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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 mars 2025 (n° 27/2025) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de R-IS-reglament (art. 22.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de R-IS-reglament (art. 22.1) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 923 caractères)
Aute
PART:
Apel·lant: Sr. Toll
AUTE 000068/2025
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, a 19 de març del 2025.-
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD, Civil, 19 mars 2025, ROJ : ATSJAD 19/2025 ; ECLI:AD:TSJADAD:2025:19A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Toll, a sollicité le bénéfice de la justice gratuite (défense et assistance technique par avocat gratuites) afin de pouvoir répondre à une action dans un litige en matière de baux d'habitation. Par une décision (aute) du 14 janvier 2025, rendue dans le cadre d'une procédure civile de jurisdicció voluntària n° 3000445/2024-1, le juge de première instance a rejeté cette demande. Il a retenu que l'intéressé n'était pas intégré à une unité familiale, que ses revenus bruts annuels (27 456,68 EUR) excédaient le seuil légal applicable (17 367,96 EUR pour 2025) et qu'aucune circonstance exceptionnelle ne justifiait une dérogation.
M. Toll a interjeté appel le 30 janvier 2025. Il soutenait que deux sommes retenues dans le calcul de ses revenus devaient être écartées : d'une part, un montant de 7 150 EUR correspondant, selon lui, à une pension d'invalidité afférente à l'exercice 2023 ; d'autre part, un montant de 5 226,52 EUR perçu en juin 2024, qui constituerait un rappel rétroactif de pensions de mars, avril et mai 2024. Il invoquait en outre des charges importantes : une pension alimentaire de 250 EUR par mois au profit de son fils étudiant à Madrid, diverses dépenses courantes (loyer, énergie, téléphone, alimentation) et une perte de 3 469,71 EUR résultant d'une fraude informatique ayant fait l'objet d'une plainte pénale.
La Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia, composée des magistrats Jaume Tor Porta (rapporteur), Vincent Anière et Carles Cruz, a statué par voie d'aute (ordonnance), la résolution étant qualifiée de « ferme et exécutoire ».
Question de droit
La Cour devait déterminer si, au regard de l'article 20.1 du Reglament du 17 janvier 2024 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique par avocat, le revenu annuel brut du requérant excédait le seuil d'attribution de la justice gratuite. Elle devait ensuite apprécier si l'article 22.1 du même règlement, qui autorise une attribution exceptionnelle malgré le dépassement du seuil, pouvait trouver application au regard des charges alléguées.
Ces deux questions appellent une réponse distincte : la première relève d'un calcul arithmétique fondé sur des montants documentés ; la seconde suppose une appréciation du caractère « très important » des dépenses ou des charges, condition d'exception posée par le texte.
Solution et dispositif
La Cour rejette l'appel. Sur le premier point, elle retient que, même en imputant à l'exercice 2023 la somme de 7 150 EUR, la pension mensuelle de 1 516,41 EUR perçue en 2024 dépasse le seuil mensuel de 1 447,33 EUR fixé par le décret n° 4/2025 du 15 janvier 2025. Le requérant ne peut donc prétendre au bénéfice ordinaire de la justice gratuite.
Sur le second point, la Cour relève que la pension alimentaire n'est justifiée que partiellement, les seuls pai
Antecedents de fet
ANTECEDENT DE FET
Únic.- En data 30-01-2025 la part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute dictat el 14-01-2025 en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000445/2024 - 1.
L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant a fi de poder contestar dins d'un procediment d'arrendaments .
En concret, s'aprecia que el sol·licitant no es troba integrat en una unitat familiar (vegi's certificat de convivència foli 4), no constant el seu fill major d'edat inscrit com a formant part de la seva unitat familiar prop del Comú de residència, i que els seus ingressos (EUR 27.456,68) sobrepassen el límit legal establert per l'any 2025 de (EUR 17.367,96)
L'interessat exposa que té al seu càrrec despeses diverses i que li és difícil arribar a cobrir-les totes amb els seus ingressos, i per aquest motiu, demana la justícia gratuïta. Les despeses consisteixen en lloguer, llum, telèfon, alimentació i pensió de 250 euros que paga al seu fill mensualment.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 20.1 del Reglament, del 17 de gener del 2024, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:
"Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]"
I concretament en la seva lletra A: "El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar".
El salari mínim interprofessional anyal de l'any 2025 és de EUR 17.367,96 bruts (Decret 4/2025 de 15-01-2025 de fixació del salari mínim horari interprofessional per l'any 2025). En aplicació de les disposicions legals esmentades, per poder atorgar el benefici de justícia gratuïta cal que els ingressos de l'apel·lant (EUR 27.456,68) no superin el salari mínim interprofessional anyal. Per tant, es constata que els ingressos del sol·licitant excedeixen aquest límit.
En el present cas, l'òrgan judicial d'instància va prendre en compte pel càlcul dels ingressos dues quantitats importants una de 7.150 EUR.- i una de 5.226,52 EUR.- La part apel·lant al·lega en seu de recurs que la primera quantitat correspon a uns ingressos que els hauria d'haver cobrat al 2023 per ser una pensió d'invalidesa que correspon a aquell exercici. En quant a la segona correspon a una suma que va cobrar al juny del 2024 però que en realitat és un import que té caràcter retroactiu de les pensions de març, abril i maig del 2024.
Per tant si ens fixem en la primera quantitat, encara que s'hagués d'imputar a l'any 2023, el cert és que el Sr. Toll cobrava al 2024 una pensió mensual de 1.516,41 EUR i l'esmentat Decret 4-2025 preveu el llindar mensual en 1.447,33 EUR. Per tant tot i prescindint d'aquest import que correspondria al 2023, la seva pensió de jubilació supera el llindar mensual del salari mínim.
Segon.- L'article 22.1 del Reglament, del 17 de gener del 2024, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
En el present cas, la part apel·lant diu haver de satisfer una pensió de 250 EUR.- mensuals pel seu fill que està estudiant a Madrid. Però dels documents aportats queda constància que efectivament és deutor d'aquest import però no aporta cap justificatiu del seu pagament puix de l'extracte del banc aportat només s'acredita haver pagat aquesta pensió de manera fraccionada durant els mesos de gener i febrer del 2024.
També consten en l'extracte del compte bancari aportat altres despeses (bizum, assegurança, paypal, oficina automàtica, transferència). La part apel·lant diu haver estat víctima d'un hacker. Per aquest motiu ha hagut de comparèixer com a perjudicat en la causa d'instrucció penal núm. 8000021/24 per unes quantitats sostretes el 8 i 9 de març del 2024 per una suma total de 3.469,71 EUR.
Aquests fets malaurats tampoc es poden considerar unes despeses que no es puguin assumir donat que encara així descomptant aquesta suma dels ingressos totals, aquests continuen superant el llindar del salari mínim anyal previst el Decret 4/25.
En atenció a les disposicions legals esmentades, s'observa que l'òrgan judicial d'instància ha efectuat correctament el càlcul. Altrament, no es considera que l'interessat hagi acreditat unes despeses o càrregues molt importants que aconsellin atorgar excepcionalment el benefici de la justícia gratuïta (article 22 del Reglament), ja que les despeses esmentades per l'interessat són despeses corrents.
Per aquests motius, és procedent desestimar el recurs d'apel·lació.
Tercer.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
Decisio
DECIDEIX
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 14-01-20235
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial a la part interessada.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 27/2025.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 19 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 19/2025 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11568145.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 mars 2025 en matière de jurisprudence, au regard notamment de R-IS-reglament, R-IS-reglament, Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 mars 2025 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 19 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 19/2025) précise les conditions d'application de R-IS-reglament, R-IS-reglament, Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : R-IS-reglament, R-IS-reglament, Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 mars 2025 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de R-IS-reglament, R-IS-reglament, Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Únic.- En data 30-01-2025 la part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute dictat el 14-01-2025 en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000445/2024 - 1.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (R-IS-reglament (art. 22.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : R-IS-reglament (art. 22.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 mars 2025)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 19 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 19/2025
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.