ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.dec75751 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
95/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 32/94·14 juillet 1995·Cassation totale
STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 78/1995
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle32/94
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:1995:78) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 78/1995).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 juillet 1995 (n° 32/94) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 78/1995 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 juillet 1995)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 78/1995, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 juillet 1995, ECLI:AD:TSJADAD:1995:78, recours n° 32/94 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une assurée, Mme Exposito, était placée en arrêt de travail pour incapacité liée à une « síndrome ansiosa depressiva ». La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a accordé une reprise d'activité (« alta laboral ») avec effet au 3 janvier 1994, par une décision du 28 décembre 1993 dont l'intéressée a demandé l'annulation.
Par une sentence du 22 février 1995, la Section administrative de la Batllia a rejeté la demande. L'assurée a formé appel le 7 mars 1995, formalisé devant le Tribunal Superior de Justícia le 4 avril suivant. Elle sollicitait la reconnaissance de son droit à continuer à percevoir les prestations de salaire pour incapacité de travail jusqu'à sa complète guérison. La CASS a conclu au rejet de l'appel, estimant que le premier juge avait correctement apprécié les preuves et interprété les normes applicables. L'audience a eu lieu le 8 juin 1995.
Les éléments médicaux du dossier sont les suivants :
le médecin traitant a attesté que la requérante présentait une syndrome anxio-dépressive la rendant inapte à toute activité professionnelle ;
un spécialiste a confirmé ce diagnostic, avec des manifestations somatiques généralisées, et a relevé la nécessité d'un traitement psycho-pharmacologique suivi mensuellement, sans se prononcer sur l'interruption de l'activité ;
une expertise médicale, réalisée après la reprise effective du travail, a conclu à la compatibilité de l'état de santé avec une activité normale à cette date ;
un rapport d'expertise complémentaire a constaté une compensation actuelle de la pathologie, tout en décrivant un épisode dépressif depuis décembre 1993, au cours duquel deux tentatives de suicide ont été commises à quelques jours d'intervalle, épisode ayant motivé un traitement jusqu'à la fin du mois de mai 1994.
Le recours ne soulevait, selon le Tribunal, aucune question de droit : les parties ne contestaient pas les motifs du premier jugement relatifs à la prestation de salaire de l'assurance maladie et à l'obligation pour l'assuré de se soumettre aux contrôles de son état physique (fondement 3).
Question de droit
La question litigieuse, selon le Tribunal lui-même, « se réduit » à deux points (fondement 4) :
la décision administrative a-t-elle correctement apprécié les éléments de fait, et notamment l'assurée souffrait-elle d'une pathologie la rendant incapable d'exercer son activité professionnelle ?
à défaut, la CASS est-elle fondée à soutenir que cette indisposition n'était pas incompatible avec le travail habituel de l'intéressée ?
Une question accessoire, traitée sous l'angle de la preuve, porte sur la valeur probante d'une expertise établie ex post facto, c'est-à-dire postérieurement à la période litigieuse.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient la compétence de la Sala Administrativa en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (fondement 2). Sur le fond, il juge que la preuve médicale établit une incapacité
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (32/94) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de data 22 de febrer de 1995 de la Secció Administrativa de la Batllia, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i a les al.legacions de les parts, va desestimar la demanda formulada per la Sra. Expósito contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, per mitjà de la qual aquella sol.licitava que fos anul.lada la decisió que va adoptar la CASS d'atorgar-li l'alta laboral amb efectes del dia 3 de gener de 1994.
2.- En considerar-se agreujada la interessada amb aquesta resolució, va presentar recurs d'apel.lació el 7 de març de 1995, el qual va ésser formalitzat davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia el 4 d'abril següent. Mitjançant el seu recurs, la demandant sol.licita que es reconegui el seu dret a continuar percebent la prestació de salari per baixa laboral fins al moment de la seva completa recuperació.
3.- Del recurs d'apel.lació formulat per la Sra. Alegria Vazquez se'n va donar trasllat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, la qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 25 d'abril de 1995, en el qual sol.licitava la desestimació de l'esmentat recurs, entenent que la sentència impugnada havia realitzat una adequada valoració de les proves practicades a la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.
4.- El dia 8 de juny de 1995, tingué lloc l'acte de la vista oral, en el qual les parts van exposar allò més adient a la defensa de llurs interessos.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- No es plantegen en aquest recurs qüestions de naturalesa jurídica, ja que les parts no manifesten cap motiu de disconformitat amb els adequats raonaments que conté la sentència impugnada sobre la prestació de salari de l'assegurança malaltia i el caràcter obligatori per a l'assegurat de les revisions o controls del seu estat físic que la Caixa Andorrana de Seguretat Social pugui considerar necessaris per tal d'establir si és procedent l'abonament de les prestacions esmentades, tal i com ho disposa l'article 19.7 del Reglament Tècnic.
La qüestió litigiosa es redueix, en conseqüència, a examinar si la resolució administrativa ha valorat correctament els elements de fet que concorren en aquest cas i, de forma especial, si l'actora patia una malaltia que li feia impossible el desenvolupament de la seva activitat laboral, o bé si, tal i com afirma la demandada, aquesta indisposició no era incompatible amb el treball habitual de la interessada.
Tercer.- Com es lògic, la resolució que hagi de ser adoptada sobre aquest punt ha de partir necessàriament de l'examen de les proves practicades, i en especial dels informes mèdics que han estat aportats a les actuacions.
En aquest sentit, el Dr. Seco -metge de capçalera de l'actora- informà que aquesta patia una síndrome ansiosa depressiva que la impossibilitava per exercir qualsevol activitat laboral. En segon lloc, l'especialista Dr. Machado va confirmar l'existència d'aquesta síndrome ansiosa, fins i tot amb manifestacions somàtiques generalitzades, el qual feia precís un tractament psico-farmacològic subjecte a control mensual, si bé el seu informe no s'estén sobre la necessitat d'interrompre o no l'activitat laboral de la interessada.
La prova pericial resulta especialment idònia per als fins d'aquest procés en funció de l'especialitat professional i de la imparcialitat dels informants. Ara bé, l'anàlisi dels seus resultats ha de tenir en compte que l'examen de la interessada per part dels experts s'ha produït en aquest cas un cop la recurrent es trobava recobrada de la seva indisposició i, per tant, s'havia incorporat novament al seu treball. En aquest sentit, el dictamen de la Dra. Caro no aporta dades rellevants per a la resolució del procés, ja que es limita a constatar que, en aquella data, l'estat de salut de la pacient era compatible amb el desenvolupament d'una tasca laboral normal. L'informe del perit Dr. Blasco reflecteix també que l'actora es troba actualment compensada de la seva síndrome, però al mateix temps fa referència a l'episodi depressiu que va patir des del mes de desembre de 1993 i durant el qual portà a la pràctica dos intents de suïcidi en dies consecutius, episodi que va motivar el tractament psico- farmacològic de la pacient fins a finals del mes de maig de 1994, i que és considerat com a determinant d'una situació de baixa laboral.
Es cert que aquest dictamen pericial, en haver estat realitzat ex post facto, no descansa en una observació directa del període en que la malaltia es manifestà de forma aguda, però no per això es pot considerar que aquesta conclusió sigui una mera hipòtesi, ja que es fonamenta en l'estudi dels antecedents patològics de la interessada, que es poden constatar objectivament a partir dels anteriors informes mèdics que obren a les actuacions.
En resum, queda fora de dubte que la recurrent va patir una síndrome ansiosa depressiva a partir del mes de desembre de 1993, amb manifestacions somàtiques generalitzades, que va fer precís un tractament psico-farmacològic fins a finals del mes de maig de l'any següent, la importància de la qual determinava la necessitat d'una baixa laboral durant aquest temps, com es desprèn de les conclusions del dictamen pericial i del mateix fet que l'actora va ser protagonista de dos intents de suïcidi, cosa que sembla incompatible amb la levitat de la malaltia que postula la demandada.
Com a conseqüència dels raonaments precedents, s'ha de concloure que l'actora tenia dret a percebre les prestacions de salari de l'assegurança malaltia durant el període comprès entre el 3 de gener i el 31 de maig de 1994 i, en no haver-ho entès així la sentència impugnada, procedeix estimar en els seus termes el recurs d'apel.lació formulat per l'actora, al temps que resulta equitatiu deixar a càrrec de cadascuna de les parts les costes ocasionades per la seva defensa.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
1r.- Estimar el recurs d'apel.lació formulat per la Sra. Expósito contra la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 22 de febrer de 1995, la qual es revoca, i en conseqüència s'anul.la la resolució impugnada de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 28 de desembre de 1993.
2n.- Declarar el dret de la recurrent a que la Caixa Andorrana de Seguretat Social li aboni les prestacions de salari de l'assegurança malaltia des del 3 de gener fins al 31 de maig de 1994.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
