ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.d9f859b5 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
94/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A069/22·27 septembre 2022·Cassation totale
ATSJAD ANDORRA, a 27 de setembre del 2022 - ROJ: ATSJAD 147/2022
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / RôleA069/22
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2022:147A) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 27 de setembre del 2022 - ROJ: ATSJAD 147/2022).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 septembre 2022 (n° A069/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 147/2022 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 27 septembre 2022)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, ATSJAD 147/2022 du 27 septembre 2022, ECLI:AD:TSJADAD:2022:147A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Dans le cadre de l'exécution d'un jugement rendu le 9 janvier 2017 par le Tribunal de batlles, dans la cause 7100213/2014, à la requête de la société Campillo contre la société Tejera, la saig (huissière de justice andorrane), Mme Manzano, a saisi le batlle compétent le 13 juillet 2021. Elle demandait soit que la débitrice procède à l'autoliquidation de l'impôt sur les transmissions patrimoniales (ITP) afférent à plusieurs unités immobilières, soit qu'elle-même soit autorisée à y procéder.
Par un aute du 21 février 2022, le batlle d'instància a autorisé la saig à procéder à l'autoliquidation de l'ITP des unités immobilières visées, propriété de la société Tejera.
La société Tejera a interjeté appel. Elle soutenait, en substance, que le redevable de l'impôt est l'acquéreur et non le transmetteur, que la gestion et la liquidation de l'ITP ne relèvent ni de la saig ni de la batllia, que l'exigibilité des dettes fiscales se prescrit par trois ans, et qu'une procédure de cessation de paiements affectant une autre société était pendante. Elle sollicitait la révocation de l'aute et la condamnation de la saig aux dépens. La société Campillo s'est opposée au recours et a demandé la confirmation de la décision attaquée.
La Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia n'a retenu que le premier et le deuxième moyens, qui suffisaient à trancher le litige. Elle n'a pas statué sur la prescription ni sur la procédure collective invoquée.
Question de droit
La question posée était de savoir si la saig peut, par délégation de l'autorité judiciaire, procéder à la liquidation d'une obligation fiscale incombant à une société débitrice, en dehors de tout titre exécutoire définissant cette obligation.
Plus précisément, le juge d'appel devait déterminer l'étendue de la compétence d'exécution forcée de la saig au regard de l'article 36 de la loi relative à la saig, ainsi que de l'article 375 du Code de procédure civile, qui en reprend la logique.
Solution et dispositif
La Sala retient que la saig a excédé ses fonctions. Le raisonnement s'articule autour de trois points.
1. Le statut et la compétence du saig. Le saig est un coopérateur de l'administration de la justice. Il exécute de manière forcée les décisions judiciaires ou arbitrales, par délégation de l'organe qui les a rendues et sous son contrôle. Selon l'article 36 de la loi, cette délégation porte sur le paiement de sommes liquides déterminées ou déterminables par de simples opérations arithmétiques, ainsi que, dans des conditions plus restreintes, sur certaines obligations de faire, de ne pas faire ou de remettre une chose. La Sala en déduit que le législateur a entendu confier au saig des actes d'exécution relatifs à des
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A069/22) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Alexandra Cornella Sola, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- En el marc de l'execució de la Sentència dictada pel Tribunal de Batlles en data 9 de gener de 2017, en la causa referenciada 7100213/2014, instada per l'entitat Campillo contra la societat Tejera, en data 13 de juliol de 2021 la Saig, Sra. Manzano, sol·licità al Batlle competent que o bé procedís a l'autoliquidació de l'ITP d'unes unitats immobiliàries que la societat Tejera no havia efectuat en el seu dia, o bé l'autoritzés a ella mateixa a efectuar- la.
2.- En data 21 de febrer de 2022, el Batlle d'instància dictà Aute amb, entre altres, la següent part dispositiva:
"ACORDA
Primer.- Autoritzar a la saig Sra. Manzano a procedir a l'autoliquidació de l'ITP de les unitats immobiliàries referides en el seu escrit de data 15 de juliol de 2021, propietat de la societat Tejera.
Segon.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades, així com, comunicar-ho al saig corresponent. "
3.- Contra l'esmentada resolució ha interposat recurs d'apel·lació la representació processal de la societat Tejera en base, en síntesi, a què l'obligat tributari és l'adquirent i no el transmitent, com seria el cas de la promotora de l'edifici; la competència per la gestió i liquidació de l'ITP no correspon ni al Saig ni a la Batllia; l'exigibilitat del pagament dels deutes tributaris prescriu als 3 anys i l'existència de pendència d'un procediment de cessació de pagaments i fallida que afecta a la societat ENTITY_4; tot sol·licitant la revocació de l'Aute d'instància i la desestimació de les pretensions de la Saig, senyora Manzano, fent-li expressa imposició de les costes processals d'ambdues instàncies, inclosos els honoraris d'advocat.
4.- La representació processal de la societat Campillo s'oposa al recurs d'apel·lació interposat, sol·licita la confirmació de la resolució recorreguda i la imposició de les costes d'ambdues instàncies a la contrapart, inclosos els honoraris d'advocat i procurador.
FONAMENTS DE DRET
PRIMER.- El Saig és per definició legal un cooperador de l'administració de justícia i la seva funció consisteix en dur a terme l'execució forçosa de les resolucions judicials o arbitrals, dels actes administratius, dels acords de mediació elevats a escriptura pública o dels acords de mediació, les transaccions i els convenis homologats judicialment, de caràcter executori, d'acord amb les lleis aplicables, per delegació de l'òrgan que ha dictat aquestes resolucions, actes o acords, i sota el control de l'òrgan esmentat.
SEGON.- L'article 36 de la Llei 43/14 de 18 de desembre de la Llei del Saig permet que per delegació de l'autoritat judicial, el Saig pugui dur a terme l'execució forçosa de les resolucions judicials que siguin executòries d'acord amb les lleis aplicables i que consisteixen en el pagament d'una quantitat líquida determinada o determinable amb simples operacions aritmètiques. A més l'apartat segon del mateix article preveu que puguin també dur a terme l'execució forçosa de les resolucions esmentades i que consisteixin en complir obligacions de fer, de no fer o d'entregar una cosa diferent d'una quantitat de diners, només pel que fa al pagament de les quantitats líquides que formen part de l'execució o que en dimanen.
És a dir, com a cooperador de l'autoritat judicial, el legislador ha volgut que el Saig pugui dur a terme actes d'execució forçosa però en relació a obligacions determinades i establertes per la pròpia autoritat judicial. La competència del Saig no pot anar més enllà de fixar, en el seu cas, quantitats fàcilment determinables amb simples operacions aritmètiques.
En el mateix sentit es pronuncia l'article 375 del Codi de procediment civil.
TERCER.- Per això a criteri de la Sala, en el cas objecte d'anàlisi el Saig s'ha excedit de les seves funcions: prèviament a substituir, en el seu cas, a la persona presumptament obligada en el compliment d'una obligació tributària, correspon que l'òrgan competent de l'administració de justícia, amb plenes garanties i respecte dels principis d'audiència i contradicció, li imposi aquesta obligació. Això no ha succeït.
A banda de l'anterior, encara cal afegir a títol de reforç que la competència d'execució del Saig no pot abarcar actes anteriors al títol executiu que ha de procedir a executar. Sobretot si, com en el cas present, els actes anteriors requereixen d'una prèvia decisió judicial o administrativa que executar i, si com també és el cas, ni tan sols consten en autes els antecedents necessaris per valorar la procedència del que es pretén realitzar. Noti's la vaguetat de l'escrit del Saig de 13 de juliol de 2021 en quant a les dades relatives a l'operació que hauria generat el tribut que pretén autoliquidar.
QUART.- En conseqüència, procedeix revocar l'Aute impugnat desestimant les pretensions de la Saig senyora Manzano, sense perjudici de què la petició efectuada obtingui, en el seu cas, la informació necessària adequada per a la seva execució.
CINQUÈ.- L'estimació de recurs d'apel·lació interposat ha de comportar la no imposició del pagament de les costes judicials ocasionades en aquesta alçada, de conformitat amb el contingut de l'article 354.1 de Codi de procediment civil.
No havent-se generat costes en la instància, en no haver intervingut cap de les parts litigants, en haver-los-hi estat notificada la resolució amb posterioritat a la seva adopció.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,
DECIDEIX
Primer.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la societat Tejera, contra l'Aute dictat per la Batlle d'instància en data 21 de febrer de 2022 i revocar l'autorització conferida a la Saig per part de l'autoritat judicial d'instància, per dur a terme l'autoliquidació sol·licitada.
Segon.- No efectuar especial imposició de pagament de les costes judicials ocasionades en aquesta alçada.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així, per aquest nostre Aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.
