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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 septembre 2023 (n° A065/23) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei 30/2018, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei 30/2018 (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei 30/2018
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 757 caractères)
Aute
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000065/2023 ORIGEN.- 1000013/2022 - 0
NIG: 5300545320220000021
PARTS:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 202/2023 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 26 septembre 2023)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD, Administrativa, 26 septembre 2023 (ROJ : ATSJAD 202/2023 ; ECLI:AD:TSJADAD:2023:202A) (Lire sur source officielle)
Note de référence : la référence canonique fournie dans les métadonnées de saisie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte intégral a été retenue.
Faits et procédure
Un administré, M. Noguès, s'est vu infliger par le directeur du Département de police, le 20 août 2021, une amende de 300 euros pour la commission de l'infraction prévue à l'article 58.1 t) de la Llei 30/2018, du 6 décembre, qualificada de seguretat pública (loi qualifiée de sécurité publique). Cette infraction consiste à « troubler la tranquillité publique ou le repos des voisins » par un usage inadapté ou anormal d'appareils de télévision, de radio, de musique ou de tout autre appareil sonore, ou par des chants, des cris, des bagarres ou tout autre acte importun, y compris les bruits produits par les animaux domestiques.
Par une résolution du 12 janvier 2022, le Gouvernement d'Andorre a rejeté le recours formé contre cette sanction. M. Noguès a alors saisi le Batlle (juge de première instance en matière administrative) d'une demande enregistrée sous le numéro 1000013/2022.
Par une sentence du 7 juillet 2023, le Batlle a rejeté la demande, déclaré la résolution gouvernementale conforme au droit et n'a pas prononcé de condamnation aux dépens.
Le requérant a interjeté appel le 13 septembre 2023 (la date limite d'appel n'est pas précisée dans la décision). La présente décision est un aute, c'est-à-dire une ordonnance rendue par le président de la Sala Administrativa, statuant sur la recevabilité de cet appel. Le recours de l'appelant était représenté par une avocate, et le Gouvernement d'Andorre était représenté et assisté d'un avocat distinct.
Question de droit
La question posée était de savoir si un appel peut être dirigé contre une sentence du Tribunal de Batlles rendue dans un litige portant sur une amende administrative de 300 euros, au regard du seuil de recevabilité prévu par l'article 47.1 de la Llei 9/2022, du 7 avril, de procédure contentieuse administrative. Ce texte dispose que les sentences rendues par la Section administrative du Tribunal de Batlles sont susceptibles d'appel devant la Sala Administrativa du Tribunal supérieur de justice, « excepté celles qui tranchent des affaires d'un montant inférieur à 1 500 euros ». La décision précise que « le recours d'appel contre les sentences ouvre le second degré de juridiction ».
Il en découlait une seconde question, procédurale : quel est le régime de la voie de recours ouverte contre un aute de non-admission ?
Solution et dispositif
Le président de la Sala Administrativa retient que la doctrine procédurale énoncée à l'article 47.1 est « pleinement applicable » à l'espèce, « compte tenu du fait que l'affaire est d'un montant inférieur à 1 500 euros ». Le raisonnement repose sur un rattachement direct du montant de l'affaire à la sanction contestée : la résolution gouvernementale confirmait une amende de 300 euros, somme inférieure au seuil légal. L'aute en déduit l'irrecevabilité de l'appel.
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- Inadmettre le recours interposé par la représentation processuelle de M. Noguès contre la sentence du 7-07-2023. Il n'y a pas lieu de prononcer une condamnation aux dép
Apel·lant: Sr. Nogués
Representant: Sra. Andrade
Advocada: Sra. Villalba
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Pina
Advocada: Sra. Ayuso
AUTE 25-2023
Andorra la Vella, el 26 de setembre de 2023.
El President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, l'Il·lustre Sr. Albert Andrés Pereira, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la següent resolució.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Batlle ha dictat Sentència, de data 7-07-2023, amb la següent part decisòria:
"Primer.- Desestimar la demanda promoguda per part del Sr. Nogués registrada amb el núm. 1000013/2022.
Segon.- Declarar que la resolució del Govern núm. XXXXXX/2022 de data 12 de gener del 2022, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- No efectuar especial condemna en costes judicials."
2.- Contra la resolució esmentada, la representació processal del Sr. Nogués interposa recurs d'apel·lació i compareix davant la Sala, en data 13-09- 2023, per a formular el recurs.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- El present recurs no pot ésser admès per les raons que, a continuació, s'exposen. En efecte l'article 47.1 del Procediment Contenciós Administratiu sobre les resolucions susceptibles de recurs disposa que: "Les sentències dictades per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles són susceptibles de recurs d'apel·lació davant de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, excepte les que resolguin assumptes de quantia inferior a 1.500 euros. El recurs d'apel·lació contra sentències obre la segona instància del procés."
I aquesta doctrina processal esdevé plenament aplicable al cas present, tenint en compte que l'assumpte és de quantia inferior a 1.500 euros.
Efectivament, la resolució del Govern de data 12 de gener de 2022, referenciada amb el número XXXXXX/2022 desestimava el recurs formulat contra la resolució del director del Departament de Policia de data 20 d'agost de 2021, per la qual s'imposava al Sr. Nogués una multa de 300 euros per la comissió de la infracció administrativa prevista a l'article 58.1 t) de la Llei 30/2018, de 6 de desembre, de seguretat pública i, consistent en "pertorbar la tranquil·litat pública o el descans dels veïns mitjançant l'ús inadequat o anormal d'aparells de televisió, ràdio o música, o de qualsevol altre aparell sonor, o mitjançant cants, crits, baralles o qualsevol altre acte molest, àdhuc els sorolls que produeixin els animals domèstics".
Segon.- Les consideracions anteriors motiven la inadmissió del recurs, sense efectuar imposició de les costes processals.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà,
DECIDEIX
1.- Inadmetre el recurs interposat per la representació processal del Sr. Nogués contra la sentència de data 7-07-2023. No procedeix efectuar imposició de les costes processals.
2.- Notificar la present resolució a les parts.
L'article 50 apartat 4 disposa que "Contra l'aute de no admissió del recurs d'apel·lació es pot interposar un recurs de reposició". El recurs de reposició s'interposa en el termini dels tretze dies hàbils següents al dia en què es notifica la resolució objecte de recurs, mitjançant un escrit en què ha de constar la fonamentació del recurs, i s'hi ha d'adjuntar una còpia de la resolució objecte de recurs (art. 46 del Procediment Contenciós Administratiu).
Així per aquest aute ho decideix, mana i signa, de tot el que en dono fe.-
EL PRESIDENT LA SECRETÀRIA JUDICIAL
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A065/23.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2023 - ROJ: ATSJAD 202/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11539116.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 septembre 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei 30/2018.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 septembre 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2023 - ROJ: ATSJAD 202/2023) précise les conditions d'application de Llei 30/2018 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei 30/2018.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 septembre 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei 30/2018 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El President de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, l'Il·lustre Sr. Albert Andrés Pereira, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la següent resolució.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei 30/2018) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei 30/2018
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 septembre 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 26 de setembre del 2023 - ROJ: ATSJAD 202/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei 30/2018.