Sentència
SENTÈNCIA 2003-56 DE 19 DE DESEMBRE DE 2003
CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Pensió de reversió. La petició de revisió d'una resolució denegatòria anterior és extemporània. PROCEDIMENT ADMINISTRATIU. Acte ferm i consentit.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 4 de febrer de 2003 de la Secció Administrativa de la Batllia va estimar parcialment la demanda formulada per la Sra. Raya contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, anul·lant les resolucions d'aquest organisme de 23 de maig i 1 d'agost de 2001, i declarant que la interessada té dret a una pensió de reversió, a prorrata del temps de durada del seu matrimoni amb el Sr. Somoza, amb efectes a partir del 3 d'abril de 2001, amb els interessos legals corresponents.
2n.- La representació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social va interposar recurs d'apel·lació en data 19 de febrer de 2003, el qual va formalitzar davant d'aquesta Sala el 28 de març següent. La impugnació es fonamenta, per una part, en la caducitat de l'acció, ja que la demandada havia desestimat amb anterioritat, en tres ocasions, la sol·licitud de pensió formulada per l'agent. D'altra banda, s'afirma que no existeix dret a la pensió de reversió, ja que la interessada es trobava divorciada i no subsistien efectes econòmics del matrimoni.
3r.- La Sra. Raya va impugnar el recurs, mitjançant escrit presentat el 16 d'abril de 2003, en el qual sol·licita la confirmació íntegra de la sentència apel·lada.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Com resulta del contingut de les actuacions, l'agent va sol·licitar a la Caixa Andorrana de Seguretat Social el reconeixement d'una pensió de reversió, amb motiu del traspàs del Sr. Somoza, de qui es trobava divorciada. La Caixa Andorrana de Seguretat Social va desestimar aquesta demanda, mitjançant resolució de 20 de desembre de 1999, que no va ser impugnada. Posteriorment, la interessada va reproduir per dues vegades la seva pretensió, cosa que va motivar que la Caixa Andorrana de Seguretat Social confirmés la denegació, en virtut de resolucions de 26 de juny i 23 d'agost de 2000, en les quals es posava de relleu que les noves peticions eren inadmissibles, ja que no s'havia impugnat en temps i forma la resolució inicial de 20 de desembre de 1999. Finalment, la Sra. Raya va sol·licitar una altra vegada la pensió de reversió, mitjançant escrit presentat el 3 d'abril de 2001, que va ser novament desestimat a través de les resolucions que s'impugnen en aquest procés.
Tercer.- Com ja ha declarat aquesta Sala en reiterades ocasions (cfr. sentències núm. 00-10, de 3 de març de 2000, i 00-26, de 20 de juny del mateix any), en supòsits com el present en què no s'ha produït cap canvi en els elements de fet o de dret que existien quan es va dictar la resolució inicial, s'ha de considerar que la petició ulterior de l'agent constitueix materialment un recurs contra la decisió denegatòria que es va dictar en el seu moment, ja que en realitat només es discuteixen els criteris que la van motivar, i això en base a raonaments que ja s'haguessen pogut utilitzar en ser-li notificada la resolució inicial. En d'altres termes, com diu la sentència núm. 99-37, de 20 de desembre de 1999, "la interessada estava en situació d'impugnar vàlidament la decisió en el termini de 13 dies calculats a comptar de la notificació de la decisió".
Aquests raonaments són especialment aplicables en el cas que ara s'examina, en el qual la Caixa Andorrana de Seguretat Social havia ja desestimar la sol·licitud de l'agent, no en una, sinó en tres ocasions, abans de reiterar per quarta vegada la petició, que va ser igualment denegada mitjançant les resolucions que ara s'impugnen. Per tot això, aquestes resolucions són merament confirmatòries de les anteriors decisions fermes, per la qual cosa la demanda formulada per l'agent ha de ser considerada efectivament inadmissible i, en aquest sentit, procedeix estimar íntegrament el recurs d'apel·lació que interposa la Caixa Andorrana de Seguretat Social, sense que sigui necessari examinar els altres motius d'impugnació que s'hi contenen.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
1r.- Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència de 4 de febrer de 2003 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es revoca i deixa sense efecte.
2n.- Desestimar la demanda inicialment formulada per la Sra. Raya contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades en ambdues instàncies.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Subir
Diccionario RAE