ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.9c0bfa4a · Tweeledig Juridisch Dossier (I. Doctrinaire Noot + II. Authentiek Arrest)
Korpus Autoriteitsscore
96/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A040/18·29 mei 2018·
Rejet du pourvoi
ATSJAD ANDORRA, a 29 de maig del 2018 - ROJ: ATSJAD 94/2018
Gerecht / InstantieTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Zaaknummer / ECLIA040/18
Rechtsgebiedjurisprudence
SHA-256 Controlegetal0000000000000000…
Analytische Samenvatting Korpus & Rechtsregels (Headnotes) (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2018:94A) — En matière de droit_constitutionnel, la juridiction statue par rejet et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 29 de maig del 2018 - ROJ: ATSJAD 94/2018).
DEEL I
Doctrinaire Annotatie & Wetenschappelijke Analyse Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Analytische Samenvatting Korpus — Il résulte de la décision rendue le 29 mai 2018 (n° A040/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 94/2018 (ECLI:AD:TSJADAD:2018:94A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, ATSJAD 94/2018, 29 mai 2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:94A (Lire sur source officielle)
Note de l'éditeur : la référence fournie en entrée (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue est celle figurant dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
Le 1er février 2018, Mme Viñas a présenté une demande de bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat dans le cadre d'une procédure judiciaire. Le magistrat rapporteur est M. Joan Manel Abril Campoy. La demande, examinée par la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia, est instruite sous le numéro de recours A040/18 (origine TSJC 462/17, NIG 5300542120150004770).
La requérante fonde sa prétention sur deux éléments : des revenus mensuels de 1 238 euros (le corps de la décision mentionne aussi, au fondement II, un montant net de 1 248,22 euros), et des dépenses mensuelles qu'elle évalue à plus de 1 400 euros. Le détail retenu par le tribunal comprend un loyer de 389 euros, un box de rangement (45 euros, soit 40 euros selon les extraits), un remboursement d'emprunt (195 euros, soit 192 euros selon les relevés), une assurance (95 euros, soit 91 euros), des frais de téléphone et d'électricité, ainsi que des frais d'alimentation, d'habillement et d'hygiène estimés entre 250 et 300 euros.
Question de droit
La question posée est de savoir si une personne dont les revenus excèdent le plafond légal de ressources peut néanmoins obtenir le bénéfice de l'assistance juridique gratuite, lorsque ses charges sont jugées « très importantes » au regard de ses revenus.
Le cadre normatif est constitué de l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, tel que modifié par la Llei 16/2014 du 24 juillet 2014, ainsi que du Reglament regulador del dret a la defensa i a l'assistència tècnica lletrades (décret du 12 juillet 2017). L'article 20.1 de ce règlement fixe le seuil de ressources : pour une personne non intégrée dans une unité familiale, les revenus bruts annuels ne doivent pas dépasser le salaire minimum interprofessionnel annuel. L'article 19.2 subordonne le bénéfice à l'absence de patrimoine suffisant. L'article 21 précise les modalités d'appréciation du patrimoine, et l'article 22 organise un octroi exceptionnel.
Ce dernier texte prévoit deux hypothèses : des charges ou dépenses « très importantes » justifiant l'octroi, ou des frais prévisibles de la procédure « très élevés » au regard des ressources. Il encadre toutefois cette faculté : les revenus ne peuvent en aucun cas dépasser trois fois le seuil de l'article 20, et le requérant doit satisfaire à la condition d'insuffisance patrimoniale.
Solution et dispositif
Le tribunal retient d'abord que le seuil de l'article 20.1 est dépassé. Pour l'année 2017, le salaire minimum interprofessionnel est de 991,47 euros mensuels, soit un plafond annuel de 11 897,64 euros (991,47 ×
Direct toepasbare aandachtspunten voor processtukken en adviespraktijk
Andorre
1. Processtukken & Cassatietoetsing
Voer Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A040/18) aan ter onderbouwing van de rechtsregel; controleer de motiveringseis en de aansluiting op het wettelijk kader (AD).
2. Contractuele & Adviespraktijk
Toets lopende overeenkomsten en bedingen aan de door het gerecht geformuleerde maatstaf om nietigheid of aansprakelijkheidsrisico’s te voorkomen.
3. Stelplicht & Bewijslast
Onderbouw elk feitelijk bestanddeel met verifieerbare producties overeenkomstig de bewijswaardering in dit arrest.
DEEL II — AUTHENTIEKE MINUTE & INTEGRALE UITSPRAAK (VERBATIM)
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
A la vila d'Andorra la Vella, el 29 de maig del 2018
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data de registre de 01-02-2018, la Sra. Viñas va presentar una sol·licitud de petició de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes pels presents autes.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.
FONAMENTS DE DRET
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° A040/18 — Décision commentée
Raadpleeg de integrale brontekst in Deel II en de SHA-256 integriteitscode vóór overlegging in rechte.
I.- Els motius en els que la recurrent fonamenta la seva pretensió d'obtenció de l'assistència tècnica i la defensa gratuïta són la percepció d'uns ingressos mensuals de 1.238 euros i les despeses que relaciona en la seva petició, que superen els 1.400 euros.
II.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
Així mateix, l'article 20.1 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, aprovat per Decret de 12-07-2017, disposa: "1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents: a) El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar"
Quan la persona sol·licitant no arribi al límit mínim d'ingressos que li pertoquin, es considerarà que es troba en situació econòmica desfavorable o insolvència, sempre que no disposi d'un patrimoni suficient a aquest efecte (article 19.2 del mateix Reglament).
Segons l'article 21 del Reglament, per tal de valorar la insuficiència de patrimoni de les persones físiques o jurídiques, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, tant a Andorra com a l'estranger, fins i tot si aquests béns i drets no produeixen rendiments, llevat que constitueixin l'habitatge habitual de la persona sol·licitant. També se n'exceptuen els béns i els drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant.
A aquest efecte, també es tenen en compte els signes externs que posin de manifest la capacitat econòmica real de la persona sol·licitant, i es denega el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes si aquests signes desmenteixen la declaració efectuada i evidencien que la persona sol·licitant disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20.
Finalment, l'article 22 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 20, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
II.- Pertoca doncs als tribunals determinar si la persona sol·licitant es troba en una situació econòmica que no li permet pagar els honoraris d'un lletrat.
El Reglament regulador del dret a la defensa i a l'assistència tècnica, determina, en el seu article 20.1, que "1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents: a) El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar"
En el present supòsit, el topall s'ha de determinar en el salari mínim interprofessional per l'any 2017 (991,47 X 12 = 11.897,64 euros), i resta provat que percep mensualment les quantitats netes de 1.248,22, de manera que, a l'exigir-se que els ingressos bruts no superin el topall abans indicat, és evident que en aquest supòsit es superen aquests.
En segon terme, quant a les despeses que suporta l'agent sí poden merèixer el qualificatiu de càrregues molt importants en relació al s ingressos que obté.
En efecte es tracta de despeses de lloguer per 389 euros i un traster de 45 euros (a l'extracte apareix 40 euros), un préstec de 195 (encara que als extractes bancaris apareix de 192 euros), una assegurança de 95 euros (que en els extractes és de 91 euros) i unes despeses de telèfon i llum que tampoc arriben als 230 euros que exposa, essent per exemple, sense perjudici de l'elevada factura telefònica, de 191 euros pel mes de gener de 2017, 162 el mes de febrer, 171 el mes de març, 188 el mes d'abril, 162 el mes de maig, etc... Si a aquests extrems s'afegeix que ha de procurar la seva manutenció i encara que no provi la xifra de 450 euros, sí s'han de comptar uns 250 o 300 euros per a alimentació, roba i estris d'higiene i cura personal, la qual cosa comporta que les seves despeses s'han de xifrar en prop dels 1.200 euros, la qual cosa deixa reduïda pràcticament a res la seva capacitat econòmica.
III.- Les consideracions anteriors comporten l'acolliment de la pretensió de l'actora i al tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
ESTIMAR la pretensió exercitada per la Sra. Viñas i declarar a la part agent en situació d'insolvència, alhora que es reconeix el seu dret a gaudir de la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta en el procediment de referència. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. Presidenta de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
