ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.f7892db5 · Bipartite Legal Dossier (I. Doctrinal Commentary + II. Authentic Judgment)
Korpus Authority Score
98/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° AD-045-1/98·16 May 2000·
Confirmation
STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2000 - ROJ: STSJAD 42/2000
Court / AuthorityTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Case Reference / DocketAD-045-1/98
Legal Domainjurisprudence
SHA-256 Fingerprint0000000000000000…
Korpus Analytical Headnotes & Key Points of Law (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2000:42) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par confirmation et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2000 - ROJ: STSJAD 42/2000).
PART I
Korpus Doctrinal Commentary & Scientific Legal Analysis
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Korpus Analytical Headnote — Il résulte de la décision rendue le 16 mai 2000 (n° AD-045-1/98) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 42/2000 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 16 mai 2000)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir des mentions du texte intégral (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
Le litige porte sur un aparcament soterrani (parking souterrain) situé sur la carretera nacional núm. 2, face à l'hôtel Pelliss é de Canillo, propriété de M. Palomo. Celui-ci avait sollicité du Gouvernement d'Andorre, par une demande enregistrée sous le numéro 95.143 et présentée le 9 février 1998, la réparation de défauts affectant l'ouvrage. Le Gouvernement ayant opposé un refus tacite, M. Palomo a formé un recours.
Par sentence du 29 septembre 1999, le Tribunal de Batlles a accueilli partiellement la demande, en ordonnant la réparation des infiltrations d'eau dans le parking.
Les deux parties ont interjeté appel. Le Gouvernement contestait la réalité des infiltrations et soutenait que l'action était prescrite, les dommages étant apparus en 1994 et la première réclamation n'ayant été présentée qu'en 1997, au regard du délai d'un an de l'article 61 du Codi de l'Administració. M. Palomo sollicitait pour sa part l'indemnisation de la perte de loyers du parking (400 000 pesetas mensuelles depuis mai 1994) et de la perte de récoltes de tabac, sur le fondement de la responsabilité contractuelle, en invoquant le pacte cinquième de la convention du 4 décembre 1999 (tel que mentionné dans le texte).
Le rapporteur de la juridiction est M. Bernard Plagnet.
Question de droit
La Cour devait déterminer, en premier lieu, le régime de responsabilité applicable aux différents dommages invoqués. Elle devait ensuite apprécier la preuve de la réalité et de l'étendue des préjudices, notamment au regard de la prétendue perte de loyers.
Deux points de droit ressortent plus spécifiquement de la motivation :
la qualification des actions, selon qu'elles relèvent de la responsabilité contractuelle de l'administration ou de la responsabilité extracontractuelle, et les conséquences de cette qualification sur le délai de prescription de l'article 61 du Codi de l'Administració ;
la charge et l'administration de la preuve d'un dommage, en présence d'allégations contradictoires des parties.
Solution et dispositif
La Cour scinde l'examen en distinguant deux actions de nature différente, dont elle affirme qu'elles doivent faire l'objet d'un examen individualisé (fondement n° 4).
Sur la responsabilité extracontractuelle. La demande relative aux dommages affectant d'autres parcelles, sans lien avec le contrat de 20 décembre 1989, relève selon la Cour de la responsabilité extracontractuelle. Elle doit être exercée, en application de l'article 58, alinéa 5, du Codi de l'Administració, par la voie civile à l'encontre du contractant. La Cour rejette donc ce chef de l'appel.
Sur la responsabilité contractuelle. La Cour juge que le délai d'un an de l'article 61 ne s'applique qu'aux actions extracontractuelles. Il ne peut donc être opposé à l'action fondée sur le contrat, ce qui écarte implicitement le moyen de prescription soulevé par le Gouvernement.
Sur la preuve des infiltrations. Le Tribunal relève qu'un rapport d'expertise établi à la demande du Gouvernement évalue les réparations à 303 000 pesetas et reconnaît l'existence d'infiltrations, alors que M. Palomo les évaluait à 3 970 800 p
Actionable legal checkpoints for pleadings, contracts, and client advisory
Andorre
1. Pleadings & Standard of Review
Cite Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD-045-1/98) as primary authority on the operative ratio decidendi; verify alignment between factual findings and the statutory basis invoked.
2. Contractual & Advisory Audit
Review existing clauses, representations, and compliance protocols under AD law to ensure every condition required by this ruling is explicitly documented.
3. Evidentiary & Procedural Burden
Consolidate contemporaneous documentary exhibits establishing each constituent element verified by Tribunal Superior de Justícia d’Andorra before filing submissions.
PART II — AUTHENTIC ORIGINAL JUDGMENT & VERBATIM RECORD
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra
Virtus Unita Fortior · Justícia d’Andorra
Case Reference / DocketAD-045-1/98
Judgment Date16 May 2000
Holding / DispositionConfirmation
Official Registryhttps://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/
Responsabilitat civil i responsabilitat administrativa.
Càrrega de la prova.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Palomo va interposar recurs contra la decisió tàcita del Govern de refús de la sol·licitud núm. 95.143, presentada en data 9 de febrer de 1998, en la qual sol·licitava la reparació dels defectes constatats en l'aparcament soterrani radicat a la carretera nacional núm. 2 enfront de l'hotel Pellissé de Canillo.
2.- En la sentència de 29 de setembre de 1999, el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda pel que respecta a la reparació de les filtracions d'aigua en l'aparcament soterrani radicat a la carretera nacional núm. 2 enfront de l'hotel Pellissé de Canillo.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 2 de desembre de 1999, el Govern manifesta principalment:
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° AD-045-1/98 — Décision commentée
Cross-check the authentic verbatim text in Part II and the SHA-256 cryptographic hash prior to formal production before the court.
que les filtracions d'aigua no han estat provades.
que l'acció de responsabilitat està prescrita ja que els danys haurien aparegut l'any 1994 i la primera reclamació es va presentar l'any 1997, per tant el termini d'un any ja ha transcorregut i l'acció està prescrita, en aplicació de les disposicions de l'article 61 del Codi de l'Administració.
La sentència de primera instància no determina amb precisió el muntant dels danys i fixa un termini de 6 mesos per la reparació dels danys.
En la seva contesta de data 2 de gener de 2000, el Govern manifesta:
que els danys invocats pel Sr. Palomo sobre altres terrenys que li pertanyen no queden provats i en tot cas, la responsabilitat és de naturalesa extracontractual, com l'ha jutjat l'Aute de la Sala Administrativa del Tribunal Superior.
El certificat signat pel Sr. Yuste no es pot considerar com una prova.
4.- En el seu recurs d'apel·lació de data 10 de desembre de 1999, el Sr. Palomo manifesta principalment:
que els danys relatius a una bassa d'aigua i la pèrdua d'unes collites de tabac s'han de reparar igualment sobre la base de la responsabilitat contractual (en aplicació del pacte cinquè del conveni de data 4 de desembre de 1999). El demandant demana per tant l'aplicació dels principis de la responsabilitat contractual i principalment de l'article 55 del Codi de l'Administració.
que la sentència no ha tingut en compte, el document signat pel Sr. Yuste, i que prova, segons ell el dany sofert i la impossibilitat de llogar l'aparcament (veure foli 35).
que segons l'aplicació dels contractes del 4 de desembre de 1991 i del 12 de març de 1993, s'ha de condemnar en base a aquest pacte al pagament de les costes processals al Sr. Palomo en les dues instàncies.
En conseqüència presenta les següents demandes:
l'import de 400.000 pessetes mensuals en concepte d'haver deixat l'aparcament sense llogar des del mes de maig de 1994;
procedir a reparar la bassa d'aigua produïda per una deficient plantejament i execució de les obres d'eixampla de la Carretera General núm. 2 en un altre terreny de la propietat anomenat "Prat sota la corba de la Creu del Pujal".
indemnitzar en la quantitat de 23.175.476 pessetes per la pèrdua de 5.251 kg. de tabac, corresponent a la producció deixada de recollir per la no plantació anualment de 30.000 plantes de tabac els anys 1994, 1995, 1996 i 1997 juntament amb les corresponents primes en predi de la propietat anomenat Prat de la Mola d'una superfície de 9.800 m2, més els interessos legals a partir de la presentació de la sol·licitud de data 9 de febrer de 1998 (registrada en el M.I. Govern amb el núm. 95.143).
En la seva contesta de data 13 de gener de 2000, el Sr. Palomo afegeix que la realitat dels danys ha estat certificada pels perits practicades, principalment pel Sr. Espada i pel Sr. Mena.
que per la computació del termini de prescripció d'un any, el Govern no pot aportar la prova de la realitat dels danys apareguts en 1994;
que en l'absència de contradiccions de la part del Govern, cal admetre el caràcter probatori de l'informe pericial del Sr. Espada.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'objecte del litigi consisteix en determinar, en primer lloc, el règim de responsabilitat aplicable als diferents danys invocats pel Sr. Palomo.
Com ja ha manifestat aquesta Sala en l'Aute de 21 de setembre de 1998, la demanda presentada pel Sr. Palomo comporta dues accions de naturalesa diversa, que han de ser lògicament objecte d'un examen individualitzat.
En primer lloc, es pretén la reparació dels defectes apareguts en l'aparcament de la planta soterraria ubicat a la carretera Nacional-2, enfront de l'hotel Pellissé : es tracta d'una responsabilitat contractual derivada de l'hipotètic defecte de les obres de construcció de l'aparcament que va dur a terme l'administració a favor de l'interessat, d'acord amb els termes del conveni de 20 de desembre de 1989, amb les modificacions posteriors.
La segona acció pretén que es declari la responsabilitat de l'administració com a conseqüència dels danys soferts duran l'execució de les obres d'eixamplament de la carretera Nacional-2 en altres finques de la seva propietat, que no tenen cap relació amb els terrenys que foren objecte del conveni de 20 de desembre de 1989. Es tracta, doncs, d'un supòsit de responsabilitat extracontractual que ha de ser resolt d'acord amb les normes dels articles 58 i següents del Codi de l'administració.
Com ja ha jutjat el Tribunal de Batlles (punt Tercer de la Sentència recorreguda), aquesta acció s'ha de presentar per la via civil en front del contractista, en aplicació de l'article 58, apartat 5 del Codi de l'administració. Aquesta part del recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Palomo s'ha, doncs, de rebutjar.
Tercer.- En segon lloc, cal examinar les modalitats d'exercici de la responsabilitat contractual, en el que fa referència als danys ocasionats a l'aparcament.
Convé, prèviament, remarcar que el termini de reclamació d'un any segons l'article 61 del Codi de l'Administració s'aplica únicament a les accions de responsabilitat extracontractual, cosa que no és el cas per la present acció.
Quart.- Quant a la prova dels danys ocasionats a l'aparcament
Com ja ha mencionat aquesta Sala en diverses ocasions, el jutge administratiu davant d'afirmacions contradictòries presentades per les dues parts, ha d'examinar en quina mesura les al·legacions que formen part de l'expedient són confirmades o desmentides.
En aquest cas, el Sr. Palomo havia avaluat en la primera instància el muntant dels danys ocasionats en 3.970.800 pessetes (veure foli 9 i 24). Un informe realitzat a demanda del Govern ha avaluat el muntant de les reparacions en 303.000 pessetes (veure foli 93), i ha reconegut per tant l'existència d'infiltracions d'aigua. Aquesta Sala conclou per tant que queda comprovat la existència de les infiltracions, i que solament es discuteix el muntant de les reparacions necessàries.
Ja que el dany és cert, el jutge pot ordenar la reparació material dels danys. Per tant, el Tribunal de Batlles ha condemnat correctament el Govern "a sanejar les filtracions d'aigües a l'aparcament soterrani del Sr. Palomo" en un termini de sis mesos.
La decisió d'aquesta sentència no es contraria a l'article 54 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, en la mesura que els danys estan ben determinats (danys relatius a les filtracions d'aigües).
Cinquè.- El Sr. Palomo demana igualment un import de 400.000 pessetes mensuals en concepte d'haver deixat l'aparcament sense llogar des del mes de maig de 1994. El Sr. Palomo es limita a presentar un document signat pel Sr. Yuste declarant que el lloguer de l'aparcament se li havia proposat per un import mensual de 400.000 pessetes (veure foli 25). Però aquest document no es pot considerar com un element de prova de la realitat d'un perjudici. Només prova simples proposicions de lloguer i no pot considerar-se com a prova d'un perjudici cert.
Aquesta demanda s'ha de rebutjar.
Sisè.- No s'aprecien circumstàncies determinats d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel M.I. Govern i pel Sr. Palomo.
Segon : Confirmar la sentència recorreguda i condemnar el Govern a sanejar els danys relatius a les infiltracions d'aigües a l'aparcament soterrani del Sr. Palomo en el termini màxim de sis mesos.
Tercer : No efectuar cap pronunciament especial en constes processals. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
