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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 octobre 2017 (n° A047/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 245), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 245) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
· art. 245
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (9 342 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Penal
Rotlle núm. TSJP-0000047/2017 Causa núm. 6000050/2017
AUTE 83-2017
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 175/2017, Sala Penal du Tribunal supérieur de justice d'Andorre, 23 octobre 2017 (ECLI:AD:TSJADAD:2017:175A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 175/2017, 23 octobre 2017, Tribunal supérieur de justice d'Andorre, Sala Penal, rôle n° TSJP-0000047/2017 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un ressortissant portugais, M. Salas, fait l'objet d'un mandat d'arrêt délivré le 10 mars 2017 par le juge d'instruction du tribunal de grande instance de Perpignan, ainsi que d'un mandat d'arrêt européen daté du 15 mars 2017. Il lui est reproché une corruption passive d'agent public et un délit de contrebande, à savoir l'importation de produits prohibés (tabac) fortement taxés. Ces infractions sont visées par les articles 121-6, 121-7, 433-11 et 432-17 du Code pénal français, en relation avec les articles 369, 414, 417, 432 bis, 435, 436 et 438 du Code des douanes, et sont punies de dix ans d'emprisonnement et d'une amende d'un million d'euros.
Le 18 mai 2017, le ministère public andorran saisit le tribunal de Corts d'une demande formelle d'extradition. Par ordonnance du 17 août 2017, ce tribunal accorde l'extradition et ordonne la détention provisoire de l'intéressé.
La défense forme appel et soulève trois moyens : (i) la demande ne décrit pas les faits de manière précise, au sens de l'article 7.b de la loi qualifiée d'extradition (date, lieu, relation entre les faits, qualification) ; (ii) les faits ont été commis sur le territoire andorran, de sorte que l'État requérant serait incompétent au sens de l'article 14.3 de la même loi ; (iii) les faits ne constituent pas une infraction en droit andorran, l'intéressé travaillant dans un commerce autorisé à vendre tabac et alcool. Le ministère public conclut au rejet.
La Sala Penal du Tribunal supérieur de justice rejette le recours et confirme l'ordonnance (rôle TSJP-0000047/2017, affaire n° 6000050/2017, recours A047/17). La formation de jugement est composée de Mme Marie Conte (rapporteure), M. Yves Picod (président) et Mme Fátima Ramírez Souto.
Question de droit
La décision soulève principalement trois questions, qui correspondent aux moyens d'appel :
Le contenu de la demande d'extradition satisfait-il aux exigences de précision de l'article 7.b de la loi qualifiée d'extradition ?
L'existence d'une partie des faits sur le territoire andorran fait-elle obstacle à l'extradition, au regard de l'incompétence territoriale de l'État requérant (article 14.3) ou de la compétence concurrente des juridictions andorranes (article 14.7) ?
Les faits sont-ils constitutifs d'infractions en droit andorran, et quelle est l'étendue du contrôle que le juge andorran peut exercer sur les charges ?
Solution et dispositif
Sur le premier point, la Cour constate que la demande et l'ordonnance de détention française contiennent l'exposé des faits, la date et le lieu de leur commission, la qualification pénale, l'
PARTS:
Recorrent: Sr. Salas (PRES)
Advocat: Sr. Vall
Recorregut: MINISTERI FISCAL
M. I. Sra. Fátima Ramírez Souto
Andorra la Vella, vint-i-tres d'octubre de dos mil disset.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 17 d'agost de 2017 dictat pel Tribunal de Corts en el marc del procediment d'extradició núm. 6000050/2017, els components de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la M.I. Sra. Marie Conte.
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: que el Sr. Salas, de nacionalitat portuguesa, fou objecte d'una ordre de detenció de data 10 de març de 2017 emesa pel jutge d'instrucció del Tribunal de Grande Instance de Perpignan (França) i d'una ordre de detenció europea internacional de data 15 de març de 2017 per la seva presumpta participació en un delicte de corrupció passiva a l'autoritat pública i en un delicte de contraban, importació de productes prohibits (tabac) fortament taxat, contemplats als articles 121-6, 121-7, 433-11 i 432- 17 del Codi Penal francès en relació amb els articles 369, 414, 417, 432bis, 435, 436 i 438 del Codi de Duana, delictes que tenen una pena assenyalada de fins a 10 anys de presó i multa d'un milió d'euros.
II.- RESULTANT: que en data 18 de maig de 2017 el Ministeri Fiscal va remetre al Tribunal de Corts la demanda formal d'extradició de Salas sol·licitant que, un cop seguits els tràmits contemplats a l'article 11 de la Llei qualificada d'extradició, es dictés aute acordant donar lloc a l'extradició sol·licitada.
III.- RESULTANT: que mitjançant aute de data 17 d'agost de 2017, el Tribunal de Corts va decidir:
"ATORGAR l'extradició de Salas, nascut el dia XXX de XXX de 1985 a C. (Portugal), fill d'A. i de M.D.C., de nacionalitat portuguesa i titular del document nacional d'identitat núm. XXX, demanada per les autoritat franceses.
DECRETAR la presó provisional de Salas i el seu ingrés immediat al Centre Penitenciari per tal de garantir l'efectivitat de la demanda acordada."
IV.- RESULTANT: que contra l'esmentat aute va interposar recurs d'apel·lació la defensa de Salas i demana que no s'atorgui l'extradició sol·licitada per les autoritats franceses, es deixi en llibertat el seu defensat i es condemni a l'Estat a satisfer les costes derivades del procediment d'extradició, inclosos els honoraris d'advocat.
Manifesta que:
l'aute recorregut no analitza l'exigència de l'article 7.b de la Llei qualificada d'extradició relativa a la descripció dels fets de manera acurada i precisa. La descripció dels fets que justifiquen la demanda d'extradició és vaga i ambigua i no precisa la data, el lloc dels fets ni la relació entre els fets presumptament realitzats pel Sr. Salas ni tampoc els fets que podrien constituir un il·lícit penal;
els fets que presumptament hauria comès el seu representat haurien estat tots efectuats en territori andorrà, referint en aquest punt les disposicions de l'article 8 apartat primer del Codi Penal en relació amb l'apartat tercer de l'article 14 de la Llei qualificada d'extradició, que estableix com a un dels supòsits per llur denegació quan l'Estat sol·licitant no és competent per raó de territorialitat;
els fets no són delicte al Principat. El Sr. Salas treballa al comerç "XXX" que està degudament autoritzat per les administracions públiques a la venda de tabac i alcohol i no consta en la tipificació del delicte de contraban de l'article 245 del Codi Penal la venda des d'un establiment degudament autoritzat. A més, en cap lloc de la demanda d'extradició s'exposa cap indici de la comissió per part del seu representat del delicte de corrupció passiva.
V.- RESULTANT: que el Ministeri Fiscal s'oposa al recurs, observant que les condicions de l'article 7 de la Llei qualificada d'extradició han quedat satisfetes i que no és d'aplicació al cas d'autes l'article 14 de la mateixa llei.
VI.- RESULTANT: que en l'acte de la vista oral, ambdues parts compareixents van exposar les consideracions que van estimar més adients a la defensa de llurs interessos.
FONAMENTS DE DRET
I.- CONSIDERANT: que la part recurrent considera, en contra del criteri del Tribunal de Corts, que la demanda i la documentació adjuntada a la mateixa no reuneixen els requisits de l'article 7b de la Llei qualificada d'extradició que exigeix una especificació clara dels fets imputats a l'extraditable, precisant la data i el lloc en que van ocórrer, la qualificació, les referències a les disposicions legals aplicables i la durada de la sanció de privació de llibertat assenyalada.
De l'examen de l'ordre de detenció emesa el 10 de març de 2017 pel jutge d'instrucció del Tribunal de Grande Instance de Perpignan i de l'escrit, exigit per l'article 7 b de la Llei qualificada d'extradició acompanyat en el present procediment, en ressurt que els detalls exigits per aquest article s'exposen dins d'aquests documents: exposició dels fets, data i lloc de la seva comissió, qualificació penal, estat del procediment, penes aplicables i data inicial de la prescripció, a fi de que no existeixi cap incertesa en quant als fets que motiven la demanda d'extradició. Per tant, aquesta reuneix doncs els requisits de l'apartat 7b de la Llei qualificada d'extradició.
II.- CONSIDERANT: d'altra banda, que la part recurrent qüestiona la competència de l'Estat sol·licitant per a conèixer dels fets, al·legant que les actuacions reprotxades a Salas haurien estat comeses a Andorra.
Segons l'article 14.3 de la Llei qualificada d'extradició, "L'extradició no s'atorga: (...) 3. Quan l'Estat sol·licitant no és competent per raó de territorialitat o de personalitat per jutjar penalment la persona objecte de la demanda."
De l'exposició de fets acompanyats a la demanda d'extradició en ressurt que als fets pels quals el Tribunal de Perpignan va jutjar i condemnar a un individu de nacionalitat portuguesa resident a Andorra, hi van intervenir dos assalariats portuguesos d'un magatzem del Pas de la Casa, un dels quals el Sr. Salas, que van proporcionar quantitats importats de productes destinats al contraban i que estaven vinculats amb un duaner francès per mitjà del qual els contrabandistes van ser informats del funcionament del lloc duaner de Porta.
Els fets delictius recollits a la demanda d'extradició van ser comesos alguns al Pas de la Casa però altres a Porta (França). Existeix un nexe de causalitat evident en un delicte transfronterer de contraban entre Andorra i França en el que es troba involucrat amb motiu de corrupció un funcionari de la duana francesa i, amb altres, la detenció de diverses persones i la intercepció de producte de contraban a França, a fi d'atorgar la competència jurisdiccional a les autoritats judicials franceses.
Aquesta Sala observa, a més, que l'article 14.7 de la Llei qualificada d'extradició prohibeix l'extradició "quan la infracció motiu de la demanda s'ha comès en els supòsits d'aplicació de la llei penal en l'espai a què fa referència el Codi penal i si les autoritats judicials andorranes decideixen d'iniciar accions judicials" que no és el cas d'espècie.
Es dedueix doncs que la presumpta comissió d'una part dels fets dins el territori andorrà és insuficient per a denegar l'extradició.
III.- CONSIDERANT: finalment que les conductes imputades a l'extraditable Salas per les autoritats judicials franceses es corresponen al Principat amb els delictes de contraban i corrupció, tipificats als articles 245 i 380 del Codi Penal, i que la descripció dels fets continguda a la demanda d'extradició es correspon a aquesta qualificació.
Així mateix, contràriament a l'argumentació que desenvolupa el recurrent, no és competència dels tribunals andorrans analitzar la valoració de les proves i indicis que hagin conduit al jutge d'instrucció francès a declarar l'ordre de detenció; només els correspon verificar, de conformitat amb les disposicions de l'article 14.12 de la Llei qualificada d'extradició, que els fonaments dels càrrecs que pesen contra la persona reclamada no són inversemblants, el què no ha estat invocat pel recurrent ni a priori s'ha establert.
IV.- CONSIDERANT: que la resolució recorreguda ha de ser confirmada amb la imposició de les costes processals causades al recurrent.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- Desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Salas.
2.- Confirmar l'aute de 17 d'agost de 2017 dictat pel Tribunal de Corts en la causa de referència, en el sentit de donar lloc a la demanda d'extradició del Sr. Salas, formulada per les autoritats franceses.
3.- Imposar a la part recurrent les costes processals causades pel recurs.
Aquesta resolució és ferma i executiva.
Manem que, una vegada notificada la present resolució a totes les parts, es retorni la causa al Tribunal de Corts, amb certificació de la present resolució, per al seu compliment i execució.
Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A047/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 octobre 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 11 de la Llei qualificada d'extradició, article 14 de la Llei qualificada d'extradició.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 octobre 2017 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 23 d'octubre del 2017 - ROJ: ATSJAD 175/2017) précise les conditions d'application de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 11 de la Llei qualificada d'extradició, article 14 de la Llei qualificada d'extradició devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 7 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
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Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 octobre 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 11 de la Llei qualificada d'extradició, article 14 de la Llei qualificada d'extradició ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 17 d'agost de 2017 dictat pel Tribunal de Corts en el marc del procediment d'extradició núm. 6000050/2017, els components de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vi…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 245)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 245)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 octobre 2017)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 23 d'octubre del 2017 - ROJ: ATSJAD 175/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
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