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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 octobre 2018 (n° 40/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 57), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 57) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 57
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 413 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol : 2000098/2014 Núm. Rotlle: 0000040/2018
SENTÈNCIA 90-2018
PARTS :
Apel·lants: Ribes i Sr. Martin
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 19 octobre 2018, ROJ STSJAD 322/2018 (ECLI:AD:TSJADAD:2018:322)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 19 octobre 2018, ROJ STSJAD 322/2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:322, recours n° 40/18 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige porte sur la valorisation d'un vial privé, désigné comme parcelle « E », situé dans le périmètre d'un plan partiel destiné au développement d'une unité d'actuació de sol urbanitzable. La société Rius (X.) avait saisi le Tribunal de Batlles d'un recours contre une résolution de la CTU (l'acronyme n'est pas développé dans la décision), prise en séance des 1er et 15 juillet 2014. Par jugement du 14 octobre 2016, le Tribunal de Batlles a accueilli partiellement la demande et fixé la valeur du vial à 281 348,78 EUR, sur la base d'une expertise judiciaire.
Les sociétés Ribes et M. Martin ont interjeté appel le 2 mai 2018. Elles demandaient, pour l'essentiel, que soient tenues pour intégralement reproduites les considérations de fait et de droit de leurs conclusions du 11 octobre 2016, que le plan partiel soit jugé « totalment ajustada a Dret », et que la partie adverse soit condamnée aux dépens.
Plusieurs incidents ont accompagné la procédure. Les appelants ont sollicité le maintien d'une ordonnance du Batllia du 21 mars 2018 et ont contesté la régularité de l'appel. La Comuna d'Escaldes-Engordany, le Gouvernement (M.I. Govern) et la société intimée ont conclu à la nullité ou à l'irrecevabilité de l'appel, en invoquant notamment l'article 57 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal. La décision mentionne ces écritures mais ne reproduit pas l'argumentation détaillée de chaque partie sur ce point.
Question de droit
Deux questions se posaient à la Sala Administrativa.
Première question : la recevabilité de l'appel. Il s'agissait de savoir si un appel formé plusieurs mois après le jugement de première instance pouvait être déclaré recevable, alors que certaines parties soutenaient qu'il était tardif ou irrégulier au regard des exigences formelles de l'article 57 de la LJAF.
Seconde question : le fond. Il s'agissait de déterminer si la juridiction d'appel pouvait confirmer l'évaluation d'un bien retenue par le Tribunal de Batlles, en se fondant sur l'appréciation du perito judicial, alors que l'appelant se bornait à réitérer ses conclusions antérieures sans contredire les motifs du premier juge.
Solution et d
Representant : Sra. Moliner
Advocat : Sr. Manso
Apel·lats: Rius (X.)
Representant: Sra. Águila
Advocada : Sra. Gomila
Hble. COMÚ D'ESCALDES-ENGORNANY
Representant: Sra. Nuñez
Advocat : Sr. Esteban
M.I.GOVERN
Representant: Sr. Carnero
Advocada : Sra. Gaya
M.I Sra. Gibert
Andorra la Vella, dinou d'octubre de dos mil divuit.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist l'incident de nul·litat plantejat a les actuacions número 2000098/2014, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1- La societat Rius (PX.) va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la CTU acordada en sessió de dates 1 i 15 de juliol del 2014.
En la Sentència del 14 d'octubre de 2016 el Tribunal de Batlles va estimar parcialment la demanda promoguda per la societat Rius (X.).
En el seu escrit d'apel·lació de data 2 de maig del 2018, la societat Ribes i el Sr. Martin estimen en substància:
-que es tinguin per íntegrament reproduïdes les consideracions de fet i de dret efectuades en l'escrit de conclusions de data 11 d'octubre del 2016.
-demana la condemna de la part adversa al pagament de les costes processals.
En el escrit de data 12 de juny del 2018, la societat Ribes i el Sr. Martin sol·liciten que no es declari la nul·litat de la Providència de data 21 de març del 2018 dictada per la Batllia.
En el escrit de data 18 de juliol del 2018, la societat Ribes i el Sr. Martin estimen en substància que la valoració realitzada en el Pla parcial del viaducte és totalment ajustada a Dret.
En la seva contesta de data 24 de maig del 2018, l'Hble. COMU D'ESCALDES-ENGORDANY estima en substància:
que tot el procediment d'aprovació del Pla Parcial per part seva ha estat conforme a dret, tot sense perjudici del control jurisdiccional que s'efectuï en autes en quant a la valoració de la indemnització que ha de percebre la part propietària de la construcció preexistent.
En el seu escrit de data 8 de juny del 2018, l'Hble. COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY precisa que no s'oposa a la petició d'anul·lació de la providència del 21 de març del 2018 i addueix que l'escrit formulat pels recurrents no s'adequa a les prescripcions de l'article 57 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal.
L'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de data 18 de juliol del 2018.
5.- En la seva contesta de data 25 de maig del 2018 la societat Rius (X.) manifesta en substància:
que demana la nul·litat de la providència de data 21 de març del 2018 i que es declari el recurs d'apel·lació presentat fora de termini.
que el recurs d'apel·lació ha d'ésser desestimat per defecte de forma.
-subsidiàriament, considera ajustada a dret la sentència recorreguda.
-La societat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 18 de juliol del 2018.
En la seva contesta de data 28 de maig del 2018, el M.I. GOVERN addueix que la part apel·lant no va rebatre ni contradir pertinentment les conclusions valoratives del pèrit judicial.
En el seu escrit de data 8 de juny del 2018, el M.I. GOVERN considera que el recurs d'apel·lació no compleix els requisits de validesa exigits per l'article 57 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal.
El M.I. GOVERN ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 19 de juliol del 2018.
7- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer : Competència
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia .
Segon : Sobre l'admissibilitat del recurs d'apel·lació.
La providència del 21 de març del 2018 (foli 352) ha obert als recurrents un nou termini per formular el seu escrit d'apel·lació.
Per conseqüent, el recurs d'apel·lació és admissible.
Tercer : Sobre el fons
En el escrit d'apel·lació, els apel·lants sol·liciten "que es tinguin per íntegrament reproduïdes les consideracions de fet i de dret efectuades en l'escrit de conclusions de data 11 d'octubre del 2016" i en el escrit de conclusions, estimen que la valoració realitzada en el Pla parcial del viaducte és "totalment ajustada a Dret".
La sentència recorreguda estima que "compte tingut de les divergències existents i que ens trobem en una controvèrsia purament tècnic, cal estar a la valoració realitzada per part del pèrit judicial i això només per caràcter imparcial i objectiu que se i pressuposa a aquest tipus de prova sinó a més perquè en el cas d'autes és la que presenta un grau més elevat de detall a l'hora de precisar desglossar el valor de reemplaçament de la construcció..." ( Fonament de dret Quart).
L'escrit d'apel·lació no aporta cap argument contra aquesta valoració i, per aquests motius, la sentència recorreguda s'ha de confirmar.
Quart : No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instancia.
Decisio
DECISIO
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per Ribes i Sr. Martin.
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la valoració del vial privat designat com a parcel·la "E" s'estableix en 281.348,78 EUR. L'entrega del 50 % d'aquest import resta condicionat en els termes establerts en el quart fonament de la sentència recorreguda.
Els pagaments de la indemnització s'efectuaran d'acord amb l'establert en el cinquè fonament de dret de la sentencia recorreguda.
Tercer : No efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 40/18.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 d'octubre del 2018 - ROJ: STSJAD 322/2018 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11533953.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 octobre 2018 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 octobre 2018 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'octubre del 2018 - ROJ: STSJAD 322/2018) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 octobre 2018 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist l'incident de nul·litat plantejat a les actuacions número 2000098/2014, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 57)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 57)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 octobre 2018)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'octubre del 2018 - ROJ: STSJAD 322/2018
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).