Sentència
Núm. de Protocol: SS-0053-2/09 TSA: 41/10
S E N T È N C I A NÚM. 20-2011
PARTS:
Apel·lant: CASS
Representant: Conde
Advocat: Téllez
Apel·lada: Azorin
Representant: Palau
Advocat : Canales
A la vila d'Andorra la Vella, el 4 de març de 2011.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0053-2/09.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència 2010-056, de 8 de març, va estimar la demanda promoguda per la Sra. Azorin i va declarar que la decisió de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 30 de juny de 2009 i la de la comissió contenciosa de la mateixa entitat, de 7 de setembre següent, que confirmava l'anterior, no son ajustades al Dret.
La sentència declara el dret de la Sra. A. a percebre una pensió de vellesa mínima de 5.000 punts, que li havia estat denegada en les resolucions citades, en considerar que consta acreditat que prestava un treball regular amb anterioritat a l'1 d'abril de 1968.
2.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social presenta un recurs d'apel·lació en el que afirma que no havia tingut coneixement de la tarja de presentació del Servei de Policia de 25 de març de 1963 i que amb posterioritat a la creació del sistema andorrà de Seguretat Social no havia regularitzat la seva situació, tot i que va obtenir la nacionalitat andorrana el 24 d'abril de 1998; també indica que la sentència ha donat per vàlids uns certificats que no acrediten la prestació efectiva de treball per compte aliena durant els cinc anys anteriors a l'1 d'abril de 1963
3.- La representació de la Sra. A. contesta el recurs d'apel·lació dient que es va inscriure en el registre d'estrangers que era custodiat pel Servei de Policia el 25 de març de 1963 i que no existia, a l'època, altre organisme adequat per la regularització dels immigrants; considera, d'altra banda, que els documents que s'han presentat per acreditar la prestació de serveis no han estat discutits i que demostren suficientment que es van prestar durant els cinc anys anteriors a la creació del sistema de Seguretat Social andorrà.
4.- Les parts han formulat els seus respectius escrits de conclusions, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Aquesta Sala és competent per conèixer del present assumpte, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La Sra. A. (1944) era beneficiària d'una pensió d'invalidesa malaltia amb efectes d'1 de juliol de 2002, que el 29 de març de 2004 la Caixa Andorrana de Seguretat Social li va convertir en pensió vellesa. El 3 de març de 2009 demana que se li apliqui l'article 41 del Reglament Tècnic i les resolucions recorregudes li deneguen la petició per no justificar haver treballar i residit legalment al Principat cinc anys abans de l'1 d'abril de 1968, ja que tot i que presenta un certificat del Servei de Policia que acredita com a data d'entrada al registre d'estrangers el dia 25 de març de 1963, mai ha regularitzat la seva situació d'immigració al Principat i per tant no se li computa el treball -que no es discuteix- prestat a diverses empreses des del 7 de gener de 1958 fins la posada en funcionament del sistema de Seguretat Social.
La sentència apel·lada considera que el carnet aportat a les actuacions (foli 21) en el que es fa constar que la Sra. A. prestava serveis per l'empresa ORG_1 com a dependenta amb data d'entrada al 9 de març de 1963 acredita suficientment el caràcter regular d'aquesta activitat assalariada i reconeix el dret a percebre la pensió demanada.
Tercer.- Per resoldre el recurs que interposa la CASS contra la sentència cal considerar que el document o carnet que obra al foli 21 fa constar la prestació d'un servei per compte aliena (on es fa constar com a data d'entrada el 9 de setembre de 1963) com l'acredita el certificat emès pel representant de ORG_0, pel període de temps comprès entre el 7 de gener de 1958 fins el 7 de setembre de 1963, de manera que es pot considerar, perquè hi ha elements de prova suficients no discutits, que la Sra. A. prestava serveis per compte aliena durant els 5 anys anteriors a l'1 d'abril de 1968.
Juntament a aquesta situació, i per acreditar la regularitat en la prestació del treball, aquesta Sala ha indicat (en la sentència 2003-08, de 24 de març i les que cita, i la 82-2010, de 17 de desembre i les que cita) juny) la inscripció en els registres corresponents que el treball desenvolupat per ciutadans estrangers sense gaudir de les pertinents autoritzacions administratives d'immigració o de residència no es pot computar con a treball regular als efectes de l'article 41 del Reglament Tècnic de la CASS.
També hem dit (sentència 20003-08, de 24 de març) que el document expedit per la Vegueria Episcopal (l'anomenat "passe blanc") no te altra finalitat que la d'acreditar davant les autoritats espanyoles la residència a Andorra i no és útil per acreditar la regularitat en el treball.
Consta al foli 16 el certificat d'inscripció emès per la Vegueria Episcopal Espanyola, en la que consta com a data d'entrada a Andorra el mes de març de 1963 i com a data d'inscripció el 30 de març de 1968 de manera fins i tot en el cas que aquest document pogués acreditar un treball regular, només es podria computar un dia abans de l'1 d'abril de 1968.
Procedeix, en conseqüència, l'estimació del recurs d'apel·lació per no haver acreditat l'assegurada la prestació d'un treball regular al Principat durant els cinc anys anteriors a la posada en funcionament del sistema andorrà de Seguretat Social, amb revocació de la sentència apel·lada.
Quart.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit estimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, contra la sentència 2010-056, de 8 de març dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es revoca, declarant-se ajustades al Dret les resolucions dictades per la Caixa Andorrana de Seguretat Social que han estat objecte d'aquesta causa. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segons instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Subir
Diccionario RAE