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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 07 mai 2020 (n° A006/20) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de article 52 de la Llei 5/2020, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de article 52 de la Llei 5/2020 (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exactearticle 52 de la Llei 5/2020 · art. 52
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 079 caractères)
Aute
Núm. de Rotlle: TSJP 0000006/2020
Núm. de Causa: Execució OP 2080273/2019
AUTE 62-2020
PARTS:
Apel·lant: Sra. Escudero
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 92/2020 (7 mai 2020), Tribunal supérieur de justice d'Andorre, Sala penal
Note d'identification : la référence canonique fournie est incomplète (« Juridiction andorrane, — »). La décision elle-même porte le numéro ROJ ATSJAD 92/2020, l'ECLI:AD:TSJADAD:2020:92A et le numéro de recours A006/20. Le présent commentaire retient ces identifiants.
Faits et procédure
La décision est un aute (ordonnance) rendu le 7 mai 2020 par la Sala penal du Tribunal superior de justícia d'Andorre, sur un recours d'appel (A006/20). Elle concerne une personne condamnée pour conduite d'un véhicule automobile avec un taux d'alcoolémie élevé, les faits ayant donné lieu à un accident. Le texte retient un taux de 2,36 g d'alcool par litre de sang, relevé environ quarante-cinq minutes après la conduite.
La condamnée a sollicité du batlle d'instrucció l'autorisation de conduire afin d'exercer son activité professionnelle. Par aute du 21 novembre 2019, le batlle a refusé cette demande. La défense a interjeté appel, en soutenant que le risque pour la sécurité routière était réduit. Elle invoquait le caractère moins élevé de l'alcoolémie au moment de la conduite, l'absence de responsabilité dans l'accident, l'absence d'antécédents pénaux vigents et de problème d'addiction. Elle faisait également valoir qu'une autorisation limitée à l'exercice professionnel ne viderait pas la peine de son contenu. Le ministère public s'est opposé à l'appel en invoquant la gravité du taux relevé et la récidive, la condamnée ayant déjà été condamnée pour des faits de même nature.
Le texte désigne la requérante tantôt par « Escudero », tantôt par « Sra. G. » ; le présent commentaire retient la première désignation, qui figure dans le dispositif. La décision a été rendue par voie télématique, en application de l'article 52 de la Llei 5/2020, du 18 avril, en raison de la situation d'urgence sanitaire liée à la pandémie de SARS-CoV-2.
Question de droit
La question posée était de savoir si le batlle, ou le tribunal chargé de l'exécution, peut autoriser le condamné à une peine de privation du permis de conduire à conduire pour les besoins de son travail, et selon quels critères cette faculté doit être exercée. Il s'agissait notamment de concilier la nécessité professionnelle avec l'impératif de sécurité routière et avec l'effectivité de la peine.
Le cadre normatif est posé par les fondements de droit de la décision. L'article 208, alinéa 1, du Codi de procediment penal renvoie, en matière de privation du permis, aux facultés que l'article 110.2.c confère au batlle instructeur. Ce dernier prévoit que le batlle peut imposer l'obligation de s'abstenir de conduire des véhicules automobiles, avec remise du permis, et qu'« en el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís ».
Solution et dispositif
La Sala estime le recours, en retenant que la faculté d'autorisation est discrétionnaire. Elle s'étend non seulement aux personnes dont la conduite constitue l'emploi (conducteurs, livreurs), mais aussi à celles pour qui l'usage du véhicule est nécessaire pour se rendre sur le lieu de travail. La Sala précise que cette appréciation doit prendre en compte la gravité de la conduite sanctionnée, les condamnations antérieures pour infractions à la sécurité routière, et le principe selon lequel « les nécessités professionnelles de l'auteur des faits ne peuvent prévaloir sur l'objectif de garantir la sécurité des usagers de la voie publique » (fondement n° 4).
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- EST
Advocada: Sra. Ayuso
Apel·lat: Ministeri Fiscal
Andorra la Vella, a set de maig de dos mil vint.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 21 de novembre del 2019 dictat pel Batlle d'instrucció en el marc de la causa de referència. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto
ANTECEDENTS DE FET
I.-RESULTANT: Que per Aute de data 21 de novembre del 2019, el Batlle d'Instrucció acordà "No donar lloc a la petició de conduir formulada por la representació lletrada de Escudero."
II.-RESULTANT: Que contra l'esmentat Aute interposà recurs d'apel·lació la representació lletrada de Escudero al·legant que no existeix el risc de que posi en perill la seguretat vial si se l'autoritza a conduir, ja que la conducta per la qual ha estat condemnada no és tan greu com considera el Batlle d'Instrucció perquè el nivell d'alcoholèmia mentre exercia la conducció era menor que el que es va detectar en la prova i perquè no va tenir cap responsabilitat en l'accident; no i, a més, no té antecedents penals vigents ni problemes d'addició a l'alcohol i l'autorització per conduir no buidaria de contingut la pena en computar-se cada dia d'autorització com a mig de privació del permís de conduir.
III.-RESULTANT: que el Ministeri Fiscal s'oposà al recurs al·legant el risc que per la seguretat vial comportaria autoritzar a la Sra. G. a conduir, ja que el grau d'alcoholèmia que li va ser detectat era molt alt i no és la primera vegada que és condemnada per conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams d'alcohol per litre de sang.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que l'article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."
L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."
La combinació d'ambdós preceptes atribueix al Batlle o Tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir, estenent-se l'autorització no només al supòsits en què conduir un vehicle formi part de la feina -conductors, repartidors...- sinó també quan sigui necessari l'ús del vehicle per desplaçar-se al lloc de treball i poder, per tant, realitzar-la.
Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només la necessitat que tingui el condemnat de conduir per a exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.
II.-CONSIDERANT: que el Batlle denega l'autorització a Escudero per conduir, per la necessitat de garantir la seguretat vial davant del perill que per dita seguretat comportaria el fet de que seguís conduint, deduint aquest perill del fets pel quals ha estat condemnada-conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia de 2,36 d'alcohol per litre de sang en el marc d'un accident-
, considerant també que s'ha d'assegurar el compliment de la pena de privació del permís de conduir i no buidar-la de contingut.
No es qüestiona que Escudero necessiti conduir un vehicle per a poder exercir la seva feina de comercial immobiliari, ja que les tasques de captació i venda d'immobles exigeixen el seu desplaçament als llocs on es troben els immobles que ha de visitar o ensenyar als clients i aquests desplaçaments difícilment poden ser realitzats amb transports, ja que aquest està subjecte a rutes predeterminades en horaris fixes.
És cert que el grau d'alcoholèmia detectat a la Sra. G. és molt alt i el fet que la prova s'hagués realitzat quan havien transcorregut uns 45 minuts des de que va exercir la conducció, no sabem si és significatiu en ordre a concloure que quan conduïa el grau era més baix, ja que no consta en quina fase del procés de metabolització de l'alcohol es trobava. Respecte a l'accident en què es va veure implicada, l'ordenança penal no s'estableix cap responsabilitat de la Sra. G. i, per tant, no es pot considerar com un element per agreujar la seva conducta.
Consta també que la Sra. G. va ser condemnada per fets similars, però també hem de tenir en compte que aquesta condemna data de l'any 2012 sense que consti cap posterior incident negatiu en l'exercici de la conducció, que els fets pels quals ha estat condemnada en el present procediment van succeir fora del horari laboral, que ha reconegut la seva responsabilitat, i que, no consta que tingui problemes d'addicció a l'alcool.
Finalment també hem de valorar l'actual situació d'emergència sanitària que viu el país com a conseqüència de la pandèmia de COVID-19 i la conseqüent crisi econòmica derivada de la mateixa. Aquesta crisi permet raonablement preveure les dificultats que tindrà la recurrent per trobar una nova feina si perd l'actual en no poder conduir per exercir-la, així com que aquestes dificultats poden també actuar com un element de contenció per la repetició de conductes anàlogues davant les greus conseqüències econòmiques que li pot comportar la seva reiteració.
Valorant totes les circumstàncies exposades i sense poder deixar de posar de relleu la gravetat de la conducta de la Sra. G., considerem que no existeix risc de que torni a posar en perill la seguretat vial si és autoritzada a conduir per a realitzar la seva feina.
L'autorització per conduir en horari laboral no buida de contingut la pena imposada ja que cada dia en què s'autoritzi la conducció s'ha de computar com a mig dia de privació del permís de conduir i, per tant, acabarà complint la totalitat de la pena.
Procedeix, per tant, autoritzar a Escudero a conduir durant el seu horari laboral, és a dir, de dilluns a divendres de 9:00 hores a 13:30 hores i de 15.30 hores a 19:00 hores.
Procedeix, per tant, l'estimació del recurs.
III.- CONSIDERANT: que es declaren d'ofici les despeses processals causades en aquesta segona instància.
IV.-CONSIDERANT: aquesta resolució ha estat adoptada per mitjans telemàtics, atesa la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, tal com autoritza l'article 52 de la Llei 5/2020, de 18 d'abril.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada de Escudero contra l'aute de 21 de novembre del 2019 dictat per el Batlle instructor en la causa executòria núm. 2080273/2019.
2.- REVOCAR la resolució recorreguda i AUTORIZAR a Escudero a conduir vehicles a motor durant el seu horari laboral, és a dir, de dilluns a divendres de 9:00 hores a 13:30 hores i de 15.30 hores a 19:00 hores.
3.- Declarar d'ofici les despeses processals causades pel recurs.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A006/20.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 07 de maig del 2020 - ROJ: ATSJAD 92/2020 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11537315.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 07 mai 2020 en matière de jurisprudence, au regard notamment de article 52 de la Llei 5/2020, Llei 5/2020.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 07 mai 2020 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 07 de maig del 2020 - ROJ: ATSJAD 92/2020) précise les conditions d'application de article 52 de la Llei 5/2020, Llei 5/2020 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : article 52 de la Llei 5/2020, Llei 5/2020.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 07 mai 2020 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de article 52 de la Llei 5/2020, Llei 5/2020 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 21 de novembre del 2019 dictat pel Batlle d'instrucció en el marc de la causa de referència. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (article 52 de la Llei 5/2020 (art. 52)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : article 52 de la Llei 5/2020 (art. 52)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (07 mai 2020)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 07 de maig del 2020 - ROJ: ATSJAD 92/2020
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : article 52 de la Llei 5/2020.