• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 05 de setembre del 2018 - ROJ: STCOR 99/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 25 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 100/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 24 d'abril del 2018 - ROJ: STCOR 103/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 86/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 94/2018

Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, aute du 23 mars 2017 (ROJ ATSJAD 45/2017)

Faits et procédure

Une société commerciale andorrane a été déclarée en situation de faillite (fallida). Son administratrice judiciaire, Mme Escudero, agissant pour le compte de trois personnes physiques, MM. Ricart, Tejada et Olmo, également placées en situation de faillite personnelle, a saisi la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia d'Andorra d'une demande de bénéfice de la défense et de l'assistance techniques gratuites par un avocat. L'objectif était de faire désigner un avocat d'office pour poursuivre une instance engagée contre ces personnes par la société Machado, S.A. La demande a été enregistrée le 20 février 2017.

La procédure est de jurisdicció voluntària. Le dossier porte le numéro de recours 65/17, sous l'origine 6/17, et a pour rapporteur le magistrat Joan Manel Abril Campoy. La formation était composée de trois magistrats. La décision prend la forme d'un aute, c'est-à-dire d'une ordonnance, et non d'une sentence. Les métadonnées la rattachent aux matières suivantes : loi qualifiée, assistance technique d'un avocat, faillite et exécution forcée, jurisdicció voluntària.

Le texte présente deux imprécisions de rédaction, qu'il convient de relever. D'une part, la demande vise la faillite d'une société désignée comme « mercantil E........, S.L. », tandis que le litige est décrit comme opposant les intéressés à « Machado, S.A. ». D'autre part, le résumé automatique (« Resum I.A. ») figurant dans la base n'émane pas de la juridiction et ne saurait être tenu pour partie de la décision.

Question de droit

La Cour devait trancher deux questions liées.

1. La déclaration de faillite d'une société emporte-t-elle, pour les personnes physiques qui y sont associées, le bénéfice automatique de la défense et de l'assistance techniques gratuites ?
2. La restriction des bénéficiaires prévue par le règlement d'application du droit à la défense et à l'assistance technique gratuites, en particulier son article 17.1, est-elle compatible avec le droit à la juridiction (article 10 de la Constitution andorrane, CA) et avec l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia ? Dans l'affirmative, faut-il saisir le Tribunal constitutionnel d'un incident d'inconstitutionnalité ?

Solution et dispositif

Le raisonnement de la Cour se décompose en quatre temps.

Sur la portée du règlement (fonds, II). La Cour rappelle qu'elle avait déjà jugé, dans un aute du 29 novembre 2016, que le règlement garantit l'assistance technique gratuite à toute personne qui la sollicite pour agir devant les juridictions civile ou administrative,

Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.- En data de registre de 20 de febrer de 2017, la Sra. Escudero, en representació dels Srs. Ricart, Tejada i Olmo, en situació de fallida personal, va presentar una sol·licitud de petició de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes pels presents autes, per tal de requerir un advocat d'ofici per continuar el plet que els hi ha interposat Machado, S.A.

Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.

FONAMENTS DE DRET

I.- L'administradora judicial de la mercantil E........, S.L. sol·licita el benefici de justícia gratuïta per tres persones físiques, a les que se'ls ha estès la situació de fallida de la mercantil.

II.- Aquesta Sala ha posat de relleu, en el seu Aute de 29-11-2016, que si s'analitza el que disposa el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, s'extreu que l'article 2.1 (apartat d) exposa que es garanteix el dret a l'assistència tècnica lletrada, en els extrems que ara interessen, a "d) Qualsevol persona que ho sol·liciti amb la finalitat d'actuar prop de les jurisdiccions civil i administrativa, sempre que la defensa i l'assistència tècnica lletrades siguin preceptives d'acord amb la legislació aplicable".

En canvi, l'article 17.1 del mateix text determina que només són beneficiàries del dret: "1. Poden ser beneficiàries de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes les persones físiques de nacionalitat andorrana o que siguin titulars d'una autorització d'immigració de residència i/o de treball vigent, les associacions sense ànim de lucre i les fundacions que tinguin el domicili al Principat d'Andorra i hi estiguin degudament inscrites".

Aquesta Sala observa la limitació al dret a la jurisdicció que s'observa amb l'aplicació de l'article 17, atès que es redueix l'àmbit objectiu del mandat legal de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, modificat per la llei 28/2014, de 24 de juliol, de modificació de la llei qualificada de la justícia ("Per tal de garantir el dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat que reconeix l'article 10.2 de la Constitució, s'ha de designar un advocat a la persona que ho sol·liciti, i també en el procés penal a la persona que no el designi. La defensa i l'assistència lletrades han de ser gratuïtes i a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat per a les persones que ho sol·licitin i acreditin una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, declarada pel batlle o tribunal competent.

El Govern ha d'establir reglamentàriament els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes").

En efecte, front al mandat legal que exigeix la gratuïtat de la defensa i assistència tècnica lletrada quan es sol·liciti i la persona acrediti una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, com és el cas que ens ocupa, tota vegada que la mercantil ha estat declarada en situació de fallida, el Reglament regulador ho limita solament a les persones físiques i a les associacions sense ànim de lucre i les fundacions inscrites al Principat d'Andorra.

Entén aquesta Sala que no procedeix el plantejament d'un procediment incidental d'inconstitucionalitat, tota vegada que aquest procedeix quan les normes que poden suscitar el dubte de constitucionalitat són de rang legal (Article 52 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional: "En l'exercici de la seva funció jurisdiccional, els batlles, el Tribunal de Batlles, el Tribunal de Corts i el Tribunal Superior de Justícia d'Andorra es troben legitimats per sol·licitar l'obertura d'un procés incidental d'inconstitucionalitat contra lleis, decrets legislatius i normes amb força de llei, qualsevulla que sigui la data a partir de la qual són vigents"), i en el cas present es tracta d'un Reglament regulador.

Per tant, i per tal de donar compliment al dret a la jurisdicció contingut a l'article 10 CA i al dret de defensa per aquells que es troben en una situació econòmica o desfavorable, s'ha d'entendre inaplicable la limitació dels beneficiaris del Decret, prevista a l'article 17, i entendre, per així donar compliment al mandat constitucional i de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, que assisteix a la societat declarada en fallida, atesa la seva situació econòmica desfavorable declarada judicialment, gaudir d'un lletrat d'ofici per a interposar un procediment en el qual la postulació de l'advocat és preceptiva.

III.- Nogensmenys, en el present cas no es tracta d'analitzar el dret a l'assistència jurídica gratuïta de la mercantil fallida, sinó de determinar si les persones físiques a les que se'ls ha estès la declaració de fallida gaudeixen també del benefici d'assistència lletrada i tècnica gratuïta.

Al respecte s'ha de fer constar que l'extensió de la fallida es contempla en el nostre ordenament jurídic (arts. 69 i 70 Decret de 4-10-1969) com una sanció als administradors de fet o de dret, aparents o ocults, que han incomplert deure propis del bon comerciant o dels usos i regles del comerç (D'aquí que l'article 70 determini quins actes es presumeixen de mala fe, d'imprudència inexcusable o que infringeixen greument les regles o usos del comerç). Per tant, des d'aquesta òptica, pel sol fet d'haver estat estesa la declaració de fallida no es pot gaudir automàticament del benefici d'assistència jurídica gratuïta sinó que caldrà que concorrin les exigències que estableix el Reglament Regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.

Aleshores, i tota vegada que no s'aporta cap dada econòmica ni patrimonial de les persones físiques a les quals s'ha estès la fallida, caldrà no donar lloc a la pretensió exercitada.

IV.- Malgrat la desestimació de la pretensió instada, al tractar-se d'un procediment de jurisdicció voluntària no s'escau efectuar imposició de les costes processals d'aquesta alçada.

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

Decisio

DECIDEIX

NO DONAR LLOC a la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta interessada per l'administradora judicial Sra. Escudero a les presents actuacions. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.

Subir

Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada del Tribunal Constitucional.