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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 septembre 2022 (n° 10/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei Qualificada de la Justicia (art. 10.3), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia (art. 10.3) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei Qualificada de la Justicia · art. 10.3
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 798 caractères)
Sentència
TSJ 0000010/2022
SENTÈNCIA 021-2022
PARTS:
Agent: Sra. Porras
Advocat: Sr. Sanz
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Ple, 26 septembre 2022, STSJAD 230/2022 (ECLI:AD:TSJADAD:2022:230)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Ple, 26 septembre 2022, ROJ STSJAD 230/2022 (ECLI:AD:TSJADAD:2022:230), recours n° 10/22 (la référence canonique fournie, « Juridiction andorrane, — », étant incomplète, les identifiants figurant dans le texte intégral ont été retenus) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une dénonciation de l'entité B, la section spécialisée n° 1 de la Batllia ouvre, en juillet 2015, des diligences préalables contre M^me^ Porras pour un présumé délit de découverte de secrets d'entreprise. Le 29 juillet 2015, la juge d'instruction ordonne la perquisition du domicile de l'intéressée et la saisie de matériel électronique, destiné à une analyse par le service de police. Selon les motifs de la décision, l'extraction des données n'intervient que le 5 novembre 2018 et le rapport policier n'est remis que le 15 janvier 2019.
M^me^ Porras est entendue en qualité d'inculpée le 7 juin 2019. Plusieurs écrits tendant à la résolution de sa situation procédurale sont déposés les 16 juin et 16 novembre 2020, puis le 12 février 2021. Le 30 septembre 2021, elle forme un recours d'amparo devant le Tribunal constitutionnel contre l'inactivité de la Batllia, au motif de la violation du droit à un procès dans un délai raisonnable, garanti par l'article 10 de la Constitution.
Par sentence du 20 décembre 2021, le Tribunal constitutionnel accueille le recours, déclare la violation de ce droit et reconnaît à la requérante le droit à être indemnisée des préjudices subis. Sur ce fondement, M^me^ Porras saisit le Ple du Tribunal Superior de Justícia d'une action en responsabilité patrimoniale de l'État pour fonctionnement anormal de l'administration de la justice. Elle réclame une indemnisation « non inférieure à 6 000 EUR » au titre du préjudice moral, ainsi que la prise en charge des honoraires d'avocat et de procureur.
Le Gouvernement propose une indemnisation maximale de 1 250 EUR, correspondant à deux ans et demi de retard. Le ministère public estime que 6 000 EUR seraient excessifs et propose 500 EUR par année de retard, soit 1 500 EUR au total, en cohérence avec la période d'inactivité retenue par le Tribunal constitutionnel.
Question de droit
La juridiction devait trancher trois questions :
La durée de l'inactivité judiciaire ouvre-t-elle droit à réparation de la part de l'État, et quelle période peut être retenue, compte tenu de la pandémie de COVID-19 et de la complexité de l'affaire ?
Quel préjudice est indemnisable, et selon quelle évaluation ?
Les honoraires d'avocat et de procureur relèvent-ils de la réparation du retard ou des dépens ?
Solution et dispositif
Le Tribunal retient que « l'État n'a l'obligation que de réparer le dommage effectivement causé, ayant son origine dans un fonctionnement anormal de l'administration
Defenent: MINISTERI FISCAL
Defenent: GOVERN
Representant: Sra. Olmo
Advocat: Sr. Esparza
OBJECTE : Acció en responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes.
Andorra la Vella, el 26 de setembre del 2022.
El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació de la Sra. Porras, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.
Ha estat ponent el magistrat Sr. Yves Picod qui expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE DRET
1.- El juliol del 2015, la secció especialitzada núm. 1 de la Batllia obria diligències prèvies contra la Sra. Porras, en el marc d'una denuncia interposada per l'entitat B, per un presumpte delicte de descobriment de secrets d'empresa.
En data 29 de juliol del 2015, la batlle instructora ordena la perquisició del domicili de la Sra. Porras i el segrest de divers material electrònic, per la posterior anàlisis per part del servei de Policia, quin informe forense no va ser lliurat fins el 15 de gener del 2019.
El 7 de juny del 2019, la batlle instructora va prendre declaració a la Sra. Porras en qualitat d'inculpada.
En dates 16 de juny i 16 de novembre, ambdues del 2020 i 12 de febrer del 2021, la part processal de la Sra. Porras va presentar diversos escrits per tal de resoldre la situació processal.
El 30 de setembre del 2021, la representació processal de la Sra. Porras va presentar un recurs d'empara conta la inactivitat de la Batllia per una presumpta vulneració del dret a un procés de durada raonable, d'acord amb l'article 10 de la Constitució.
2.- El Tribunal Constitucional, mitjançant Sentència de 20 de desembre del 2021, va estimar el recurs d'empara presentat, declarant que s'ha vulnerat el dret a un procés de durada raonable, reconegut a l'article 10 de la constitució i, va decidir: "1. Estimar el recurs d'empara;
Declarar que s'ha vulnerat el seu dret fonamental reconegut a l'article 10 de la Constitució; (...)
Declarar que la part recurrent te dret a ser indemnitzada pels perjudicis soferts."
Per tant, la defensa de la Sra. Porras sol·licita pel dany extra-patrimonial o moral sofert per la seva representada, una indemnització quantificada en un import no inferior a 6.000 EUR.
3.- Per la seva part, la defensa del Govern estima que s'ha d'atorgar una indemnització com a màxim de 1.250 EUR corresponent a 2 anys i mig de dilacions.
4.- El Ministeri Fiscal considera que una indemnització de 6.000 EUR per a la Sra. Porras és desproporcionada per excessiva, havent-se de fixar en un import de 500 EUR per any de dilació indeguda (per un total de 1.500 EUR), en línia amb el període d'inactivitat fixat pel Tribunal Constitucional, tenint en compte que es tracta d'un perjudici de caràcter personal i per tant de difícil valoració pel subjectivisme que comporta.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La competència per conèixer d'aquest procés correspon al Ple del Tribunal Superior de Justícia, segons ho disposa l'article 10.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- El Tribunal Constitucional, per Sentència de 20 de desembre del 2021, va reconèixer la vulneració del Dret a la Jurisdicció de la Sra. Porras, en la seva vessant a obtenir un judici de durada raonable, reconeixent a l'ensems el seu dret a ser indemnitzada pels perjudicis soferts.
En efecte, la Batlle instructora, mitjançant aute de 29 de juliol de 2015, ordena la perquisició domiciliària i segrest de diversos dispositius electrònics i la seva posterior extracció i anàlisis de la informació en ells continguda.
Des d'aquella data, no es va procedir a l'extracció referida fins el dia 5 de novembre de 2018 i no va ser fins el dia 15 de gener de 2019 que s'emeté l'informe policial al respecte.
Tercer.- En quant al retras desprès d'aquesta data, s'ha de tenir en compte la pandèmia a causa de la COVID i la conseqüent imperativa aturada dels terminis judicials a comptar del 1 de març del 2020, d'acord amb la Llei 5/2020, del 18 d'abril, de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2.
També s'ha de prendre en consideració la relativa complexitat del cas : es tracta d'un assumpte relacionat amb l'afer B i de les múltiples ramificacions que suposa.
En efecte, l'Estat només té l'obligació de reparar el dany efectivament causat, que tingui l'origen en un funcionament anormal de l'Administració de Justícia.
En aquest sentit, la durada d'inactivitat injustificada contrària al dret a obtenir un judici de durada raonable pot ser fixada a un període de prop de 3 anys.
Aquesta inactivitat judicial li va causar un perjudici moral, no sols pel neguit i patiment emocionals de no saber en quina situació processal estava en el marc d'un procediment penal, sinó també en d'altres extrems, com ho sosté la recurrent.
Per tant, aquesta durada d'inactivitat justifica una indemnització del perjudici en la quantitat de 3.500 EUR.
Pel que respecta a la reclamació de taxes i honoraris d'advocat i procurador, segons la jurisprudència constant i reiterada del Ple del Tribunal Superior de Justícia, el rescabalament per dilacions indegudes no inclou els honoraris professionals d'advocat i procurador. A títol principal, aquests conceptes no són en cap cas perjudicis relacionats al retard sofert reconegut pel Tribunal Constitucional. Es tracta ans al contrari de despeses processals que cada litigant ha de suportar inevitablement per la tutela dels seus drets davant els òrgans jurisdiccionals competents i que es regeixen per les normes processals de condemna en costes, raó per la qual la demanda ha d'ésser desestimada en aquest punt.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà
DECIDEIX:
Primer.- Estimar l'acció en reconeixement de l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia, de l'article 10 de la Constitució, interposada per la Sra. Porras pel que fa al dany moral patit.
Segon.- Declarar el dret de la Sra. Porras a rebre de l'Estat una indemnització d'un import de TRES MIL CINC CENTS EUROS (3.500 EUR), per l'esmentat dany moral.
Tercer.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquest procediment.
Quart.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los-hi saber que és ferma i executiva.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 10/22.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2022 - ROJ: STSJAD 230/2022 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11539254.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 septembre 2022 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 septembre 2022 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2022 - ROJ: STSJAD 230/2022) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 septembre 2022 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : OBJECTE : Acció en responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 10.3)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 10.3)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 septembre 2022)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2022 - ROJ: STSJAD 230/2022
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.