• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 05 de setembre del 2018 - ROJ: STCOR 99/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 25 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 100/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 24 d'abril del 2018 - ROJ: STCOR 103/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 86/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 94/2018

ATSJAD 33/2023 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 17 janvier 2023)

Faits et procédure

Par une décision du 13 septembre 2022 (aute), rendue dans le cadre d'une procédure de juridiction volontaire (n° 2000275/22), le batlle a refusé d'accorder le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites à l'appelant, le Sr Alcalá. Cette demande visait une procédure civile de famille (n° 2000237/22) dans laquelle l'intéressé était partie défenderesse. Le motif du refus était que les revenus de l'unité familiale dépassaient le seuil légal.

L'appelant vit avec sa mère, ce qui constitue l'unité familiale au sens de la décision. Ses revenus annuels s'élèvent à 14 398,59 euros, soit une moyenne mensuelle de 1 199,88 euros pour l'année 2022. Cette moyenne a été calculée à partir des bases de cotisation à la CASS pour l'année 2022, en application de l'article 20.3 du Reglament du 24 mars 2021. Le juge a retenu la moyenne de l'année en cours, au motif que la situation de l'appelant avait changé : il perçoit un salaire régulier d'une seule entreprise depuis février 2022.

Saisie de l'appel, la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia a estimé le recours. Elle a accordé le bénéfice demandé, ordonné les inscriptions et communications qui en découlent, et n'a statué sur aucun dépens.

Question de droit

La décision soulève deux questions.

La première porte sur le périmètre de l'appréciation des ressources. Lorsque la demande d'aide juridictionnelle est formée dans une procédure où le demandeur a des intérêts familiaux, faut-il apprécier ses seules ressources ou celles de l'ensemble de l'unité familiale ? Le Tribunal retient l'appréciation individuelle, en se fondant sur l'article 20.2 du Reglament, et écarte à la fois les revenus de la mère et la majoration de 70 % qui aurait résulté d'un calcul familial.

La seconde tient à la vérification du seuil de ressources. Le Tribunal doit déterminer si les revenus de l'appelant respectent le plafond fixé par l'article 20.1, lettre c, du Reglament, c'est-à-dire le salaire minimum interprofessionnel annuel. Il doit aussi vérifier, au regard de l'article 21, que le demandeur ne dispose pas d'un patrimoine ou de signes extérieurs de richesse qui feraient obstacle au bénéfice.

Solution et dispositif

Le Tribunal applique le seuil du salaire minimum interprofessionnel annuel, fixé à 14 414,40 euros bruts par le Décret 190/2022 du 11 mai 2022. Les revenus de l'appelant, de 14 398,59 euros, n'excèdent pas ce plafond. Sur le patrimoine, la Cour relève « qu'il n'a pas été constaté l'existence de biens d'une valeur importante ni de signes extérieurs » (traduction libre du catalan, fonds 7).

Le dispositif, traduit du catalan, est reproduit ci-après :

Apel·lant: Sr. Alcalá

AUTE 179-2022

En nom del Poble Andorrà.-

Andorra la Vella, el 17 de gener del 2023.-

ANTECEDENTS DE FET

Primer.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 13-09-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària 2000275/22.

L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant en el marc del procediment civil de família número 2000237/22, en el qual ell és part defenent. En concret, es va apreciar que els ingressos de la unitat familiar superaven el límit legal.

Segon.- Es constata que l'apel·lant es troba integrada en una unitat familiar formada per ell mateix i la seva mare. Els ingressos anyals del sol·licitant són EUR 14.398,59 (essent la mitjana mensual d'ingressos del 2022 de EUR 1.199,88).

Aquesta mitjana mensual d'ingressos ha estat calculada prenent en compte els imports de la base de cotització dels punts de la CASS de l'any 2022 (article 20.3 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades). En efecte, correspon prendre en compte la mitjana d'ingressos de l'any en curs degut a la modificació del nivell d'ingressos del sol·licitant (el sol·licitant va començar a rebre un salari regular per part d'una sola empresa a partir del mes de febrer del 2022).

FONAMENTS DE DRET

Primer.- L'article 20.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:

"Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]

I concretament en la seva lletra C: "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat."

En el present cas, es valoraran individualment els ingressos del sol·licitant, donada l'existència d'interessos familiars en el procediment en el qual demana l'assistència jurídica gratuïta (article 20.2 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades). Així doncs, no es prendran en compte els ingressos de la mare del sol·licitant ni tampoc l'augment del 70% que correspondria per al càlcul segons disposa l'article reproduït anteriorment.

En aplicació de les disposicions legals esmentades, els ingressos del sol·licitant (EUR 14.398,59) no han de superar el salari mínim interprofessional anyal (EUR 14.414,40 bruts segons el Decret 190/2022 de l'11-05-2022). Per tant, es constata que els ingressos del sol·licitant no excedeixen el límit legal establert.

L'article 21 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades estableix que per a valorar la insuficiència de patrimoni, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, a Andorra i a l'estranger. S'exceptuen l'habitatge habitual i els béns i drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant. Igualment, s'ha de denegar la sol·licitud en cas que la persona evidenciï, a través de signes externs, que disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20.

En el present cas, no s'ha constatat l'existència de béns d'un valor important ni signes externs que evidenciïn que l'apel·lant disposa d'un patrimoni suficient o ingressos que superen el límit legal.

Pels motius esmentats, és procedent estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud.

Segon.- L'estimació del recurs ha de comportar que l'òrgan de primera instància dugui a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes (article 65, lletra e), de la Llei 37/2014, de l'11 de desembre, de regulació dels jocs d'atzar i article 19 del Reglament, del 29 de juny del 2016, del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc; així com l'article 25.4 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades).

Tercer.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.

De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,

Decisio

DECIDEIX:

Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant en el marc del procediment civil de família número 2000237/22.

Segon.- Advertir a la part apel·lant que segons el què disposa l'article 27.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades: "En qualsevol estadi i moment del procés en el marc del qual s'ha atorgat el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, la persona beneficiària ha de comunicar al batlle o al tribunal competent qualsevol millora de la seva situació econòmica, tant pel que fa als ingressos com pel que fa a la situació patrimonial. [...]".

Tercer.- Declarar que l'òrgan de primera instància ha de dur a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes.

Quart.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.

Cinquè.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades.

Aquest aute és ferm i executiu.

Així ho disposem i signem.

Subir

Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.