ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.2c43841f · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
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PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 308/2024·9 décembre 2024·Cassation totale
ATSJAD ANDORRA, a 09 de desembre del 2024 - ROJ: ATSJAD 269/2024
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle308/2024
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2024:269A) — En matière de droit_social, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 09 de desembre del 2024 - ROJ: ATSJAD 269/2024).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 09 décembre 2024 (n° 308/2024) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Note : la référence canonique indiquée dans les métadonnées de la saisine (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI) a été retenue. Il s'agit d'un aute (ordonnance) de la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, rendu le 9 décembre 2024 dans le recours n° 308/2024.
Faits et procédure
Un justiciable, M. Elías, dont le taux d'incapacité est reconnu à 61 % par la Conava (Commission nationale d'évaluation), a sollicité le bénéfice de l'aide juridictionnelle gratuite en vue d'introduire une action contre un établissement bancaire, afin d'obtenir la poursuite de certains contrats d'assurance et d'hypothèque dont les prélèvements ont cessé. La demande a été présentée dans le cadre d'une procédure civile de jurisdicció voluntària (n° 1000210/2024).
Par aute du 15 octobre 2024, l'organe de première instance a refusé ce bénéfice, au motif que les revenus du foyer excédaient le seuil légal. Le requérant a interjeté appel le 29 octobre 2024.
Le certificat de cohabitation produit établit que le foyer est composé de l'appelant, de sa compagne et de leur fille majeure. Les revenus du foyer sur les douze derniers mois s'élèvent à 50 423,55 euros. Le requérant fait état de charges diverses (hypothèque, électricité, assurance, pension alimentaire).
La juridiction d'appel relève que l'appelant « a une incapacité de 61 % reconnue par la Conava » (antecedent de fet n° 5). Le texte ne précise pas la nature exacte de l'incapacité ni la composition détaillée du patrimoine mobilier et immobilier du foyer.
Question de droit
La question soumise à la Sala Civil tient à la méthode de calcul du seuil de revenus ouvrant droit à l'aide juridictionnelle gratuite. Elle se décline en deux interrogations :
Comment combiner, pour une unité familiale comprenant des membres de plus de quatorze ans et une personne bénéficiant d'une reconnaissance de handicap, les majorations prévues par l'article 20.1 du Règlement sur le droit à la défense et à l'assistance technique par avocat ?
Les éléments de patrimoine et les signes externs de richesse font-ils obstacle à l'octroi du bénéfice, au sens de l'article 21 du même Règlement ?
Le juge d'appel est ainsi invité à vérifier, d'une part, l'exactitude du calcul effectué en première instance et, d'autre part, l'absence de patrimoine ou de signes extérieurs de richesse suffisants pour écarter la demande.
Solution et dispositif
Les motifs
La juridiction d'appel retient les dispositions suivantes de l'article 20.1 du Règlement, qui fixe le principe du calcul : les revenus bruts annuels, perçus directement ou indirectement, « par tous les concepts et par unité familiale », ne doivent pas dépasser les seuils qu
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (308/2024) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Primer.- El 29-10-2024, la part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute dictat el 15-10-2024 en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 1000210/2024 - 0.
L'aute li denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per la demanda que vol instar contra l'ORG_0 donat que han deixat de passar-li els rebuts d'assegurança de prestació vida i d'hipoteca. En concret, l'aute recorregut aprecia que els ingressos del nucli familiar superen el límit legal establert.
Segon.- Es constata, del certificat de convivència del Comú d'XXXX de 26-08-2024 que l'apel·lant es troba integrat en una unitat familiar formada per ell mateix, la seva parella i la seva filla major d'edat. Altrament, ressurt de la documentació aportada en autes que els ingressos del nucli familiar dels darrers dotze mesos són de 50.423,55.- euros.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 308/2024 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
A més, el Sr. Elías és una persona amb menyscabament del 61% reconegut per la Conava.
L'interessat exposa que té al seu càrrec despeses diverses i per aquest motiu, demana la justícia gratuïta. Les despeses consisteixen en diferents rebuts: hipoteca, préstec llum, assegurança, manutenció...
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 20.1 del Reglament, del 17 de gener del 2024, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:
"Per determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]"
"c) El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar de menys de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar de més de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent i altres familiars fins al segon grau de consanguinitat.
e) En cas que la unitat familiar estigui integrada per una persona o més amb una discapacitat reconeguda per la Comissió Nacional de Valoració (Conava), el llindar es calcula d'acord amb les lletres a a d anteriors i s'incrementa seguidament en un 20% per cada membre de la unitat familiar que tingui acreditada aquesta condició."
Quan es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent, i altre familiar com és el cas d'autes, l'apartat c) de l'article ans citat preveu un llindar del salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% per cada membre de més de 14 anys. En el present cas cal doncs augmentar el salari mínim d'un 210%.
I la lletra e) estableix: "En cas que la unitat familiar estigui integrada per una persona o més amb una discapacitat reconeguda per la Comissió Nacional de Valoració (Conava), el llindar es calcula d'acord amb les lletres a a d anteriors i s'incrementa seguidament en un 20% per cada membre de la unitat familiar que tingui acreditada aquesta condició."
El salari mínim interprofessional anyal de l'any 2024 és de EUR 16.515,24 bruts (Decret 577/2023, del 20 de desembre del 2023). Si li afegim el 210% + 20% s'obté una quantitat total de 54.500,3 - euros.
Com ja s'ha dit en el segon Antecedent de fet, els ingressos del nucli familiar dels darrers dotze mesos són de 50.423,55.- euros, per tant, són inferiors al llindar aplicat.
En atenció a les disposicions legals esmentades, s'observa que l'òrgan judicial d'instància no ha efectuat correctament el càlcul
L'article 21 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades estableix que per a valorar la insuficiència de patrimoni, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, a Andorra i a l'estranger. S'exceptuen l'habitatge habitual i els béns i drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant. Igualment, s'ha de denegar la sol·licitud en cas que la persona evidenciï, a través de signes externs, que disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20.
En el present cas, no s'ha constatat l'existència de béns d'un valor important ni signes externs que evidenciïn que el sol·licitant disposa d'un patrimoni suficient o ingressos que superen el límit legal.
Pels motius esmentats, és procedent estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud.
Segon.- L'estimació del recurs ha de comportar que l'òrgan de primera instància dugui a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes (article 65, lletra e), de la Llei 37/2014, de l'11 de desembre, de regulació dels jocs d'atzar i article 19 del Reglament, del 29 de juny del 2016, del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc; així com l'article 25.4 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades).
Tercer.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
Decisio
DECIDEIX
Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant, a fi d'instar un procediment civil contra un banc.
Segon.- Advertir a la part sol·licitant que segons el què disposa l'article 27.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades: "En qualsevol estadi i moment del procés en el marc del qual s'ha atorgat el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, la persona beneficiària ha de comunicar al batlle o al tribunal competent qualsevol millora de la seva situació econòmica, tant pel que fa als ingressos com pel que fa a la situació patrimonial. [...]".
Tercer.- Declarar que l'òrgan de primera instància ha de dur a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes.
Quart.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Cinquè.- Notificar la present resolució judicial a la part interessada.
