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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 10 décembre 2024 (n° 319/2024) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de L2018024-proc-civil (art. 439), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de L2018024-proc-civil (art. 439) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 950 caractères)
Aute
PART:
Apel·lant: Sr. Vara
AUTE 000204/2024
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, el 10 de desembre del 2024.-
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 271/2024 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 10 décembre 2024, ECLI:AD:TSJADAD:2024:271A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 271/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 10 décembre 2024, recours n° 319/2024 (Lire sur source officielle)
Note de rédaction : la référence fournie dans les métadonnées de la demande (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue est celle figurant dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
Le requérant, M. Vara, a formé un recours d'appel contre une décision (aute) rendue dans le cadre d'une procédure civile de jurisdicció voluntària (n° 3000444/24). Ce recours visait le refus de lui accorder le bénéfice de la justice gratuite.
Le contexte administratif est le suivant. Une résolution du Secretari d'Estat de Justícia i Interior, datée du 4 novembre 2024, a rejeté la demande d'autorisation de résidence et de travail formée par l'intéressé, sur le fondement des articles 43 et 49 c) de la Llei 9/2012, du 31 mai, de modification de la Llei qualificada d'immigració. M. Vara entendait contester cette décision devant le Gouvernement et sollicitait, à cette fin, le bénéfice de la justice gratuite pour formuler ses observations.
Le juge de première instance a refusé ce bénéfice, au motif que la situation ne correspondait à aucune des hypothèses prévues par le Reglament du 17 janvier 2024 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique d'avocat.
Le tribunal, composé de MM. Jaume Tor Porta (ponent), Vincent Aniere et Carles Cruz Moratones, statue en appel. Le texte de la décision mentionne un appel formé contre l'aute du 12-11-2024 dans l'antécédent de fait, et contre celui du 14-11-2024 dans le dispositif. Cette divergence de dates n'est pas explicitée dans la décision (non précisé dans la décision quant à la date exacte de la décision attaquée).
Question de droit
La question posée était de savoir si le droit à la défense et à l'assistance technique d'avocat, tel que garanti par l'État andorran en application de l'article 10.2 de la Constitution et précisé par le Reglament du 17 janvier 2024, couvre une étape administrative préalable, en l'espèce un recours administratif devant le Gouvernement contre une décision de refus d'autorisation de résidence et de travail.
Plus précisément, il s'agissait de déterminer si le bénéfice de la justice gratuite peut être accordé pour un tel recours, au regard de l'article 2.1 du Reglament, qui énumère les situations dans lesquelles l'assistance technique d'avocat est garantie.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel. Son raisonnement repose sur deux points.
1. Inapplicabilité du Reglament à la phase administrative. Selon l'article 2.1 du Reglament, la garantie d'assistance porte sur les situations juridictionnelles. Le tribunal relève que, dans la sphère administrative, l'intervention de l'avocat n'est prévue qu'à la condition que cette assistance soit « préceptiva » (obligatoire) au sens de l'article 1.2 d) du Reglament. Or cette exigence exclut la phase administrative préalable, de sorte que le recours devant le Gouvernement ne relève pas du champ du texte.
**2. Possibilité future de bénéficier de l'
Antecedents de fet
ANTECEDENT DE FET
Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 12-11-2024 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000444/24.
L'apel·lant va demanar el benefici de la justícia gratuïta a fi de formular al·legacions en el marc d'una resolució administrativa de desestimació de la sol·licitud d'autorització de residència i treball que s'ha incoat en contra seva (articles 43 i 49 c) de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d'immigració). L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant, ja que no s'encabia en cap dels supòsits previstos en el Reglament de 17 de gener del 2024 del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrada.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 2.1 del Reglament, 17 de gener del 2024, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, estableix en quines situacions l'Estat andorrà garanteix el dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, a l'efecte d'acomplir el dret fonamental a la defensa que estableix l'article 10, apartat 2, de la constitució.
En el present cas, s'observa que la part apel·lant sol·licita el benefici de la justícia gratuïta per formular un recurs davant del govern contra una resolució dictada pel Secretari d'Estat de justícia i interior en data 04-11-2024.
Aquesta situació no s'encabeix en cap dels supòsits previstos a l'article 2.1 del Reglament. En efecte, en l'àmbit administratiu propi a la intervenció respecte de la qual es sol·licita el benefici de justícia gratuïta, el mateix només es contempla per a actuar prop de la jurisdicció sempre que l'assistència tècnica per un advocat es contempli com a preceptiva (art. 1.2.d) del Reglament), el què exclou la intervenció en la fase administrativa prèvia. Eventualment, en el cas que es dicti una resolució administrativa susceptible de ser impugnada davant de la jurisdicció administrativa a través d'un lletrat, el Sr. Vara tindrà la possibilitat de sol·licitar el benefici de la justícia gratuïta.
Pels motius esmentats, és procedent desestimar el recurs d'apel·lació.
Segon.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
Decisio
DECIDEIX
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 14-11-2024.
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 319/2024.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 10 de desembre del 2024 - ROJ: ATSJAD 271/2024 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11696436.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 10 décembre 2024 en matière de jurisprudence, au regard notamment de L2018024-proc-civil, R-IS-reglament, Llei 9/2012.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 10 décembre 2024 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 10 de desembre del 2024 - ROJ: ATSJAD 271/2024) précise les conditions d'application de L2018024-proc-civil, R-IS-reglament, Llei 9/2012 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : L2018024-proc-civil, R-IS-reglament, Llei 9/2012.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 10 décembre 2024 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de L2018024-proc-civil, R-IS-reglament, Llei 9/2012 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 12-11-2024 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000444/24.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (L2018024-proc-civil (art. 439)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : L2018024-proc-civil (art. 439)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (10 décembre 2024)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 10 de desembre del 2024 - ROJ: ATSJAD 271/2024
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : L2018024-proc-civil.