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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 décembre 2015 (n° 105/2015) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 920 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2000045/2015 Núm. De Rotlle: TSJA-0000105/2015
SENTÈNCIA 83-2015
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, sentència 83-2015, 23 décembre 2015, recours n° 105/2015. Matière : immigration, autorisation de résidence et de travail, irrecevabilité de l'appel faute de motivation.
Faits et procédure
Le requérant, M. Pina, s'est vu retirer son autorisation de résidence et de travail par décision du ministre de la Justice et de l'Intérieur du 13 janvier 2015. Il a formé un recours administratif contre cette décision, qui a été rejeté par une résolution du Gouvernement d'Andorre du 25 mars 2015. Il a alors saisi la juridiction administrative aux fins d'annulation de cette résolution et de reconnaissance de son droit à conserver son autorisation d'immigration.
Par sentence du 24 septembre 2015, la Section administrative du Tribunal de batlles a rejeté la demande. Le requérant a interjeté appel par écrit daté du 8 octobre 2015, sans exposer aucun fondement à l'appui de son recours. Dans son mémoire en réponse du 17 novembre 2015, le Gouvernement d'Andorre a soutenu que l'appel ne satisfaisait pas aux exigences de l'article 160 de la Loi qualifiée sur l'immigration, faute de comporter les motifs fondant la prétention de l'appelant, et qu'il ne pouvait dès lors présenter d'observations sur le fond.
La date de notification de la sentence de première instance n'est pas précisée dans la décision.
Question de droit
La question posée à la Sala administrative était de savoir si un appel formé contre une sentence rendue en matière d'immigration peut prospérer lorsque l'acte d'appel ne contient aucun moyen de réformation, la procédure spéciale de l'article 160 imposant que l'écrit d'appel comporte « tous les fondements » motivant la demande de révocation.
Le tribunal devait donc répondre à deux interrogations connexes : d'une part, quel est le contenu obligatoire de l'acte d'appel en matière d'immigration ; d'autre part, quelle sanction s'attache à son inobservation.
Solution et dispositif
Le tribunal rappelle d'abord le régime procédural de l'article 160 du Texte refondu de la Loi 9/2012 du 31 mai 2012, qui prévoit notamment que l'appel est présenté directement devant le batlle ponent, dans un délai de huit jours ouvrables à compter de la notification, par un écrit « qui inclut tous les fondements qui motivent la prétention de révocation de la sentence ». Le batlle ponent transmet l'écrit à la partie intimée, qui dispose d'un délai pour répondre, avant d'élever les actes à la Sala.
Appliquant ce texte, la Sala relève que l'écrit d'appel se bornait à demander l'élévation des actes et ne précisait pas les motifs de l'opposition à la décision de première instance. Elle en déduit que « le recours ne peut être admis », le recourant n'ayant pas formalisé son recours devant le batlle ponent comme la loi l'
PARTS:
Apel·lant: Sr. Pina
Representant: Sra. Sevillano
Advocat: Sr. Vaquero
Apel·lat: M.I. GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Azorin
Advocat: Sr. Bermudez
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, vint-i-tres de desembre de dos mil quinze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000045/2015.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Pina va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del M.I. GOVERN D'ANDORRA de data 25 de març de 2015 que va acordar desestimar el recurs d'alçada formulat contra l'anul·lació de l'autorització de residència i treball acordada pel Ministre de Justícia i Interior del 13 de gener de 2015, sol·licitant-ne la seva anul·lació, i que es declari el seu dret mantenir la seva autorització d'immigració.
2.- La sentència de 24 de setembre de 2015, de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Pina.
3.- Per escrit presentat en data 8 d'octubre de 2015 la part agent ha interposat recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència, sense exposar cap fonament que motivi el seu recurs.
4.- En la seva contesta de data 17 de novembre de 2015, el M.I. GOVERN D'ANDORRA manifesta que el recurs no s'ha formulat d'acord amb l'article 160 de la Llei qualificada d'immigració, ja que el recurs no conté els motius que fonamenten la pretensió del recurrent, i que per aquest motiu no pot efectuar al·legacions sobre el mateix.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 160 del Text refós de la Llei 9/2012, del 31 de maig de modificació de la llei qualificada d'immigració, que fa referència al procediment a seguir en segona instància en matèria d'immigració, disposa que contra la sentència de primera instància es pot interposar un recurs d'apel·lació, que es presenta directament davant del batlle ponent, en el termini de vuit dies hàbils a comptar de la data de la notificació de la sentència, mitjançant un escrit d'apel·lació, que inclou tots els fonaments que motiven la pretensió de revocació de la sentència. El mateix batlle ponent trasllada l'escrit d'apel·lació a la part apel·lada en els cinc dies naturals a comptar de la recepció, perquè la part apel·lada pugui al·legar el que estimi pertinent en un termini de vuit dies hàbils. En el termini de cinc dies naturals després de la pràctica de les actuacions esmentades a l'apartat anterior, el batlle ponent eleva els autes a la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia.
Segon.- En el cas present, la representació processal del Sr. Pina va presentar un escrit, de data 8 d'octubre de 2015, en el que indicava que li perjudicava als seus interessos la sentència d'instància dictada i que presentava recurs d'apel·lació tot i sol·licitant l'elevació dels autes al Tribunal Superior de Justícia, sense manifestar quins eren els motius pels què s'oposava a la decisió d'instància, escrit del què es va donar trasllat a l'adversa per al·legar de conformitat amb el que disposa l'article 160 ans citat.
En aquestes circumstàncies, el recurs no es pot admetre, ja que el recurrent no ha formalitzat el recurs davant el Batlle ponent, tal com exigeix la Llei, de tal manera que aquesta Sala no pot conèixer quin era el motiu pel qual la part agent discrepava de la decisió de la resolució d'instància. En efecte, els fonaments que motiven la revocació de la sentència s'havien d'invocar en l'escrit presentat davant el batlle ponent, qual cosa no es va fer, raó per la qual la causa d'inadmissió comporta la de desestimació del recurs.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de costes judicials per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa el Sr. Pina contra la sentència dictada el 24 de setembre de 2015 per la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Segon.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 105/2015.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 300/2015 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11530628.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 décembre 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 160 de la Llei qualificada d'immigració, Llei 9/2012.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 décembre 2015 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 300/2015) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 160 de la Llei qualificada d'immigració, Llei 9/2012 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 160 de la Llei qualificada d'immigració, Llei 9/2012.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 décembre 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 160 de la Llei qualificada d'immigració, Llei 9/2012 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000045/2015.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 décembre 2015)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 300/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).