancari amb un saldo creditor de 154,92.-euros al 13-11-2014.
Treballa com a dependenta. Esta casada amb el Sr. Espada però separada d'ell ja que s'està portant a terme el procés de separació matrimonial, i té una filla de 11 anys que conviu amb ella i la qual precisa un seguiment psicològic i una reeducació visual.
Pel que fa a la pensió que paga al pare, és cert que de l'extracte del seu compte bancari ressurt que entre el mes de maig i el mes de novembre del 2014, apareixen uns pagaments de 200.-euros en maig, agost, octubre i novembre, però cap en juny, ni en juliol, ni en setembre. Justifica haver sol·licitat la Batllia, en data 17-10-2013 i en data 03-04-2014, per tal que el Sr. C. respecti les seves obligacions al respecte. Queda així acreditada la seva afirmació segons la qual el pagament de dita pensió per part del Sr. C. és irregular.
A més d'irregulars, aquests pagaments són incomplerts puix pel que sembla la pensió és en realitat de 300.-euros.
Així les coses, no solament hem de constatar que tal incompliment provoca necessàriament un desequilibri en el pressupost mensual, però també que té conseqüències sobre la capacitat econòmica de la pròpia mare a beneficiar d'una assistència lletrada per la defensa dels seus interessos front al Sr. C.
Pel que fa a les despeses essencials, ha de fer front als imports mensuals de 418.-euros en concepte de lloguer, 80.-euros en concepte de despesa de telèfon, 73.-euros en concepte del menjador de la nena i 100.- euros d'activitats de la mateixa, 80.-euros de despeses mèdiques, i 400.- euros en concepte de despeses d'alimentació, neteja i vestimenta.
Pel que fa als 8.000.-euros, és cert que ressurt de l'extracte bancari adjuntat a la sol·licitud de justícia gratuïta que, en data 25-06-2014, va disposar de la suma de 8.000.-euros. En el marc de la compareixença per davant de l'Hble. Batlle, va explicar que havia utilitzat aquests diners per pagar a familiars i amics que li van ajudar degut al fet que va estar 2 anys sense treballar i de baixa laboral, així com per poder moblar el pis on viu degut a la seva separació.
De fet, queda acreditat que a partir del 01-03-2012 es va trobar de baixa mèdica a causa d'una forta depressió, i per Sentència de data 29-01- 2014, el Tribunal Unipersonal del Batlle, secció administrativa, va decidir anul·lar la decisió de la CASS atorgant l'alta mèdica en data 08-02-2013, i va declarar el dret de la Sra. Olmo a mantenir la seva situació d'incapacitat laboral fins al 01-11-2013, havent la CASS de regularitzar les quantitats corresponents en concepte de prestacions econòmiques.
Queda també acreditada la seva afirmació que va residir un temps al centre d'acollida de la dona maltractada, i que viu en el pis que arrenda en l'actualitat només des del mes de novembre del 2013.
Així, apareix que el fet d'haver retirat dit import del seu compte bancari no correspon a una voluntat d'engany o de dissimulació, sinó a la situació particular en la qual es trobava en aquest moment.
D'altra banda, dit import no correspon a cap ingrés regular sinó a un pagament puntual i fins i tot excepcional.
Per tant, aquest reintegrament no es significatiu de la realitat de la situació social i econòmica de la sol·licitant.
Finalment, per tot l'exposat, procedeix estimar el recurs i concedir el benefici de la justícia gratuïta a la Sra. Olmo.
V.- Tractant-se d'un cas de jurisdicció voluntària i compte tingut que s'estima el recurs, no escau efectuar cap imposició de costes.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Olmo contra l'Aute de data 27-11-2014 que revoquem en el sentit de concedir a aquesta darrera el benefici de la justícia gratuïta.
NO EFECTUAR cap imposició de costes.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A450/14.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 05 de març del 2015 - ROJ: ATSJAD 29/2015 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11528812.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 05 mars 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 28/2014.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 05 mars 2015 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 05 de març del 2015 - ROJ: ATSJAD 29/2015) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 28/2014 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 28/2014.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 05 mars 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 28/2014 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Pere Pastor Vilanova, ha adoptat la resolució següent:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 99)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 99)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (05 mars 2015)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 05 de març del 2015 - ROJ: ATSJAD 29/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.