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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 mars 2016 (n° A415/15) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de R-IS-reglament (art. 20), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de R-IS-reglament (art. 20) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (9 727 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000415/2015 ORIGEN: 1000244/2015
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 55/2016 : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 17 mars 2016
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). Recours n° A415/15 (TSJC 415/2015), NIG 1000244/2015. Ponent : M. Carles Cruz Moratones.
Faits et procédure
M. Rius, de nationalité andorrane, a sollicité, le 18 juin 2015, le bénéfice de la défense et de l'assistance technique d'un avocat gratuites (defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta) pour se défendre dans une cause en cours. Il a déclaré résider en Principauté, ne pas disposer d'une assurance de protection juridique ou d'un système analogue, et ne pas faire partie d'une unité familiale.
Ses revenus bruts annuels, tous titres confondus, s'élevaient à 35 336,34 EUR. Les registres du Gouvernement ont révélé qu'il ne détenait ni actions, ni participations sociales, ni fonds de commerce, ni biens immobiliers. En revanche, il était propriétaire d'une motocyclette et d'une remorque, toutes deux actuellement saisies.
Par un Aute du 25 septembre 2015, le Batlle a rejeté la demande. Le requérant a interjeté appel en sollicitant la révocation de cette décision et l'admission de sa demande.
La Sala Civil relève que la demande a déjà été rejetée à trois reprises au cours de l'année 2015 (Autes des 12 février, 28 mai et 26 novembre). Le texte ne précise pas si ces décisions ont fait l'objet de recours. Il convient de noter que la décision commentée statue en matière de juridiction gracieuse (jurisdicció voluntària).
Question de droit
La question posée à la Cour était de savoir si le requérant établissait une situation économique désfavorable (situació econòmica desfavorable) justifiant l'octroi de l'assistance gratuite d'un avocat, alors que ses revenus annuels dépassaient, selon lui, les seuils réglementaires et qu'il invoquait une insuffisance de ressources au regard de ses charges.
Cette question appelle une double analyse. D'une part, le juge doit vérifier le respect des seuils de revenus et de patrimoine. D'autre part, il doit apprécier la sincérité et l'involontarité de la situation déclarée, notamment au regard d'actes de disposition antérieurs.
Le cadre normatif mobilisé comprend l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, modifiée par la Llei 16/2014 du 24 juillet 2014, ainsi que le Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (Décret du 17 décembre 2014, BOPA du 21 janvier 2015), dont les articles 18 à 21 sont cités.
Solution et dispositif
La Sala Civil rappelle d'abord que, selon l'article 19.1 du Règlement, les revenus pris en compte sont les revenus bruts annuels perçus directement ou indirectement, et que le seuil de revenus est fixé par référence au salaire minimum interprofessionnel annuel, majoré selon la composition de l'unité familiale. Le montant du salaire minimum interprofessionnel applicable n'est pas précisé dans la décision.
Le juge rappelle ensuite que, lorsque le revenu dépasse le seuil, l'article 21 du Règlement autorise un octroi exceptionnel, sous réserve que le
A la vila d'Andorra la Vella, el 17 de març del 2016.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
En data 18 de juny del 2015 el Sr. Rius, nascut el 10 de x. de 19xx a Barcelona, (Espanya), de nacionalitat andorrana, titular del passaport número xxxxx, veí de Sant Julià de Lòria, amb domicili a la Ctra. de la Rabassa, Ed. S., I, B2, va presentar sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta, per poder defensar-se en la present causa.
El Sr. Rius ha evidenciat que resideix al Principat d'Andorra i que no té subscrit cap contracte d'assegurança de protecció jurídica o un sistema de protecció anàleg que es podria fer càrrec de les despeses corresponents a la defensa i assistència tècnica lletrades.
De la documentació aportada en resulta que el Sr. Rius no forma part d'una unitat familiar. Igualment ha evidenciat que els ingressos econòmics bruts anyals percebuts de manera directa o indirecta, per tots els conceptes, han estat de 35.336,34 EUR.
A més, s'ha pogut constatar a través dels corresponents registres del MI Govern que el Sr. Rius no és titular d'accions o participacions en societats, ni de negocis, ni tampoc de qualsevol altre bé o dret així com ho ha manifestat pel que respecta als béns immobles. Però si que s'ha constatat que és propietari d'una moto de la marca ORG_0, model Liberty 125, matrícula XXXXX i d'un remolc matrícula XXXXX, ambdós actualment embargats.
En data 25-9-2015, l'Hble. Batlle va dictar Aute, decidint denegar la petició formulada pel recurrent.
Presentat recurs d'apel·lació, la recurrent va demanar la revocació de l'Aute i que s'estimi la seva petició d'insolvència.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Carles Cruz Moratones.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, l'Hble. Batlle va considerar que no quedava acreditat la insuficiència de recursos econòmics, perquè no ha acreditat que haguessin variat les circumstàncies personals que varen dur aquesta sala a la denegació per dues vegades en aquest any del benefici esmentat.
Segon.- La recurrent manifesta substancialment que: la seva situació econòmica es deficitària atès que té més despeses que ingressos i que el que li resta per viure de la seva nòmina és absolutament insuficient per mantenir-se. També ha donat una explicació a la donació de la seva part de la finca de M. a la seva mare que després analitzarem.
Tercer.- Són d'aplicació al present cas: l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
I tanmateix l'article 19.1 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, aprovat per Decret de 17.12.2014 (BOPA 21.1.2015), disposa: "Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]" i concretament en la seva lletra c): "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat".
Quan la persona sol·licitant no arribi al límit mínim d'ingressos que li pertoquin, es considerarà que es troba en situació econòmica desfavorable o insolvència, sempre que no disposi d'un patrimoni suficient a aquest efecte (article 18 del mateix Reglament).
Segons l'article 20 del Reglament, per tal de valorar la insuficiència de patrimoni de les persones físiques o jurídiques, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, tant a Andorra com a l'estranger, fins i tot si aquests béns i drets no produeixen rendiments, llevat que constitueixin l'habitatge habitual de la persona sol·licitant. També se n'exceptuen els béns i els drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant.
A aquest efecte, també es tenen en compte els signes externs que posin de manifest la capacitat econòmica real de la persona sol·licitant, i es denega el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes si aquests signes desmenteixen la declaració efectuada i evidencien que la persona sol·licitant disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19.
Finalment, l'article 21 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 19, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
Quart.- Pertoca, doncs, als tribunals determinar si la persona sol·licitant es troba en una situació econòmica que no li permet pagar els honoraris d'un lletrat.
Cal tenir present també que, sense perjudici de la possibilitat pel Batlle d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, correspon al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva.
Cinquè.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, el recurs ha de ser desestimat, ja que si bé és cert que els ingressos del Sr. Rius (35.336,34EUR) venen compensats gairebé per les despeses, en especial, les retencions de 1600 EUR mensuals més 300 EUR que ha de passar com a pensió alimentària de la seva tercera filla, el cert és que aquesta Sala ja li ha denegat aquest mateix any per tres vegades (Autes de 12 de febrer, de 28 de maig i 26 de novembre) la justícia gratuïta perquè consta acreditat que sent propietari del 50 % d'una propietat taxada per execució en 137.932,28 EUR, la va cedir de manera gratuïta a la seva mare. I malgrat les explicacions confuses que dóna ara tampoc tenim una certesa de l'esdevingut per donar la meitat de la seva propietat a la seva mare. Explica en el seu escrit de conclusions el sol·licitant -però no ho acredita de cap manera- que la meitat indivisa del seu pare de la dita finca de M. va passar als seus germans hereus i que aquests d'acord amb ell varen decidir la donació íntegra a la mare que es feia càrrec de pagar la hipoteca. Aquesta finca té una càrrega de 50.000 EUR aproximadament i no nega que va ser taxada a efectes fiscals en 137.932,28EUR. Es desconeix si aquesta finca dóna algun rendiment econòmic o el podria donar si l'ocupa algú sense pagar cap renda.
Resulta evident que si els recursos destinats a la justícia gratuïta surten dels diners públics, els tribunals hem de ser curosos en els casos que hem de decidir aquella despesa pública i, per això, cal tenir la certesa de que efectivament es destinen a aquells que involuntàriament es troben en una situació desfavorable des del punt de vista econòmic. No poden tenir cap mena de dubte sobre aquella involuntarietat i en el present cas no tenim cap de certesa sobre aquella cessió gratuïta a la seva mare i de la situació de la finca, cosa que genera dubtes raonables sobre aquella involuntarietat. Ha pogut obtenir uns rendiments sobre una cessió onerosa d'aquella propietat o ha pogut obtenir uns rendiments per la cessió d'ús, però ha optat per una cessió gratuïta a un ascendent directe.
Per aquestes raons tornem a denegar-li el benefici de justícia gratuïta per no defraudar els fons públics que han de ser administrats amb molta cura perquè són els de tots.
Finalment, per tot l'exposat, procedeix desestimar el recurs.
Sisè.- Tractant-se d'un cas de jurisdicció voluntària, no escau efectuar cap imposició de costes.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
DESESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Rius contra l'Aute de data 25-9-2015 que CONFIRMEM íntegrament.
NO EFECTUAR cap imposició de costes.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A415/15.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 17 de març del 2016 - ROJ: ATSJAD 55/2016 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11532780.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 mars 2016 en matière de jurisprudence, au regard notamment de R-IS-reglament, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 mars 2016 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 17 de març del 2016 - ROJ: ATSJAD 55/2016) précise les conditions d'application de R-IS-reglament, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : R-IS-reglament, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 mars 2016 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de R-IS-reglament, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (R-IS-reglament (art. 20)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : R-IS-reglament (art. 20)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 mars 2016)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 17 de març del 2016 - ROJ: ATSJAD 55/2016
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.