ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.cce7b7f7 · Bipartite Legal Dossier (I. Doctrinal Commentary + II. Authentic Judgment)
Korpus Authority Score
93/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 17/94·8 June 1995·
Cassation totale
STSJAD ANDORRA, a 08 de juny del 1995 - ROJ: STSJAD 67/1995
Court / AuthorityTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Case Reference / Docket17/94
Legal Domainjurisprudence
SHA-256 Fingerprint0000000000000000…
Korpus Analytical Headnotes & Key Points of Law (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:1995:67) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 08 de juny del 1995 - ROJ: STSJAD 67/1995).
PART I
Korpus Doctrinal Commentary & Scientific Legal Analysis
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Korpus Analytical Headnote — Il résulte de la décision rendue le 08 juin 1995 (n° 17/94) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 67/1995 (ECLI:AD:TSJADAD:1995:67)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 67/1995, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 8 juin 1995, recours n° 17/94 (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence utilisée est celle figurant dans le texte intégral (ROJ STSJAD 67/1995 ; ECLI:AD:TSJADAD:1995:67).
Faits et procédure
Une conserge, Mme Amador, exerçait les fonctions de conserge des écoles d'Escaldes-Engordany en vertu d'un régime fixé par le Reglament de conserges des centres scolaires. Elle était titulaire du poste avec son mari, lequel a pris sa retraite. Mme Amador a alors continué seule l'exercice de la charge, en se prévalant de la disposition transitoire du règlement.
Le 7 janvier 1994, elle a adressé au Gouvernement une demande tendant, notamment, à ce que l'Administration prenne en charge les dépenses de recrutement d'un suplent destiné à assurer ses fonctions pendant une période d'impossibilité temporaire. La demande a fait l'objet d'une décision implicite de rejet (désestimació tàcita).
Par jugement du 10 janvier 1995, la Sección Administrativa du Tribunal de Batlles a rejeté le recours formé contre cette décision. L'appel a été interjeté le 16 janvier 1995, puis formalisé le 22 février suivant devant le Tribunal Superior de Justícia. L'appelante soutenait que l'interprétation du Reglament de conserges retenue en première instance créait une discrimination à son égard par rapport aux autres agents publics, dès lors qu'elle devait supporter les coûts de sa substitution en cas d'arrêt maladie. Le Gouvernement a conclu au rejet de l'appel le 13 mars 1995. Les parties ont ensuite été admises à conclure, la audience orale ayant été remplacée par une procédure écrite.
Les informations relatives à la date de naissance des faits, au montant des dépenses litigieuses ou à la durée exacte de l'incapacité ne figurent pas dans la décision (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée était de déterminer si l'Administration devait prendre en charge les frais de remplacement d'une conserge d'école temporairement empêchée. Cette question supposait préalablement d'identifier la nature juridique de la relation qui unit la conserge à l'Administration. Le Tribunal relève en effet que le régime applicable conditionne la réponse : si la relation était de nature statutaire, le régime commun de substitution des fonctionnaires publics aurait pu trouver à s'appliquer.
Le raisonnement suit donc deux étapes : qualification de la relation (second fondement de droit), puis appréciation de la charge des dépenses de substitution au regard des modalités de l'exercice de la fonction (troisième fondement de droit).
Solution et dispositif
Le Tribunal retient d'abord sa compétence sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (premier fondement de droit).
Sur le fond, il relève que les articles 8 et 10 du Reglament qualifient les conserges de fonctionnaires publics, mais qu'il ne peut être « oblidar que el règim jurídic de la seva prestació de serveis configura una relació de caràcter sui generis, a mig camí entre
Actionable legal checkpoints for pleadings, contracts, and client advisory
Andorre
1. Pleadings & Standard of Review
Cite Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (17/94) as primary authority on the operative ratio decidendi; verify alignment between factual findings and the statutory basis invoked.
2. Contractual & Advisory Audit
Review existing clauses, representations, and compliance protocols under AD law to ensure every condition required by this ruling is explicitly documented.
3. Evidentiary & Procedural Burden
Consolidate contemporaneous documentary exhibits establishing each constituent element verified by Tribunal Superior de Justícia d’Andorra before filing submissions.
PART II — AUTHENTIC ORIGINAL JUDGMENT & VERBATIM RECORD
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra
Virtus Unita Fortior · Justícia d’Andorra
Case Reference / Docket17/94
Judgment Date8 June 1995
Holding / DispositionCassation totale
Official Registryhttps://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/
Sentència
Núm. de Protocol: AD-O17-1/94
S E N T E N C I A NUM. 95-14
PARTS:
Apel.lant: Sra. Amador
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Bueno
Apel.lada: M.I.Govern
Representant i Advocada:Sra. Canales
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
Albert Andrés Pereira
A la vila d'Andorra la Vella, el 8 de juny de 1995.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número AD-017-1/94.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 17/94 — Décision commentée
Cross-check the authentic verbatim text in Part II and the SHA-256 cryptographic hash prior to formal production before the court.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de 10 de gener de 1995 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i a les al.legacions de les parts, va desestimar la demanda formulada per la Sra. Amador contra la desestimació tàcita de la sol.licitud que va adreçar en data 7 de gener de 1994 al M.I. Govern, en la que demanava que, entre altres extrems, l'Administració es fes càrrec de les despeses derivades de la contractació d'un suplent que pogués atendre les seves funcions de conserge de les escoles d'Escaldes-Engordany quan es trobés impossibilitada temporalment per a l'exercici del càrrec.
2.- Contra aquesta sentència, la part agent presentà recurs d'apel.lació el 16 de gener de 1995, el qual fou formalitzat el 22 de febrer següent davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia. La recurrent al.lega, en defensa de les seves pretensions, que la interpretació que fa la sentència apel.lada dels preceptes del Reglament de Conserges aplicable al present litigi suposa un greuge o desavantatge discriminatori respecte de la resta dels funcionaris públics, ja que la interessada ha de fer-se càrrec de les despeses que comporta la seva substitució quan es troba en situació de baixa per malaltia.
3.- Del recurs d'apel.lació formulat per l'actora se'n va donar trasllat al M.I. Govern, el qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 13 de març de 1995, en el qual sol.licitava la seva desestimació, entenent que la sentència impugnada resultava plenament ajustada a Dret.
4.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els corresponents escrits, en els quals van donar per reproduïts els arguments que havien exposat en els escrits d'al.legacions anteriorment presentats.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La resolució de les qüestions litigioses que es plantegen en aquest recurs ha de partir necessàriament de l'examen de la naturalesa jurídica de la relació que vincula l'actora amb l'Administració de la que depèn, segons resulta del contingut del Reglament de conserges dels centres escolars.
Encara que els articles 8è i 10è de l'esmentat Reglament disposen que els conserges són funcionaris públics, per la qual cosa gaudeixen dels beneficis d'afiliació a la seguretat social i els és aplicable a títol supletori el Reglament de funcionaris (article 6è), no es pot oblidar que el règim jurídic de la seva prestació de serveis configura una relació de caràcter sui generis, a mig camí entre l'estatut funcionarial pròpiament dit i el contracte de gestió de serveis públics. En aquest darrer sentit, resulten força significatius tant la doble titularitat del càrrec de conserge, que ha de ser assegurat per dues persones conjuntament (article 1r.), com el fet de que ambdós titulars cessen en cas de defunció, jubilació o impossibilitat de qualsevol d'ells, a menys que un fill o familiar pugui compensar la manca fins que l'altre arribi a l'edat de jubilació (article 2n) i, en fi, la possibilitat de sots-contractar pel seu compte la neteja de l'edifici escolar (article 14è).
Com a conseqüència de les peculiaritats d'aquesta relació jurídica, que afecten de manera especial les formes de prestació del servei, no pot ser lògicament aplicat als conserges dels centres escolars el règim comú de substitució dels funcionaris públics.
Tercer.- En el present cas, a més, cal recordar que la interessada exercia el càrrec de conserge juntament amb el seu marit i que, en jubilar-se aquest darrer, va continuar en actiu malgrat allò que disposa l'article 2n. del Reglament de conserges, abans esmentat. La interessada es va acollir, per tal de continuar en l'exercici del càrrec, a la disposició transitòria del mateix Reglament, la qual disposa que, en cas de jubilació o invalidesa d'un dels titulars, la seva part de salari revertirà a favor de l'altre, qui haurà d'assegurar la totalitat del treball.
D'altra banda la interessada, previ requeriment del Ministeri d'Educació, Joventut i Esports per tal de que indiqués la identitat de la persona que substituïa el seu espòs jubilat, va manifestar expressament que aquest es trobava encara en condicions d'ajudar-la en la realització de les tasques pròpies de la consergeria.
En conseqüència, si la interessada rep íntegrament les retribucions corresponents a un càrrec que ordinàriament hauria de ser exercit per dues persones, amb el compromís d'assegurar la totalitat del treball, resulta evident que, com a contrapartida, ha d'assumir les despeses de substitució derivades de la incapacitat temporal per a la realització de les seves funcions. La sentència impugnada resulta, doncs, plenament ajustada a Dret, per la qual cosa s'ha de desestimar íntegrament el present recurs.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
-Desestimar el recurs d'apel.lació que formula la Sra. Amador contra la sentència dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles el 10 de gener de 1995.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
