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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 février 2020 (n° A384/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei Qualificada de la Justicia (art. 99), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia (art. 99) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei Qualificada de la Justicia · art. 99
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 756 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000384/2019 ORIGEN: 6000638/2019 - 00
NIG: 5300542120190003288
PARTS:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 73/2020, Sala Civil, 27 février 2020 (ECLI:AD:TSJADAD:2020:73A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 73/2020, Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, 27 février 2020, recours n° A384/19 (ROJ : ATSJAD 73/2020 ; ECLI:AD:TSJADAD:2020:73A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le 19 novembre 2019, Mme Oller a sollicité le bénéfice de la justice gratuite, dans le cadre de la cause n° 6000568/2019, afin de pouvoir former opposition à une procédure exécutive d'ordre judiciaire de paiement. Par un Aute du 20 novembre 2019, le batlle a rejeté cette demande, au motif que l'assistance technique d'un avocat n'était pas requise dans ce type de procédure.
Mme Oller a interjeté appel de cette décision. Le 17 février 2020, elle a déposé des conclusions tendant à la révocation de l'Aute et à la reconnaissance du bénéfice sollicité. La décision ne précise pas les motifs exacts de l'opposition qu'elle envisageait de former, ni le stade précis de la procédure d'ordre de paiement à laquelle elle se rattachait.
Dans ses moyens d'appel, la requérante soutient que, nonobstant l'article 2.3 de la loi n° 16/2006 du 27 octobre 2006 relative à la procédure exécutive d'ordre judiciaire de paiement, les articles 10.2 et 10.3 de la Constitution devraient trouver application. Elle invoque en outre un litige distinct avec un tiers, M. Morillo, qui refuserait de lui verser une liquidation et une indemnité consécutives à un désistement justifié dans la cause n° 2000635/2019. La décision ne tranche pas ce point, qui demeure étranger au fondement retenu.
La formation de jugement était composée de MM. Vincent Anière (président), Carles Cruz Moratones (rapporteur) et Jaume Tor Porta.
Question de droit
La question posée à la Sala Civil est la suivante : le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites en matière civile peut-il être accordé à une personne qui souhaite former opposition à une procédure exécutive d'ordre judiciaire de paiement, alors que la loi ne rend pas l'assistance d'un avocat obligatoire dans cette procédure ?
Cette question engage l'articulation de trois normes :
l'article 100 de la loi transitoire de procédures judiciaires du 21 décembre 1993, réformée par la loi n° 16/2014 du 24 juillet 2014, qui organise la procédure de déclaration de situation économique défavorable ou d'insolvabilité et l'octroi du droit à l'assistance gratuite qui en découle ;
le Règlement régulant le droit à la défense et à l'assistance technique d'avocat du 12 juillet 2017, dont l'article 2, alinéa 1, d), étend le dispositif aux « personnes qui le sollicitent en vue d'agir devant les juridictions civiles et administratives, à condition que la défense et l'assistance technique d'avocat soient obligatoires selon la législation applicable » ;
l'article 2.3 de la loi n° 16/2006, selon lequel la procédure d'opposition ne requiert pas l'intervention d'un avocat ni d'un procureur.
Les articles 10.2 et 10.3 de la Constitution, invoqués par la requérante, garantissent le droit à la défense et à l'assistance d'un avocat et prévoient que la loi détermine les cas dans lesquels la justice est gratuite afin de garantir le principe d'égalité.
Solution et dispositif
La Sala Civil rejette l'appel. Elle retient que le Règlement de 2017 ne couvre l'assistance gratuite que lorsque l'assistance d
Apel·lant : Sra. Oller
AUTE 045-2020
Andorra la Vella, el 27 de febrer del 2020 En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Carles Cruz Moratones, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
I.- El 20-11-2019, requeia Aute que denegava el benefici de justícia gratuïta sol·licitat per la Sra. Oller el 19-11-2019 en el marc de la causa repertoriada amb el número 6000568/2019.
II.- La Sra. Oller ha interposat recurs contra l'Aute d'instància i, amb data de registre 17-02-2020 ha presentat un document de conclusions a través del qual interessa la revocació de la decisió adoptada i el reconeixement del benefici de justícia gratuïta que sol·licita.
FONAMENTS DE DRET
I.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
II.- La norma a aplicar esdevé el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades de 12.7.2017 (BOPA 19-7-2017). Aquest, en el seu article 2 apartat primer defineix en seu àmbit d'aplicació:
"1. L'Estat andorrà garanteix el dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, a l'efecte d'acomplir el dret fonamental a la defensa que estableix l'article 10, apartat 2, de la Constitució, a:
(...)
d) Qualsevol persona que ho sol·liciti amb la finalitat d'actuar prop de les jurisdiccions civil i administrativa, sempre que la defensa i l'assistència tècnica lletrades siguin preceptives d'acord amb la legislació aplicable.
(...)
Es desestima la petició per part de la batlle d'instància compte tingut que el tràmit d'oposició de l'ordre judicial de pagament que pretén exercitar la sol·licitant s'emmarca dins del procediment executiu de l'ordre judicial de pagament en el qual l'assistència tècnica lletrada no esdevé preceptiva.
III.- En aquesta alçada la recurrent sosté que malgrat les disposicions legals de l'article 2.3 de la Llei 16/2006, del 27 d'octubre, del procediment executiu de l'ordre judicial de pagament, considera que també seria d'aplicació l'article 10.2 de la Constitució on "és garanteix a tothom el dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat (...)" i l'article 10.3 del mateix text legal on "la llei regularà els supòsits en què, per garantir el principi d'igualtat, la justícia ha d'esser gratuïta", al·legant que el Sr. Morillo es nega a pagar-li la liquidació i indemnització pel desistiment justificat que forma part de la causa 2000635/2019.
IV.- En efecte, com bé menciona el preàmbul del Reglament de constant referència:
El 17 de desembre del 2014, el Govern va aprovar el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, amb la finalitat de desenvolupar aquest dret en virtut dels torns de guàrdia davant el Cos de Policia i davant els batlles i tribunals, i en virtut dels torns d'ofici penal, civil i administratiu, com també el dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes. Tot plegat d'acord amb l'article 10, apartats 2 i 3, de la Constitució; l'article 99 de la Llei qualificada de la Justícia, del 3 de setembre de 1993; l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993; l'article 12 i l'article 24, apartat 1, lletra d), de la Llei qualificada de modificació del Codi de procediment penal, del 10 de desembre de 1998, i els articles 14, 15 i 22, apartat 3, de la Llei qualificada de la jurisdicció de menors, de modificació parcial del Codi penal i de la Llei qualificada de la Justícia, del 22 d'abril de 1999, tenint en compte que algunes d'aquestes disposicions legals havien estat reformades recentment per ampliar els drets i les garanties de les persones que fan l'objecte d'un procés penal. A més, aquest nou desplegament reglamentari també era necessari per configurar un sistema que permetés la continuïtat en la prestació de la defensa i l'assistència tècnica lletrades mitjançant el torn de guàrdia, per regular per primera vegada els requisits i les condicions per obtenir el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, i per reconèixer explícitament el dret a la defensa i l'assistència tècnics lletrades en els àmbits civil i administratiu, amb independència de la situació econòmica de la persona que sol·licita aquest dret.
Per tant, en seguiment dels articles de la nostra norma suprema i en particular, dels articles 10 apartat segon i tercer es va aprovar aquest Reglament, precisant el seu àmbit d'aplicació, a fi de concretar les condicions per obtenir el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes; no contravenint dites disposicions amb el manament constitucional.
En el supòsit concret, la peticionària realitza el formulari de sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes a fi de "fer oposició a un procediment executiu de l'ordre judicial de pagament", que com bé estableix l'article 2.3 de la Llei 16/2006, del 27 d'octubre, del procediment executiu de l'ordre judicial de pagament no requereix la intervenció d'advocat ni procurador, entenent el legislador que el justiciable pot actuar de forma autònoma, sense assessorament jurídic previ, sense que aquest fet comporti la vulneració de cap precepte constitucional.
Per l'anteriorment esmentat, la decisió avui recorreguda resulta perfectament ajustada a dret i el recurs d'apel·lació interposat ha de veure's desestimat.
V.- El fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.
Decisio
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.- La Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
Desestimar el recurs interposat per la Sra. Oller contra l'Aute de data 20-11- 2019, dictat per l'Hble. Batlle que es confirma íntegrament. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.
Aquesta resolució és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A384/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 27 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 73/2020 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11537296.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 février 2020 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 février 2020 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 27 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 73/2020) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 février 2020 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Andorra la Vella, el 27 de febrer del 2020 En nom del Poble Andorrà.-
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 99)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 99)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 février 2020)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 27 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 73/2020
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.