ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.91afabd0 · Tweeledig Juridisch Dossier (I. Doctrinaire Noot + II. Authentiek Arrest)
Korpus Autoriteitsscore
98/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 84/11·16 december 2011·
Confirmation
STSJAD ANDORRA, a 16 de desembre del 2011 - ROJ: STSJAD 275/2011
Gerecht / InstantieTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Zaaknummer / ECLI84/11
Rechtsgebiedjurisprudence
SHA-256 Controlegetal0000000000000000…
Analytische Samenvatting Korpus & Rechtsregels (Headnotes) (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2011:275) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par confirmation et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 16 de desembre del 2011 - ROJ: STSJAD 275/2011).
DEEL I
Doctrinaire Annotatie & Wetenschappelijke Analyse Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Analytische Samenvatting Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 décembre 2011 (n° 84/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 16 décembre 2011 (ROJ STSJAD 275/2011)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (STSJAD 275/2011, Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 16 décembre 2011, recours n° 84/11) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une personne physique, Mme Lluís, associée détenant 50 % des actions de la société andorrane Salas, a été immatriculée auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) comme assurée volontaire. Son coassocié, M. Bermudez, détenant le même pourcentage, figurait en revanche comme assuré direct. Par lettre du 28 janvier 2010, Mme Lluís a sollicité une explication de la CASS sur cette différence de traitement.
Par lettre du 24 février 2010, la CASS a confirmé que la cotisation de l'intéressée, au titre de l'activité économique exercée pour son propre compte, était conforme à la législation. Le texte relève que cette réponse ne visait que la situation personnelle de Mme Lluís. Par lettre du 29 mars 2010, celle-ci a agi en qualité de « présidente et unique mandataire » de Salas, demandant la régularisation des cotisations de M. Bermudez et le remboursement des sommes versées. Cette demande a été rejetée par silence administratif. Un recours formé le 8 avril 2010 a été déclaré irrecevable par résolution du 7 juin 2010 du Conseil d'administration de la CASS, au motif que la requérante n'était pas la personne intéressée au sens de la législation applicable pour engager la procédure.
Saisi par Mme Arnau, représentant Salas, le Tribunal de Batlles a rejeté la demande par jugement du 31 janvier 2011. La société a interjeté appel le 29 mars 2011. Le Tribunal supérieur, Sala Administrativa, a rejeté l'appel.
(Les autres mentions du texte, notamment le nombre de parties et les dates de conclusions, sont indiquées dans l'en-tête de la décision. Plusieurs dates présentent des incohérences apparentes, par exemple la date de la contestation de M. Bermudez, indiquée « 2001 ». Elles ne modifient pas le raisonnement.)
Question de droit
La question est de savoir si une personne qui se présente comme représentante d'une société peut exercer en son nom une action ou un recours administratif lorsqu'aucune décision sociale préalable ne l'y autorise. Plus précisément, il s'agit de déterminer si la qualité d'associé majoritaire, ou de dirigeant, suffit à fonder la légitimité active de la société, ou si la représentation procédurale requiert l'expression préalable de la volonté sociale.
Le tribunal rattache cette question à la distinction entre l'action exercée à titre personnel et celle exercée au nom de la personne morale. Il s'appuie, à cet effet, sur un auto de la Sala civil du Tribunal supérieur en date du 27 mai 2010, dont il reproduit le passage pertinent.
Solution et dispositif
Le tribunal retient que la procédure administrative a été initiée par Mme Lluís à titre personnel, puis que celle-ci a « muté » en représentante de la société sans qu'aucun acte social ne l'y autorise. Il en déduit que « la interessada no ostenta legitimaci\u00f3 per actuar en nom de Salas, a manca d'acord social ». La sentence de première instance est confirmée.
Le dispositif est ainsi rédigé (texte original en catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer: Desestimar el recurs d'apel·laci\u00f3 presentat en nom de la societat Salas.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la decisi\u00f3 de la CASS de data 24 de febrer de 2010, confirmada per silenci administratiu, es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sent\u00e8ncia \u00e9s ferma i executiva. »
Traduction française fidèle du premier et du troisième alinéa :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier : rejeter le recours d'appel présenté au nom de la société Salas. »
Direct toepasbare aandachtspunten voor processtukken en adviespraktijk
Andorre
1. Processtukken & Cassatietoetsing
Voer Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (84/11) aan ter onderbouwing van de rechtsregel; controleer de motiveringseis en de aansluiting op het wettelijk kader (AD).
2. Contractuele & Adviespraktijk
Toets lopende overeenkomsten en bedingen aan de door het gerecht geformuleerde maatstaf om nietigheid of aansprakelijkheidsrisico’s te voorkomen.
3. Stelplicht & Bewijslast
Onderbouw elk feitelijk bestanddeel met verifieerbare producties overeenkomstig de bewijswaardering in dit arrest.
DEEL II — AUTHENTIEKE MINUTE & INTEGRALE UITSPRAAK (VERBATIM)
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Raadpleeg de integrale brontekst in Deel II en de SHA-256 integriteitscode vóór overlegging in rechte.
A la vila d'Andorra la Vella, el 16 de desembre de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0046-2/10.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra Arnau, actuant en nom i representació de Salas (ENTITY_5) va interposar recurs contra la desestimació per silenci administratiu del seu recurs contra una carta de la CASS de data 24 de febrer del 2010, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a ésser reintegrada per totes les quantitats cotitzades pel Sr. Bermudez.
2.- En la sentencia del 31 de gener del 2011, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Arnau, actuant en nom i representació de Salas (ENTITY_5)
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 29 de març del 2011, la Sra. Arnau, actuant en nom i representació de Salas (ENTITY_5) manifesta principalment que:
-la CASS en la carta de resposta de data 7 de juny del 2010 no va esmentar cap dels suposats canvis ressenyats en la sentencia impugnada i va indicar la via jurisdiccional de recurs,
-la CASS ha de prendre la decisió anul·lant les cotitzacions del Sr. Bermudez com assegurat assalariat i reclamant a aquest la regularització de les seves cotitzacions com assegurat no assalariat des del mes de novembre de 2009.
Aquests arguments han estat confirmats en el escrit de conclusions de data 11 de maig del 2011.
4.- En la seva contesta de data 15 d'abril de 2001, el Sr. Bermudez manifesta principalment que:
-manca de legitimació activa de la societat mercantil andorrana Salas representada per la Sra. Luís
-no es poden retornar les cotitzacions per bé que la situació fou regularitzada d'immediat i en el termini legalment previst i per una decisió ajustada a Dret i ratificada per la pròpia CASS.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 23 de maig del 2011
5.- En la seva contesta de data 19 d'abril de 2011, la CASS manifesta principalment que:
-la sentencia ha encertat completament en considerar que la demanda té errades d'admissibilitat perquè la Sra. Luís inicia el procediment administratiu a títol personal i el muta a actuar com a representant de Salas
-en espera que es resolguin els conflictes entra la Sra. Luís i el Sr. Bermudez, la CASS no regularitzarà cap situació.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 12 de maig del 2011.
6.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Convé de fer un breu resum dels fets que han donat lloc al present litigi:
En data 28 de gener de 2010, la Sra. Luís envia una carta a la CASS, demanant una explicació: «Vostès em van dir que jo no podia figurar com a assegurada directa degut a què ostento el 50 % de les accions de Salas i, per aquesta raó, me he hagut de donar d'alta com assegurada voluntària. No obstant, el dit Sr. Bermudez també ostenta el mateix percentatge de les accions a Salas que jo i, en canvi, ell si que figura com a assegurat directe » (veure foli 6).
Per carta de data 24 de febrer de 2010, la CASS resol: (veure foli 11): « confirmar que la cotització que realitzeu sota el regim de persona que realitza una activitat econòmica per compte propi s'ajusta a la legislació vigent » (per tant la CASS es pronuncia únicament sobre la situació personal de la Sra. Luís ).
La Sra. Luís ha adreçat un altra carta a la CASS, en data 29 de març de 2010, però en aquest cas, escriu en qualitat de « Presidenta i única apoderada de ENTITY_5): demana « vulguin procedir a la regularització de les cotitzacions a Salas del Sr. Bermudez i, doncs, retornar-nos l'import de les eventuals cotitzacions efectuades per aquell des de l'entrada en vigor de la Llei i fins l'efectiva esmentada regularització » (veure foli 13)
Aquesta demanda és rebutjada per silenci administratiu.
Desprès d'un recurs presentat el 8 d'abril del 2010, la CASS resolt en una resolució de data 7 de juny del 2010: « El Consell d'administració de la CASS, en la reunió celebrada el 2 de juny d'enguany, ha resolt no admetre a tràmit el seu escrit de recurs en considerar que vostè no és la persona interessada d'acord amb la legislació vigent, per iniciar el procediment administratiu presentat » (veure foli 63).
Tercer.- Per resoldre el present litigi, convé d'aplicar les regles indicades en l'Aute de la Sala civil del Tribunal Superior de data 27 de maig del 2010 (veure folis 106 i següents.):
« front a la societat, l'exercici de les facultats d'interposar una demanda envers un dels socis, a l'igual que la de signar contractes, per exemple, requereix el previ acord social, de forma que si aquest no existeix, si bé esdevé viable l'exercici de l'acció en nom i interès propi, per a la defensa dels seus interessos, no pot portar-se a terme en nom de la societat, atesa la inexistència de voluntat social en el sentit indicat » (veure foli 109)
Per tant, cal concloure que la interessada no ostenta legitimació per actuar en nom de Salas, a manca d'acord social.
La sentencia recorreguda, per tant s'ha de confirmar.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat en nom de la societat Salas
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la decisió de la CASS de data 24 de febrer de 2010, confirmada per silenci administratiu, es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
