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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 mai 2017 (n° A045/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 834 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 10000100/2016 Núm. de Rotlle: TSJA-0000045/2017
AUTE 13-2017
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 87/2017 (TSJ d'Andorre, Sala Administrativa, 17 mai 2017, ECLI:AD:TSJADAD:2017:87A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 87/2017, Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 17 mai 2017, recours n° A045/17 (ECLI:AD:TSJADAD:2017:87A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Les époux Daza et Seco ont introduit, le 28 octobre 2016, une demande administrative contre la société X., SA (ci-après « X. ») et contre l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB). Par une résolution du 12 décembre 2016, publiée le 14 décembre suivant, a été adopté, entre autres, un accord de transmission séquentielle de divers actifs et passifs de X. au profit d'une entité désignée dans la décision sous le nom de « Y. », ORG_0. Cette résolution a été transmise au président de la Batllia pour attribution, par tour, à un Batlle, la procédure devant se poursuivre parallèlement.
Le 24 janvier 2017, la partie demanderesse a sollicité que cette résolution soit admise comme fait nouveau de la demande. Par ordonnance (« aute ») du 21 février 2017, la Batlle rapporteur de la Section administrative du Tribunal de Batlles a rejeté cette requête.
Le 24 mars 2017, les demandeurs ont manifesté leur intention de former appel contre cette ordonnance. Par provisión du 12 avril 2017, la Batllia a transmis les actes au Tribunal superior de justícia et a invité la partie appelante à comparaître dans un délai de quinze jours pour formaliser son recours. L'acte d'appel a été déposé le 10 mai 2017. Selon l'exposé, la partie appelante soutenait que la résolution du 12 décembre 2016 constituait la continuation de la résolution du 10 octobre 2016 objet de la demande, les deux actes formant un même acte administratif produisant des effets dans le temps.
La Sala Administrativa, composée des magistrats Albert Andrés Pereira (ponent), Bernard Plagnet et Marie Conte, a été saisie de la seule question de la recevabilité de l'appel.
Question de droit
La question posée était de savoir si une ordonnance rejetant la prise en compte d'une résolution administrative comme fait nouveau dans une procédure en cours est susceptible d'un appel séparé, au regard du régime des décisions appelables fixé par la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989. Plus précisément, il s'agissait de déterminer si cette ordonnance entre dans l'une des catégories ouvrant l'appel, à savoir les jugements mettant fin à l'instance en première instance et les ordonnances qui, en accueillant une exception de procédure ou pour toute autre cause, rendent impossible la poursuite de la procédure.
Solution et dispositif
La Sala rappelle sa jurisprudence constante (ATSJAD 2001-05 du 9 février et ATSJAD 4-2014 du 28 mars, cités dans la décision). Selon elle, dans le système de la LJAF, seuls sont susceptibles d'appel les jugements mettant fin à l'instance en première instance et les ordonnances qui, en accueillant une exception de procédure ou pour toute autre cause, rendent impossible la continuation de la procédure. Ces solutions résultent des articles 56 et 77 de la loi, cités par la décision
PARTS:
Apel·lants: Sra. Daza
Sr. Seco
Representant: Sra. Téllez
Advocat: Sra. Guerrero
Apel·lats: AGÈNCIA DE RESOLUCIÓ D'ENTITATS BANCÀRIES (AREB) X., SA (X.)
Representant: Sr. Badía
Advocat: Sr. Morell
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, disset de maig de dos mil disset.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000100/2016, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- En data 28 d'octubre de 2016, els Srs. Daza i Seco van interposar demanda administrativa contra l'entitat X., SA (en endavant X.) i contra l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (en endavant AREB).
2.- Per aute de data 21 de febrer de 2017, la Batlle ponent de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la petició presentada en data 24 de gener de 2017 per la part agent, d'acceptar com a fets nous de la demanda la resolució de data 12 de desembre de 2016, publicada el 14 de desembre de 2016, per la qual s'adoptava, entre altres, l'acord de transmissió seqüencial de diferents actius i passius de l'entitat X. a favor de Y., ORG_0, trametent la mateixa a l'Hble. President de la Batllia per a la seva atribució (separada) per torn a l'Hble. Batlle a qui correspongui i, a l'ensems, prosseguir amb la tramitació de la causa.
3.- En data 24 de març de 2017 la representació processal de la part agent ha manifestat per davant la Batllia la seva voluntat d'interposar recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute de la Batlle ponent.
En seguiment a aquest escrit, en data 12 d'abril de 2017 la Batllia ha dictat una providència, mitjançant la qual acordava remetre els autes al M.I. Tribunal Superior de Justícia i emplaçava ensems a la part recurrent a fi que hi comparegués en el termini de quinze dies per tal de formalitzar el recurs d'apel·lació.
4.- La part agent per escrit de data 10 de maig de 2017 compareix davant la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, i formula recurs d'apel·lació contra l'aute de la Batllia, pels motius ja avançats en instància, i que de forma succinta consisteixen en considerar que la resolució de 12 de desembre de 2016 és una continuació de la resolució de 10 d'octubre del mateix any objecte de la demanda formulada i, per tant, ambdues serien un mateix acte administratiu amb efectes diferents en el temps.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. aute 2001- 05, de 9 de febrer i aute 4-2014 de 28 de març) que, en el sistema de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandada o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquests casos concrets.
Segon.- En el supòsit que ara s'examina, la part agent impugna l'aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que desestima la petició de la part agent d'acceptar una nova resolució com a fets nous de la demanda, trametent la mateixa a l'Hble. President de la Batllia per a la seva atribució per torn a l'Hble. Batlle a qui correspongui i, a l'ensems, prosseguir amb la tramitació de la causa. Aquest aute és una resolució interlocutòria que es dicta dins el procediment i abans de dictar-se sentència en la primera instància, i no impedeix en cap cas la continuació del procediment.
En conseqüència, resulta evident que aquesta resolució no pot ser apel·lada de forma separada, de manera que la part agent haurà de reproduir, en el seu cas, les seves pretensions per mitjà del recurs que pugui interposar-se contra la sentència que posi terme al procés en primera instància.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
Únic.- No admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal dels Srs. Daza i Seco contra l'aute dictat el 21 de febrer de 2017 per la Batlle ponent de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, sense efectuar especial condemna en costes.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, juntament amb els autes originals, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A045/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2017 - ROJ: ATSJAD 87/2017 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11533447.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 mai 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 mai 2017 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2017 - ROJ: ATSJAD 87/2017) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 mai 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Apel·lats: AGÈNCIA DE RESOLUCIÓ D'ENTITATS BANCÀRIES (AREB) X., SA (X.)
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 mai 2017)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 2017 - ROJ: ATSJAD 87/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.