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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 13 février 2023 (n° A321/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de R-IS-reglament (art. 20.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de R-IS-reglament (art. 20.1) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 228 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000321/2022 ORIGEN: 5000408/2022 - 00
NIG: 5300542120220002230
PARTS
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD, Sala Civil, 13 février 2023 (ROJ : ATSJAD 62/2023 ; ECLI:AD:TSJADAD:2023:62A)
Une femme (l'« appelante », Sra Villalba) a sollicité le bénéfice de la justice gratuite pour introduire une procédure de divorce. Par une décision (« aute ») du 16 novembre 2022, rendue dans le cadre d'une procédure de juridiction gracieuse (n° 5000408/22), le juge d'instance a rejeté cette demande. Il a constaté que les revenus de l'unité familiale de la demanderesse, s'élevant à 31 967,65 euros, dépassaient le plafond légal de 27 387,36 euros.
L'appelante a fait valoir que ses revenus étaient élevés en raison des heures supplémentaires et de nuit qu'elle effectuait pour couvrir les charges de la famille. Selon elle, en écartant les heures supplémentaires ainsi que les retenues au titre de la cotisation sociale (CASS) et de l'impôt sur le revenu (IRPF), ses revenus annuels 2022 se réduiraient à 25 371,24 euros, soit un montant inférieur au plafond. Elle a interjeté appel.
La composition de la juridiction n'est pas précisée dans les motifs de la présente fiche au-delà de la mention des trois magistrats figurant dans la décision (Jaume Tor Porta, ponent ; Vincent Anière ; Alexandra Cornelia Sola). La situation familiale exacte de la demanderesse (nombre de membres de l'unité familiale, âge des enfants, caractère monoparental éventuel) n'est pas précisée dans la décision.
Question de droit
La question posée est de savoir si, pour apprécier l'insuffisance de ressources ouvrant droit à la justice gratuite, il convient de retenir l'ensemble des revenus bruts annuels perçus directement ou indirectement par l'unité familiale, y compris les rémunérations issues d'heures supplémentaires et de nuit, sans déduction des cotisations sociales et de l'impôt sur le revenu retenus à la source.
Le texte applicable est l'article 20.1 du Reglament du 24 mars 2021 sur le droit à la défense et à l'assistance technique lettrée. Selon ce texte, « per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...] ». Le point D fixe le seuil comme suit : le salaire minimum interprofessionnel annuel, augmenté de 50 % par membre de l'unité familiale âgé de moins de quatorze ans et de 70 % par membre âgé de quatorze ans ou plus, le tout majoré de 20 % pour une personne intégrée dans une unité familiale monoparentale.
Solution et dispositif
La Sala Civil confirme l'appréciation du juge de première instance et rejette l'appel. Elle relève que l'article 20 du Reglament impose de prendre en compte les revenus bruts annuels perçus « directement ou indirectement, pour tous les concepts », et que le juge a correctement appliqué ce calcul. Elle juge qu'il n'y a pas lieu de réduire les revenus en écartant les heures supplémentaires et de nuit ainsi que les retenues CASS et IRPF, car cela « contravindria frontalment » la méthode de calcul légalement établie et créerait « un greuge comparatiu evident » à l'égard des autres demandeurs de la justice gratuite.
Le dispositif est le suivant (texte original en catalan, suivi d'une traduction fidèle) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 16-11-2022. »
Traduction : « Premier. — Rejeter l'appel formé contre l'aute du 16 novembre 2022. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials. »
Traduction : « Deuxième. — Ne pas statuer sur les dépens. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades. Aquest aute és ferm i executiu. »
Traduction : « Troisième. — Notifier la présente décision jud
Apel·lant: Sra. Villalba
AUTE 018-2023
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, el 13 de febrer del 2023.-
ANTECEDENTS DE FET
Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 16- 11-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 5000408/22.
L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant a fi d'instar un procediment civil de divorci. En concret, s'aprecia que els ingressos de la unitat familiar de la interessada (EUR 31.967,65) sobrepassen el límit legal (EUR 27.387,36).
La interessada exposa que té aquests ingressos perquè fa moltes hores extres i nocturnes que són necessàries per a cobrir totes les despeses familiars. Si no es tenen en compte les hores extres així com els imports corresponents a la retenció de la CASS i d'IRPF, els ingressos anyals del 2022 serien de EUR 25.371,24.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 20.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:
"Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]
I concretament en la seva lletra D: "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, tot plegat incrementat en un 20%, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar monoparental."
En atenció a les disposicions legals esmentades, s'observa que per a determinar els ingressos de la part sol·licitant es prenen en compte els ingressos econòmics bruts anyals que la persona interessada percep directa o indirectament.
Per tant, l'òrgan judicial d'instància ha efectuat correctament el càlcul. No correspon reduir els ingressos de la part interessada en el sentit exposat (obviant les hores extres i nocturnes, així com la retenció de la CASS i de l'IRPF) ja que es contravindria frontalment la forma de calcular els ingressos establerta legalment (a l'article 20 del Reglament), i es provocaria un greuge comparatiu evident en relació a la resta de sol·licitants del benefici de la justícia gratuïta.
Per aquests motius, és procedent desestimar el recurs d'apel·lació.
Segon.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Decisio
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
DECIDEIX:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 16-11- 2022.
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials. Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades. Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A321/22.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 62/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538975.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 13 février 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de R-IS-reglament, R-IS-reglament, L2018024-proc-civil.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 13 février 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 62/2023) précise les conditions d'application de R-IS-reglament, R-IS-reglament, L2018024-proc-civil devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : R-IS-reglament, R-IS-reglament, L2018024-proc-civil.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 13 février 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de R-IS-reglament, R-IS-reglament, L2018024-proc-civil ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 16- 11-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 5000408/22.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (R-IS-reglament (art. 20.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : R-IS-reglament (art. 20.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (13 février 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 62/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.