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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 juillet 2023 (n° A057/23) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 612 caractères)
Aute
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000057/2023 ORIGEN.- 2000001/2023 - 0
NIG: 5300545320230000001
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction andorrane, — : ATSJAD 192/2023 (20 juillet 2023)
Le litige concerne deux sanctions administratives de nature routière infligées à M. Herrera. Par une résolution du directeur du Département de police du 15 juillet 2022, celui-ci a été sanctionné de deux amendes de 120 euros chacune. La première visait une conduite négligente ou téméraire ; la seconde, l'absence de plaque d'immatriculation à l'avant du véhicule.
M. Herrera a formé un recours administratif contre cette résolution. Par une décision du Gouvern d'Andorre du 9 novembre 2022 (n° 353851/2022), ce recours a été rejeté et la sanction confirmée.
Saisi à son tour, le Batlle (juge de première instance) a rendu une sentence le 8 juin 2023 rejetant la demande dirigée contre le Gouvern. Il a déclaré la résolution administrative « ajustée à droit » et n'a prononcé aucune condamnation aux dépens.
M. Herrera a interjeté appel le 12 juillet 2023. La décision commentée est une ordonnance (aute) rendue par le président de la Sala administrativa du Tribunal superior de justícia, seule à statuer sur la recevabilité du recours.
Question de droit
La question posée était de savoir si un appel contre une sentence du Batlle peut être admis lorsque l'affaire est de « quantia » (valeur du litige) inférieure au seuil légal. L'article 47.1 de la Llei 9/2022 du 7 avril, du Procediment contenciós administratiu, prévoit que les sentences de la section administrative du Tribunal de batlles sont susceptibles d'appel devant la Sala administrativa, « sauf celles qui tranchent des affaires de quantia inférieure à 1 500 euros ». Le juge devait donc déterminer si cette exception s'appliquait en l'espèce.
Accessoirement, se posait la question des voies de recours contre l'ordonnance d'inadmission, ainsi que celle de l'imposition des dépens.
Solution et dispositif
Le président de la Sala administrative retient que « la doctrine processuelle est pleinement applicable au cas présent, compte tenu de ce que l'affaire est de quantia inférieure à 1 500 euros ». Il relève que les deux sanctions, de 120 euros chacune, correspondent à un montant total de 240 euros. Il en déduit l'inadmissibilité de l'appel, sans condamnation aux dépens.
Le dispositif, traduit du catalan, est reproduit ci-dessous :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- Inadmettre le recours interjeté par la représentation processuelle de M. Herrera contre la sentence du 8-06-2023. Il n'y a pas lieu à condamnation aux dépens.
2.- Notifier la présente résolution aux parties. »
L'ordonnance précise ensuite la voie de recours ouverte : « Contre l'aute d'inadmission du recours d'appel, un recours en reposition (recurs de reposició) peut être formé » (art. 50.4). Ce recours doit être introduit dans les treize jours ouvrables suivant la notification, par écrit motivé auquel est jointe une copie de la décision attaquée (art. 46).
Portée et enseignement pratique
1. Un contrôle de recevabilité fondé sur la valeur du litige. La décision illustre
El President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, l'Il·lustre Sr. Albert Andrés Pereira, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la següent resolució.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Batlle ha dictat Sentència, de data 8-06-2023, amb la següent part decisòria:
"Primer.- Desestimar la demanda promoguda per part del Sr. Herrera contra el GOVERN D'ANDORRA.
Segon.- Declarar la resolución del Govern d'Andorra de data 9 de novembre de 2022 i referenciada amb número 353851/2022 que confirmà en via de recurs administratiu la resolució del director del Departament de Policia de 15 de juliol del 2022, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- No fer condemna en costes judicials."
2.- Contra la resolució esmentada, la representació processal del Sr. Herrera interposa recurs d'apel·lació i compareix davant la Sala, en data 12-07- 2023, per a formular el recurs.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- El present recurs no pot ésser admès per les raons que, a continuació, s'exposen. En efecte l'article 47.1 del Procediment Contenciós Administratiu sobre les resolucions susceptibles de recurs disposa que: "Les sentències dictades per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles són susceptibles de recurs d'apel·lació davant de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, excepte les que resolguin assumptes de quantia inferior a 1.500 euros. El recurs d'apel·lació contra sentències obre la segona instància del procés."
I aquesta doctrina processal esdevé plenament aplicable al cas present, tenint en compte que l'assumpte és de quantia inferior a 1.500 euros.
Efectivament, la resolució del Govern de data 9 de novembre de 2022, referenciada amb el número 353851/2022, confirmava, en via de recurs administratiu, la resolució del director del Departament de Policia de 15 de juliol del 2022 per la qual se l'imposaven al Sr. Herrera, dues sancions de 120 euros cadascuna d'elles en materia de circulació. La primera per conducció negligent o temerària i la segona per no dur la placa de matrícula a la part davantera del vehicle.
Segon.- Les consideracions anteriors motiven la inadmissió del recurs, sense efectuar imposició de les costes processals.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà,
DECIDEIX
1.- Inadmetre el recurs interposat per la representació processal del Sr. Herrera contra la sentència de data 8-06-2023. No procedeix efectuar imposició de les costes processals.
2.- Notificar la present resolució a les parts.
L'article 50 apartat 4 disposa que "Contra l'aute de no admissió del recurs d'apel·lació es pot interposar un recurs de reposició". El recurs de reposició s'interposa en el termini dels tretze dies hàbils següents al dia en què es notifica la resolució objecte de recurs, mitjançant un escrit en què ha de constar la fonamentació del recurs, i s'hi ha d'adjuntar una còpia de la resolució objecte de recurs (art. 46 del Procediment Contenciós Administratiu).
Així per aquest aute ho decideix, mana i signa, de tot el que en dono fe.-
EL PRESIDENT LA SECRETÀRIA JUDICIAL
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A057/23.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
Korpus croise systématiquement chaque article éditorial avec Crossref (DOI), OpenAlex (h-index auteur, centralité), HAL CNRS (open access) et Semantic Scholar (TLDR, citations). Aucun éditeur traditionnel n'expose ces signaux automatiquement. Voir le comparatif.
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 20 de juliol del 2023 - ROJ: ATSJAD 192/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11539106.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 juillet 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 juillet 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 20 de juliol del 2023 - ROJ: ATSJAD 192/2023) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 juillet 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, l'Il·lustre Sr. Albert Andrés Pereira, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la següent resolució.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 juillet 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 20 de juliol del 2023 - ROJ: ATSJAD 192/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.