Sentència
SENTÈNCIA 2004-40 DE 8 D'OCTUBRE DE 2004
CODI DE LA CIRCULACIÓ. Expedient sancionador. Comú d'Escaldes- Engordany. Vehicle abandonat a la via pública dificultant la circulació. Concepte d'abandonament.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència del Tribunal de Batlles núm. 2004-011, de 20 de febrer de 2004, va estimar parcialment la demanda formulada pel Sr. Vara contra una resolució de l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany del 19 de febrer de 2003 i si bé va declarar la correcció de la sanció imposada per estacionament abusiu a la via pública, va estimar parcialment la demanda i va anul·lar la resolució en tot allò que concerneix al retorn del pagament de les despeses de grua i pupil·latge que el Comú havia imposat, i la deixava sense efecte en aquest punt, en considerar que no concorren les circumstàncies que el Codi de la circulació preveu per retirar el vehicle -una caravana- de la via pública.
2.- Contra aquesta sentència interposa un recurs d'apel·lació la representació processal del Comú, que sosté que la sentència fa una interpretació incorrecta de l'article 37 del Codi de la circulació i que als efectes del mateix es pot considerar que el vehicle estava abandonat, la qual cosa legitimava la retirada que van dur a terme els agents de l'autoritat i l'exigència del pagament de grua i pupil·latge; en conseqüència demana la revocació de la sentència en aquest punt.
3.- De l'escrit anterior se n'ha donat trasllat a la representació processal del Sr. Vara, que l'ha contestat argumentant que mai va existir abandonament del vehicle per part seva, ja que el tenia aparcat davant de casa i les autoritats municipals coneixien perfectament qui n'era el propietari, i d'altra banda no dificultava la circulació, com sosté la sentència; en conseqüència, demana la seva confirmació amb desestimació del recurs d'apel·lació.
4.- Les parts van demanar la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, que van presentar fent les manifestacions més adients als seus interessos, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El debat en aquesta segona instància queda reduït a si l'acord del Comú d'Escaldes-Engordany que en el marc de l'expedient sancionador per infracció del Codi de la circulació li va exigir el pagament de 30,05 EUR per despeses de la grua que va endur-se'n la caravana del lloc on estava estacionada fins el dipòsit més altres 224,76 EUR de pupil·latge s'ajusta a la legalitat, com demana la corporació apel·lant, o no s'ajusta a la legalitat, com ha resolt la sentència i manté el sancionat.
L'article 37.4 del Codi de la circulació autoritza les autoritats competents a retirar un vehicle de la via pública, entre altre supòsits, quan "estigui abandonat a la via pública durant un període superior a quinze dies" i el número 4 quan el vehicle "es trobi estacionat creant un perill evident ala circulació, dificultant-la greument o impedint-la", i són aquests els apartats del precepte que cal interpretar, a la vista dels fets als que s'apliquen.
Tercer.- Pel que fa al primer supòsit, la sentència raona que no hi ha situació d'abandonament ja què cap circumstància deixava sospitar que es tractés d'un vehicle abandonat, sobre tot si es te en compte que el Comú coneixia perfectament el seu propietari per haver pres contacte amb ell. Aquesta conclusió de fet no és correcta per que el concepte d'abandonament al que es refereix el Codi de la Circulació no és equivalent al d'abandonament civil, és a dir, no equival a una situació de renuncia a la seva possessió o propietat per part del seu titular sinó a una manca absoluta d'utilització per un període més gran del fixat en l'article citat. Per tant, constatada, com queda, la circumstància de que la caravana del Sr. Vara estava estacionada davant de casa seva durant períodes de temps superiors als esmentats, als efectes del Codi de la circulació i de l'adopció de la mesura cautelar de retirada de la via pública que hi preveu, la situació és d'abandonament, i per això en eres afecta a aquesta consideració el fet de que les autoritats coneguessin el propietari que, a més, ja havia estat advertit expressament de que la no retirada del vehicle comportaria la seva consideració de vehicle abandonat als efectes de les mesures contemplades en l'article que analitzem.
Quart.- La sentència considera que tampoc es dona el supòsit de l'apartat 4 de l'article 37, però la prova practicada, i concretament el reportatge fotogràfic que forma part de l'expedient, palesa una ocupació excessiva de la via pública, per l'especial amplada de la caravana, que no solament dificulta el pas de dos vehicles a l'hora sinó també els serveis de neteja viària, la qual cosa justifica novament la legalitat de la mesura adoptada pels agents de l'autoritat.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix estimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal De Batlles núm. 2004-011, de 20 de febrer de 2004, que es revoca parcialment i, en conseqüència, es declara ajustada al dret la resolució que exigí al Sr. Vara el pagament de les despeses de grua i de pupil·latge. No es fa pronunciament especial sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Subir
Diccionario RAE