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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 octobre 2022 (n° A080/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 173 caractères)
Aute
AUTE 60-2022
Magistrades: Sra. Marie Conte (Ponent)
Sra. Fátima Ramírez Souto
A la vila d'Andorra la Vella, sis d'octubre del dos mil vint-i-dos.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 162/2022 (ECLI:AD:TSJADAD:2022:162A), 6 octobre 2022
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 162/2022, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala competent, 6 octobre 2022 (ECLI:AD:TSJADAD:2022:162A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une querelle (plainte avec constitution de partie civile) a été déposée le 12 novembre 2021 par Mme Coll à l'encontre d'un agent de police, à raison de faits survenus le 4 octobre 2021 devant le n° 7 de l'avenue Meritxell, à Andorre-la-Vieille. Par aute du 4 mai 2022, la Batlle d'instrucció a rejeté la querelle au motif que les faits n'étaient pas constitutifs d'une infraction pénale, après visionnage des images de vidéosurveillance, et a ordonné l'archivage de la procédure.
Le recours d'appel formé contre cet aute a été rejeté par aute du Tribunal de Corts du 16 juin 2022. Mme Coll a alors formé, le 7 juillet 2022, un incident de nullité d'actuacions à l'encontre de cette dernière décision, au motif qu'elle porterait atteinte à son droit à un procès équitable et à la juridiction (article 10 de la Constitution andorrane). Par aute du 5 août 2022, le Tribunal de Corts a rejeté l'incident et mis les dépens à la charge de la partie qui l'avait introduit.
Par écrit du 20 septembre 2022, Mme Coll a interjeté appel de cet aute du 5 août 2022, sur le fondement de l'article 18 quater, paragraphe 4, de la Llei transitòria de procediments judicials. Elle sollicitait la constatation de la violation de l'article 10 de la Constitution par les trois décisions successives et la réintégration dans la plénitude de ses droits.
La Sala competent du Tribunal Superior de Justícia statue, en formation de trois magistrats (Yves Picod, président ; Marie Conte, rapporteure ; Fátima Ramírez Souto), sur la seule question de la recevabilité de cet appel.
Question de droit
La question posée est de savoir si la juridiction d'appel peut, en application de l'article 18 quater de la Llei transitòria, refuser l'admission à tràmit d'un appel dirigé contre la décision rejetant un incident de nullité d'actuacions, lorsque cet appel ne présente pas de fondement. Corrélativement, se pose la question de la compatibilité d'un tel refus avec le droit d'accès à la justice et le droit à la défense.
Accessoirement, la décision doit trancher le point de savoir si la décision du Tribunal de Corts, qui a confirmé le rejet de la querelle, a pu méconnaître le droit à la juridiction en refusant l'accomplissement des diligences d'instruction sollicitées.
Solution et dispositif
La Sala rappelle le texte applicable. Selon l'article 18 quater, paragraphe 4, de la Llei transitòria, l'appel formé contre la décision qui rejette ou tranche un incident de nullité en première instance peut ne pas être admis si la juridiction « considère motivadament que no té cap fonament ». Le paragraphe 3 permet, dans les mêmes conditions, de ne pas admettre à tràmit l'incident lui-même. La Sala souligne que la non-admission ainsi motivée « no vulnera el dret a l'accés a la justícia ni el dret a la defensa ».
S'agissant du droit à la juridiction, la Sala reprend la jurisprudence du Tribunal constitutionnel (sentence du 17 février 2020, cause 2019-67-RE, citée « entre altres ») : ce droit comprend celui d'obtenir une décision judiciaire motivée, fondée en droit et répondant aux prétentions formulées, qu'elle so
Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del magistrat Sr. Yves Picod, i les magistrades Sra. Marie Conte i Sra. Fátima Ramírez Souto, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: que per aute de data 4 de maig de 2022, la Batlle d'instrucció va decidir:
"Primer.- DESESTIMAR L'ESCRIT DE QUERELLA presentat en data 12/11/2021 per la representació lletrada de Coll, per no ser els fets constitutius de delicte. A la vista de les imatges de les càmeres de seguretat ciutadana que van enregistrar els fets objecte de denúncia el dia 4 d'octubre de 2021 davant del núm.7 de l'avinguda Meritxell d'Andorra la Vella, es constata que l'agent PO418 en no va realitzar cap conducta constitutiva d'infracció penal.
Segon.- Decretar l'ARXIU de les presents actuacions".
II.- RESULTANT: que contra l'esmentat aute formula recurs d'apel·lació la representació lletrada de la Sra. Coll, havent-se dictat en data 16 de juny de 2022 aute per part del Tribunal de Corts desestimant dit recurs d'apel·lació.
III.-RESULTANT: que per escrit de data 7 de juliol de 2022, la representació lletrada de la Sra. Coll, interposa incident de nul·litat d'actuacions contra el referit aute dictat pel Tribunal de Corts, en considerar que el mateix vulnera el seu dret al procés degut i a la jurisdicció.
Sol·licita el promotor de l'incident que es declari: que l'esmentat aute de data 16 de juny de 2022 dictat pel Tribunal de Corts ha vulnerat l'article 10 apartat 1 de la Constitució andorrana, la nul·litat de dit aute i que es reposi a aquesta part en la plenitud dels seus drets.
IV.-RESULTANT: que per Aute de data 5 d'agost de 2022, el Tribunal de Corts decideix:
"Desestimar l'incident de nul·litat d'actuacions promogut per la representació lletrada de la querellant Coll contra l'aute d'aquest Tribunal de data 16 de juny del 2022, imposant les despeses processals causades en aquest incident a la part que l'ha instat".
V.- RESULTANT: que per escrit de data 20-9-2022 la representació lletrada de la Sra. Coll, formula recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute dictat en data 5-8-2022, d'acord amb els preceptes de l'article 18 quater apartat 4 de la Llei transitòria de procediments judicials.
Sol·licita la recurrent que es declari: que els autes dictats per la Batlle instructora en data 4 de maig de 2022, i pel Tribunal de Corts en dates 16 de juny i 5 d'agost, vulneren l'article 10 de la Constitució andorrana, la nul·litat dels mateixos i que es reposi a aquesta part en la plenitud dels seus drets.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que la representació de Coll impugna l'aute del Tribunal de Corts de data 5 d'agost del 2022, que desestima l'incident de nul·litat formulat contra l'aute de data 16 de juny del 2022, al·legant que el primer aute ha vulnerat el seu dret a la jurisdicció.
La vulneració del dret a la jurisdicció es considera produïda perquè el Tribunal de Corts ha confirmat la inadmissió de la querella formulada, acordada per la Batlle Instructora, privant així a la recurrent de la tramitació del procediment en la seva integritat, en no haver acordat la pràctica de les diligències d'investigació sol·licitades en fase instructora.
II.-CONSIDERANT: que l'article 18 quater de la Llei de Procediments judicials permet en el seu apartat 4t, no admetre el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute que no admet o que resol un incident de nul·litat en primera instància, si la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia considera motivadament que no té cap fonament, raó per la qual la no admissió a tràmit dels recurs d'apel·lació no vulnera el dret a l'accés a la justícia ni el dret a la defensa. També el mateix article en el seu apartat 3r permet no admetre a tràmit l'incident quan el Batlle o Tribunal consideri, motivadament, que no té cap fonament.
En aquests casos, el dret a la jurisdicció de la part recurrent queda tutelat amb el dictat d'una resolució que de forma raonada consideri que les seves pretensions no tenen de forma manifesta, cap possibilitat de ser estimades per manca de fonament, tenint en compte que aquest dret comprèn el d'obtenir una resolució judicial raonada i fonamentada en dret i que doni cabdal resposta a les pretensions formulades per la part, sigui o no favorable als seus interessos. (Sentència del Tribunal Constitucional de 17 de febrer del 2020 Causa 2019-67-RE, entre altres)
III.- CONSIDERANT: que la impugnació de la part recurrent de l'aute dictat pel Tribunal de Corts, desestimant l'incident de nul·litat contra l'aute de data 16 de juny del 2022, a criteri de la Sala no té cap fonament atendible.
L'article 18 quater de la Llei Transitòria de Procediments Judicials en la seva actual redacció estableix que "les persones que hagin estat part d'una sentència o una resolució fermes o que s'hi vegin afectades poden demanar al batlle o el tribunal que les va dictar que l'anul·li tot i fonamentant la petició en la vulneració de drets fonamentals per infraccions processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o en la incongruència de la sentència o la resolució, sempre que qui sol·liciti la nul·litat no hagi pogut denunciar aquesta vulneració".
El Tribunal de Corts en l'aute de data 16 de juny del 2022, dona una resposta motivada a totes les al·legacions impugnatives formulades per la representació de la Sra. F. en el seu recurs d'apel·lació contra l'aute dictat per la Batlle Instructora, que acorda desestimar l'escrit de querella presentat en data 12 de novembre de 2021.
Així, i en aquest aspecte el Tribunal de Corts considera que "les parts en el procés penal no tenen un dret absolut i il·limitat a la pràctica de les diligències d'instrucció ni a la prova, sinó que el dret a la utilització dels mitjans de prova està condicionat a que la diligència d'investigació o la prova siguin pertinents (...) que resultin necessàries i útils per formar la convicció del jutge o tribunal sobre el thema dicendi o objecte del procés".
Els arguments i la conclusió a la que arriba el Tribunal de Corts poden ser no compartits per la part recurrent, però no poden ser considerats mancats de fonament ni irracionals, perquè s'ajusten als criteris de la lògica i la experiència.
A l'aute quina nul·litat es demanava, no es va cometre cap defecte de forma ni cap infracció processal determinant de la seva nul·litat, ni tampoc es va incórrer en incongruència, ja que es va donar una resposta fonamentada en dret a totes les qüestions plantejades en el recurs.
És per això que la desestimació de l'incident de nul·litat pel Tribunal de Corts esdevingué correcta, perquè el que va fer la recurrent en l'escrit promovent l'incident es tornar a al·legar els mateixos arguments adduïts en el recurs contra l'aute de la Batllia, mostrant la seva disconformitat contra els utilitzats pel Tribunal de Corts, oblidant que l'incident de nul·litat no constitueix una nova instància en la què es puguin tornar a revisar els pronunciaments de la resolució quina nul·litat es demana perquè no es comparteixin.
En el recurs d'apel·lació, la part recurrent torna a manifestar la seva discrepància contra la decisió del Tribunal de Corts, amb uns arguments que resulten clarament mancats de fonament i reiteratius dels al·legats a l'incident de nul·litat interposat.
El recurs d'apel·lació, per tot el que s'ha exposat, no s'admet a tràmit.
IV.- CONSIDERANT: que en no haver estat admès a tràmit el recurs d'apel·lació no procedeix fer cap pronunciament sobre costes processals.
Decisio
La Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
ÚNIC.- NO ADMETRE a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada de la Sra. Coll en data 20 de setembre de 2022, contra l'aute que desestima l'incident de nul·litat d'actuacions dictat pel Tribunal de Corts en data 5 d'agost de 2022.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A080/22.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 octobre 2022 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 octobre 2022 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 06 d'octubre del 2022 - ROJ: ATSJAD 162/2022) précise les conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 octobre 2022 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, sis d'octubre del dos mil vint-i-dos.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 octobre 2022)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 06 d'octubre del 2022 - ROJ: ATSJAD 162/2022
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).