ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.9b78d410 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
97/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 205/18·24 janvier 2019·Cassation totale
STSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2019 - ROJ: STSJAD 26/2019
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle205/18
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2019:26) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2019 - ROJ: STSJAD 26/2019).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 24 janvier 2019 (n° 205/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 26/2019 (ECLI:AD:TSJADAD:2019:26)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 26/2019 du 24 janvier 2019, Sala Civil, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, recurs n° 205/18 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le 4 juillet 2018, le requérant, M. Bermudez, saisit la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia d'Andorra d'une demande d'exequàtur tendant à la reconnaissance et à la force exécutoire en Andorre d'un jugement rendu le 20 mars 2017 par le Jutjat de Primera Instància i Instrucció ÚNIC de Solsona (Espagne).
Le ministère public (Ministeri Fiscal) rendit un rapport favorable à l'octroi de l'exequàtur. Les défendeurs, MM. Garzón et Vara, contestèrent la demande. Ils reconnaissaient que les conditions formelles de l'article 49 de la Llei transitòria de procediments judicials (loi transitoire de procédures judiciaires, du 21 décembre 1993) étaient remplies. Ils soutenaient cependant que la décision faisait déjà l'objet d'une exécution en Espagne, de sorte que son exécution simultanée en Andorre constituerait une fraude à la loi et un abus de droit. Ils invoquaient également la mauvaise foi du créancier.
Plusieurs éléments de fait sont relevés par la Cour. Un paiement à compte de 150 euros fut effectué le 3 août 2018, et un virement périodique de ce montant fut sollicité. Le principal s'élevait à 24 357,52 euros, auxquels s'ajoutaient 7 200 euros provisoirement estimés au titre des intérêts et des frais. Un décret du 3 septembre 2018 ordonna la saisie des sommes dues par la société exploitant les machines dites « escurabutxaques » (machines à sous). La Cour releva enfin que la demande d'exequàtur avait été déposée antérieurement à ces paiements périodiques et à cette saisie. Par un aute du 6 décembre 2018, elle rejeta la demande de commission rogatoire internationale tendant à obtenir la copie intégrale de la procédure d'exécution espagnole, estimant cette mesure inutile.
Question de droit
La question posée était de savoir si l'exécution simultanée, en Espagne et en Andorre, d'une même décision de justice étrangère constitue une atteinte à l'ordre public, une fraude à la loi ou un abus de droit, de nature à faire obstacle à l'octroi de l'exequàtur sollicité sur le fondement de l'article 49 de la loi de 1993.
Solution et dispositif
La Cour rappelle que l'article 49 subordonne l'exequàtur à la réunion de cinq exigences : la compétence de la juridiction ayant rendu la décision, la régularité de la procédure suivie, l'application de la loi compétente selon les règles nationales de conflit de lois, la conformité à l'ordre public national et international, et l'absence de toute fraude à la loi nationale.
Elle constate que les conditions formelles sont réunies, les défendeurs l'ayant eux-mêmes admis. Elle écarte ensuite l'argument tiré de la double exécution, au motif qu'il n'est pas l'un des obstacles énumérés et ne peut être retenu que s'il révèle une contrariété à l'ord
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (205/18) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de gener del 2019.
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del magistrat Sr. Joan Manel Abril Campoy i els Magistrats Sr. Vincent Anière i Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- La representació processal del Sr. Bermudez va presentar demanda, amb data de registre 4-07-2018, per a l'obtenció de l'exequàtur de la sentència de 20-03-2017 dictada pel Jutjat de 1ª instª. I instr. Únic de Solsona.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 205/18 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
II.- El Ministeri Fiscal va emetre informe, de data 10-09-2018, en el que interessava es donés lloc a l'exequàtur sol·licitat.
III.- Els Srs. Garzón i Vara van presentar escrit, de data de registre 14- 09-2018, en el que contestaven la demanda d'exequàtur. En aquest assenyalaven que es complien els requisits formals establerts a l'article 49 LTPJ, però que no procedia l'execució a Andorra, perquè la sentència ja s'estava executant a Espanya i això constituiria un frau de llei. Afegeix que actua amb mala fe i temeritat perquè nega que s'estigui executant a Espanya la sentència de Solsona i que és fals que el domicili sigui ocult, així com que s'ocultin béns als creditors.
Per tot l'anterior, demana la desestimació de la demanda i la imposició de les costes processals a la part agent.
IV.- Realitzats els tràmits de rèplica i dúplica, la part defenent, en el seu escrit de 26-10-2018, va insistir en el compliment dels requisits establerts a l'article 49 LTPJ i va manifestar que no es va aplanar a la demanda per raó de les formes inadequades i per les manifestacions irrespectuoses i impròpies, alhora que s'havia travat embargament sobre part de la recaptació de les màquines escurabutxaques del XXX.
V.- Per Aute de 6-12-2018 es va denegar la petició probatòria consistent en la pràctica d'una comissió rogatòria internacional i es va emplaçar a les part pel tràmit de conclusions.
El Ministeri Fiscal va presentar conclusions, en data 7-01-2019, en la que interessava l'atorgament de l'exequàtur, a l'igual que la part agent segons ressurt del seu escrit de data de registre 11-01-2019.
En canvi, la part defenent, per escrit de data 14-01-2019, es va remetre als seus escrits anteriors per combatre la motivació de l'adversa, ja que pretén executar de forma simultània la sentència davant dues jurisdiccions diverses, de manera que constitueix un abús de dret.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.
FONAMENTS DE DRET
I.- L'article 49 de la Llei transitòria de procediments judicials exigeix per l'atorgament de l'exequàtur que la resolució compleixi amb els següents requisits:
. la competència de la jurisdicció que l'ha dictat.
. la regularitat del procediment seguit davant dita jurisdicció.
. l'aplicació de la llei competent segons les regles nacionals de conflicte.
. la conformitat a l'ordre públic nacional i internacional.
. l'absència de tot frau a la llei nacional
En el present supòsit concorren totes les exigències de la legislació andorrana per tal de procedir al reconeixement i dotar de força executòria a la sentència dictada a Espanya. De fet, la pròpia part defenent reconeix que els requisits formals es troben complerts, però insisteix que es pretén executar de forma simultània la sentència ferma a Espanya i a Andorra i que aquesta actuació és de mala fe i constitueix un abús de dret.
II.- Aquesta causa que esmenta la defenent i que fonamentaria la seva negativa a l'atorgament de l'exequàtur no es troba inclosa entre els motius que impedeixen l'atorgament de l'exequàtur i solament podria ésser presa en consideració si l'actuació constituís una contravenció a l'ordre públic o un frau a la llei andorrana.
La doctrina de la Sala ja ha tingut ocasió de pronunciar-se en un supòsit similar a la sentència de 26 de setembre de 2018, en la que es va afirmar que:
"La única argumentació que empra el defenent rau en considerar que executar a Andorra una sentència que ja s'està executant en un altre país, afecta l'ordre públic i comporta un frau a la llei.
Aquesta Sala no comparteix els arguments de la defenent. No existeix cap principi de caire jurídic o econòmic que impedeixi que una sentència que s'està executant en un altre país sigui també executable a Andorra, atès que la seguretat jurídica i econòmica exigeix per a fomentar el crèdit i la promoció de les transaccions econòmiques que els drets dels creditors siguin efectivament satisfets. En aquest sentit, això pot justificar que interessada l'execució en un determinat país, si aquesta esdevé infructuosa, inviable o de difícil realització, es pugui instar l'execució en un altre país, on el deutor tingui béns que siguin realitzables o que ho siguin de més fàcil realització.
Per tant, no s'enfronta a l'ordre públic portar a terme aquest reconeixement de la resolució judicial estrangera ni tampoc defrauda cap llei nacional, sinó del que es tracta, com ja hem assenyalat, és de promoure l'efectiva satisfacció dels interessos subjectius dels creditors.
La jurisprudència d'aquesta Sala (SSTSJA 18-12-1997 i 17-07-2003) ha conceptuat el frau a la llei com l'aplicació d'una normativa nacional estrangera per a escapar a l'aplicació d'una normativa nacional contrària. I, com es pot observar del que ja s'ha exposat, aquest no és el cas de les presents actuacions".
L'anterior doctrina esdevé plenament aplicable al supòsit present. En el cas que ens ocupa, consta que la part defenent va efectuar un pagament a compte per import de 150 euros en data 3-08-2018 i s'acredita la sol·licitud de transferència periòdica per aquell import. Així mateix, resta provat que l'import que és objecte d'execució és de 24.357,52 euros de principal, més 7.200 euros calculats provisionalment per a interessos i costes i que el 3-09-2018 es va dictar un decret pel qual s'oficiava a l'empresa de recaptació de màquines que embargués els imports corresponents. I resta també acreditat que la demanda d'exequàtur es va presentar en data 4-07-2018; és a dir, amb anterioritat a l'inici dels pagaments periòdics de 150 euros i a l'embargament de les maquines escurabutxaques.
Les anteriors precisions fonamenten la innecessarietat de la petició de comissió rogatòria internacional per a aportar al present procediment còpia íntegra del procediment d'execució a Espanya, com així ja es va resoldre en el nostre Aute de 6-12-2018.
I, com va exposar el Ministeri Fiscal en el seu informe, de data 23-10- 2018, i la doctrina d'aquesta Sala abans indicada, l'inici de l'execució en un altre país no és obstacle per tal que es pugui declarar l'executorietat de la resolució judicial ferma a Espanya. I fer-ho així no constitueix cap vulneració de l'ordre públic andorrà ni tampoc cap frau a la llei ni constitueix per se una actuació contrària a la bona fe. En efecte, el creditor té dret a emprar tots els mitjans al seu abast per tal d'obtenir la satisfacció del seu dret subjectiu, de manera que, sense superar la suma deguda i objecte d'execució, pot instar també l'execució a Andorra.
Així, sense perjudici de posar en relleu que per a cobrir una suma de més de 31.000 euros, els pagaments a compte de 150 euros farien que l'execució es perllongués en el temps més de 17 anys, i sense conèixer l'abast de l'embargament travat el setembre de 2018 sobre la recaptació de les màquines, no es pot titllar d'abusiva o contrària a la bona fe la possibilitat de poder embargar i realitzar béns que els deutors tinguin al Principat d'Andorra.
III.- Les anteriors consideracions justifiquen que s'hagi d'estimar la demanda d'exequàtur, de manera que comporta la imposició de les costes processals a la part defenent que s'ha oposat a l'exequàtur (Codi 7,51,5).
Decisio
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas, La Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
ESTIMEM la demanda d'exequàtur, promoguda per la representació processal del Sr. Bermudez i declarem executòria a Andorra la sentència del Jutjat de Primera Instància i Instrucció ÚNIC de Solsona dictada, en data 20-03-2017. Procedeix imposar a la part defenent les costes processals d'aquesta instància.
Aquesta resolució és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.