ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.240878b3 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
95/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A049/19·30 mai 2019·Cassation totale
ATSJAD ANDORRA, a 30 de maig del 2019 - ROJ: ATSJAD 105/2019
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / RôleA049/19
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2019:105A) — En matière de droit_constitutionnel, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 30 de maig del 2019 - ROJ: ATSJAD 105/2019).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 mai 2019 (n° A049/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 105/2019, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Civil), 30 mai 2019 (ECLI:AD:TSJADAD:2019:105A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 105/2019, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 30 mai 2019, recours A049/19 (ECLI:AD:TSJADAD:2019:105A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Ferreras, est une personne reconnue incapable, avec un taux d'invalidité de 45 %, placée sous curatelle exercée par une fondation privée tutélaire. Il expose être célibataire, sans famille élargie susceptible de l'aider, et être titulaire de dettes supérieures à 18 000 euros qu'il rembourse de manière fractionnée. Son employeur est le Gouvernement d'Andorre, qui l'aide également à faire face à ses dépenses de logement. Il souhaite engager une action en revendication de droits successoraux et soutient que, sans assistance d'un avocat, son droit d'accès au juge serait illusoire.
Le 22 novembre 2018, il sollicite le bénéfice de la justice gratuite pour introduire cette demande. Par un aute du 17 décembre 2018, le Batlle rejette la demande au motif que l'insuffisance de ressources n'est pas établie, les revenus de l'intéressé excédant le seuil du salaire minimum interprofessionnel (SMI). Le Batlle retient un montant de revenus bruts de 13 309,54 euros. Le requérant interjette appel, et la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia est saisie. Le magistrat rapporteur est M. Carles Cruz Moratones, la formation étant présidée par M. Vincent Anière, avec MM. Cruz Moratones et Jaume Tor Porta.
Question de droit
La question posée est de savoir si une personne dont les revenus dépassent les seuils fixés pour l'octroi de plein droit de la justice gratuite peut néanmoins en bénéficier au titre du régime d'attribution exceptionnelle prévu par l'article 21 du Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrada (décret du 12 juillet 2017). Plus précisément, il s'agit de déterminer si la situation économique de l'intéressé, combinée à la nature de son handicap et à l'importance des charges et des dettes, justifie la mise en œuvre de ce régime dérogatoire.
Le cadre normatif combine l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, modifié par la loi 16/2014 du 24 juillet 2014, et les articles 18 à 21 du règlement précité. L'article 19.1 fixe les seuils de revenus bruts annuels par référence au SMI annuel, majoré selon la composition du foyer. L'article 18 précise qu'une personne qui n'atteint pas le plafond de revenus et ne dispose pas d'un patrimoine suffisant est réputée en situation économique défavorable ou d'insolvabilité. L'article 20 encadre l'appréciation du patrimoine, et l'article 21 organise l'attribution exceptionnelle.
Solution et dispositif
La Sala Civil fait droit au recours. Elle relève que la situation économique du requérant « est plenament documentada » et que ses dettes et dépenses
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A049/19) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
A la vila d'Andorra la Vella, el 30 de maig del 2019
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del magistrat Sr. Vincent Anière, i els magistrats Srs. Carles Cruz Moratones i Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 17.12.18 el Batlle va dictar Aute i decidí :
"Únic.- Desestimar la sol·licitud de benefici de justícia gratuïta presentada el 22 de novembre de 2018, pel Sr. Ferreras per a interposar una demanda relacionada amb la reclamació d'una herència."
II.- El Sr. Ferreras va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data 5.3.19 presentava el corresponent escrit de conclusions.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° A049/19 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
Ha actuat com a magistrat ponent el Sr. Carles Cruz Moratones.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, el Batlle va considerar que no quedava acreditat la insuficiència de recursos econòmics, perquè superaven els seus ingressos el llindar del salari mínim interprofessional.
Segon.- El recurrent manifesta substancialment que: és una persona incapacitada (minusvàlua del 45%) i està sotmesa a curatela per la Fundació Privada Tutelar. Que té nombrosos deutes per import superior als 18.000EUR i que va pagant de manera fraccionada d'acord amb les seves escasses possibilitats econòmiques. Que necessita ajuda del Govern (que és el seu empleador) per poder fer front a les despeses d'habitatge i que no té família extensa que el pugui ajudar i està solter. Que vol un advocat per poder reclamar els seus drets hereditaris i si no se li concedeix el dret de defensa i d'accés als tribunals resta il·lusori però no real i efectiu.
Tercer.- Són d'aplicació al present cas: l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
Tanmateix l'article 19.1 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, aprovat per Decret de 12.07-2017 (BOPA 19.07.2017), disposa "Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents: a) El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar.
El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent;
: "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat".
Quan la persona sol·licitant no arribi al límit mínim d'ingressos que li pertoquin, es considerarà que es troba en situació econòmica desfavorable o insolvència, sempre que no disposi d'un patrimoni suficient a aquest efecte (article 18 del mateix Reglament).
Segons l'article 20 del Reglament, per tal de valorar la insuficiència de patrimoni de les persones físiques o jurídiques, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, tant a Andorra com a l'estranger, fins i tot si aquests béns i drets no produeixen rendiments, llevat que constitueixin l'habitatge habitual de la persona sol·licitant. També se n'exceptuen els béns i els drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant.
A aquest efecte, també es tenen en compte els signes externs que posin de manifest la capacitat econòmica real de la persona sol·licitant, i es denega el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes si aquests signes desmenteixen la declaració efectuada i evidencien que la persona sol·licitant disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19.
Finalment, l'article 21 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 19, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
Quart.- Pertoca doncs als tribunals determinar si la persona sol·licitant es troba en una situació econòmica que no li permet pagar els honoraris d'un lletrat.
Cal tenir present que, sense perjudici de la possibilitat pel Batlle d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, pertoca al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva.
Cinquè.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, el recurs ha de ser acollit, ja que desprès de l'examen de la seva sol·licitud i de la nombrosa documentació annexa podem constatar que la situació econòmica que relata està plenament documentada i que davant els seus minvats ingressos que el Batlle quantifica en 13.309,54EUR bruts, ja ha acreditat unes despeses i deutes superiors als 18.000EUR i resulta també acreditat que per poder interposar un plet per drets hereditaris, els honoraris mínims de l'advocat ja no serien al seu abast. Tot això a més de la seva incapacitat parcial que no permet augurar que pugui trobar altres fonts d'ingressos que no siguin treballs protegits.
Per tant si en algun cas està justificada l'aplicació de l'article 21 esmentat, és el cas present.
Finalment, per tot l'exposat, procedeix estimar el recurs i concedir el benefici de la justícia gratuïta al Sr. J.P. C.
Sisè.- Tractant-se d'un cas de jurisdicció voluntària i compte tingut que s'estima el recurs, no escau efectuar cap imposició de costes.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
ESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Ferreras contra l'Aute de data 17 de desembre de 2018 que revoquem en el sentit de concedir a l'esmentat ciutadà el benefici de la justícia gratuïta.
NO EFECTUAR cap imposició de costes. Aquesta resolució és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.