Sentència
Núm. de Protocol: 2000115/2015 Núm. Rotlle: TSJA-0000105/2016
SENTÈNCIA 27-2017
PARTS:
Apel·lant: Ferreras Representant: Sr. Julián Advocada: Sra. Criado
Apel·lat: Sr. Badía
Representant: ídem Advocada: Sra. Raya
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, vint d'abril de dos mil disset.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000115/2015.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Badía va interposar demanda jurisdiccional contra la denegació per via de silenci del recurs interposat contra el document del Ferreras (CY) mitjançant el qual s'informava que el Sr. Badía no compleix amb els requisits necessaris per sol·licitar el decret per l'exercici d'a.
2.- En la sentència del 1 de setembre de 2016 el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda pel Sr. Badía.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 14 de novembre de 2016, el CY estima en substància:
per a que la sol·licitud presentada a GOVERN sigui vàlida, el sol·licitant està obligat a portar amb els documents legals, l'informe previ del col·legi professional. GOVERN no podia tractar l'expedient sense tenir aquesta documentació preceptiva. Aquest vici de forma ha d'invalidar l'acte administratiu de ple dret.
el Sr. Badía no té els títols universitaris suficients per exercir la professió d'a.
el lliurament per part de GOVERN del decret d'exercici no és vinculant i, per tant, no obliga el Col·legi a acceptar el postulant si el mateix no reuneix els requisits previstos en la Llei de la professió i en els Estatuts de la professió.
El CY ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 de gener de 2017.
4.- En la seva contesta de data 5 de desembre de 2016, el Sr. Badía estima en substància:
el CY ha tingut vàries ocasions per recórrer la resolució objecte del present litigi i no ho ha fet en cap moment.
en el moment en que el Sr. Badía va presentar al GOVERN la demanda d'autorització d'exercici de la professió liberal d'a. al Principat d'Andorra, segons els Estatuts del CY de 23 de març de 2011, no era necessari l'informe del CY, havent complert el GOVERN amb el procediment establert.
el Sr. Badía gaudeix del nivell de crèdits universitaris suficient per a l'exercici de la professió d'a. i aquesta ha estat reconeguda a França.
un cop obtinguda l'autorització de GOVERN, el Col·legi ha de donar d'alta de manera immediata a qui ho sol·liciti.
El Sr. Badía han confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 22 de desembre de 2016.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència.
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Prèviament, s'ha de presentar un breu resum dels fets.
Per resolució de data 5 de desembre de 2012, el GOVERN va resoldre: "que autoritza al Sr. Badía a exercir la professió liberal d'A. al Principat d'Andorra i a dur a terme les activitats professionals a què dona dret el títol expedidor" (foli 8).
Per carta de data 3 de juliol de 2014, el Sr. Badía va presentar una sol·licitud de col·legiació al CY (foli 9).
En una carta de data 19 de setembre de 2014 el Ministre de Justícia i Interior va comunicar al Degà del CY: "En conseqüència, li comunico que l'autorització del Govern d'Andorra que autoritza al Sr. Badía a exercir la professió d'a. és ajustada a dret" (foli 84).
En un informe de data 18 de setembre de 2015, el CY va concloure: "La Junta de Govern del Col·legi Y (...) emet el present informe DESFAVORABLE conforme el Sr. Badía NO compleix amb els requisits necessaris per sol·licitar el decret per l'exercici d'a. (...)" (foli 16).
En data 9 de novembre de 2015, el Sr. Badía va presentar un recurs davant del CY, demandant "a donar d'alta definitiva en qualitat de col·legiat exercent al Sr. Badía i inscriure'l en el Registre corresponent" (foli 22).
Tercer.- Resulta clarament de la relació de fets que els arguments presentats per denegar la col·legiació del Sr. Badía contradiuen el contingut de la resolució del GOVERN d'autorització.
Aquesta resolució ha esdevingut ferma per manca d'impugnació. En efecte, el CY ha tingut coneixement d'aquesta resolució per mitjà de la carta del Ministre de Justícia i Interior de data 19 de setembre de 2014 (v. fonament de dret Segon).
En conseqüència, escau procedir a l'anul·lació de la resolució del COAA per la qual es denegava la sol·licitud de col·legiació presentada per part del Sr. Badía.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel CY.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del CY mitjançant la qual es desestimava la sol·licitud de col·legiació del Sr. Badía no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa, havent d'anular-la i condemnant a la part apel·lada a procedir a la col·legiació de l'agent i a la seva inscripció en el registre corresponent.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
Subir
Diccionario RAE