ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.5729a718 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
90/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 87/21·18 février 2022·Confirmation
STSJAD ANDORRA, a 18 de febrer del 2022 - ROJ: STSJAD 31/2022
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle87/21
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2022:31) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par confirmation et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 18 de febrer del 2022 - ROJ: STSJAD 31/2022).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 18 février 2022 (n° 87/21) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 31/2022 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 18 février 2022)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 31/2022, ECLI:AD:TSJADAD:2022:31, rôle TSJA-0000087/2021 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le Sr Recio, à titre personnel et en qualité de représentant légal de quatre sociétés (ORG_3, B., SL, ORG_2 et ORG_0), a saisi le Registre des sociétés aux fins de faire constater la dissolution d'office de ces sociétés. Il invoquait l'article 85.3 du texte refondu de la Loi 20/2007 du 18 octobre sur les sociétés anonymes et à responsabilité limitée (LSAL), au motif que les sociétés disposaient d'un capital inférieur au minimum exigible, ce qui engagerait en outre la responsabilité personnelle du requérant en sa qualité d'associé et d'administrateur.
La demande ayant été rejetée, les requérants ont formé un recours contre la décision du Gouvernement d'Andorre n° 285644/2020, qui avait rejeté le recours de réformation dirigé contre le rejet implicite de la demande. Dans leur demande, ils développaient les difficultés de santé et économiques du Sr Recio, l'absence d'associés présents sur le territoire (à l'exception de deux sociétés, pour lesquelles des assemblées avaient pu être tenues), l'absence d'activité depuis plusieurs années et la clôture ancienne des comptes bancaires.
Par jugement n° 60 du 5 août 2021, le Tribunal des batlles a rejeté la demande. Les appelants soutiennent en appel que le premier juge a mal apprécié la preuve et fait une application incorrecte de la norme. Le Gouvernement conclut à la confirmation, estimant que les conditions de la dissolution d'office ne sont pas réunies et que la dissolution doit suivre la voie ordinaire.
La Sala Administrativa du Tribunal supérieur de justice est compétente en vertu de l'article 39.3 de la Loi qualifiée de la justice (décision, fondement « Primer »).
Question de droit
La question posée à la Cour est, selon ses propres termes, « strictement juridique » : elle porte sur l'interprétation de l'article 85 LSAL relatif aux causes de dissolution. Plus précisément, il s'agissait de déterminer :
si la dissolution de plein droit prévue à l'article 85.3 LSAL, en cas de capital inférieur au minimum légal, peut être invoquée lorsque l'insuffisance de capital ne résulte pas d'une norme légale ;
si les difficultés financières et personnelles des associés et administrateurs, ainsi que l'inactivité des sociétés et la clôture de leurs comptes bancaires, permettent de caractériser ce cas de figure ;
si le capital social peut être assimilé à la situation patrimoniale (« havers ») de la société ;
quelle est l'incidence de l'absence d'inscription d'une réduction de capital au Registre.
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (87/21) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
Andorra la Vella, divuit de febrer de dos mil vint-i-dos.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000035/2020.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Elsa Puig Muñoz, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Recio, i les societats ORG_3, B., SL, ORG_2, ORG_0 van interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de GOVERN D'ANDORRA núm. 285644/2020, per la qual es va desestimar el recurs de reposició interposat contra la desestimació presumpta de la sol·licitud de dissolució d'ofici de les societats esmentades.
2.- En la sentència núm. 60 del 05/08/2021 el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda.
3.- En el seu escrit d'apel·lació els agents estimen, en substància, que:
la sentència no ha apreciat correctament la prova
s'ha aplicat incorrectament la norma
Les parts agents han confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions.
4.- En la seva contesta GOVERN D'ANDORRA estima, en substància, que:
no es compleixen els requisits per entendre que les societats agents han de ser dissoltes d'ofici
la dissolució de les societats ha de seguir els tràmits ordinaris
GOVERN D'ANDORRA ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat la magistrada ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Recio, en nom propi i com a legal representant de les societats esmentades, va presentar una sol·licitud al Registre de Societats amb la finalitat de que es declarés la dissolució d'ofici de totes elles en aplicació de l'art. 85.3 del Text refós de la Llei 20/2007, del 18 d'octubre, de societats anònimes i limitades (en endavant LSAL), al·legant que disposen d'un capital inferior al mínim exigible i que això comporta, a més, la responsabilitat personal del Sr. Recio en la seva condició de soci i administrador. Com sigui que aquesta petició fou finalment desestimada, la part agent va interposar demanda en la qual dedica una part important a relatar la difícil situació -de salut i econòmica- en la què es troba el Sr. Recio, argumentant que això comporta que sigui del tot impossible que pugui atendre el procés legal per a la dissolució, liquidació i extinció de les societats, en no tenir recursos econòmics suficients. Afegia que els demés socis estan desapareguts del Principat (llevat dels de les societats ORG_3, ORG_0 en les que sí es va poder celebrar les corresponents assemblees per aprovar la dissolució), que les societats no tenien activitat des de feia anys, i que els comptes bancaris estaven cancel·lats des de feia temps.
La sentència apel·lada ha confirmat el parer de l'Administració, és a dir, que no es dóna el supòsit per acordar la dissolució d'ofici de les societats.
Així doncs, la qüestió que ens ocupa és estrictament jurídica i rau en la interpretació que cal fer de la normativa que regula la dissolució de les societats. Doncs bé, l'art. 85 de la LSAL regula les causes de dissolució:
"1. L'extinció de les societats anònimes i de responsabilitat limitada s'inicia amb la dissolució de la societat que n'obre la seva liquidació i es produeix quan concorre alguna de les causes previstes a la Llei o als estatuts.
Les societats anònimes i de responsabilitat limitada de durada determinada es dissolen de ple dret, transcorregut el termini de durada pel qual es van constituir. La pròrroga no té efectes si l'acord corresponent es presenta al Registre de Societats després d'aquest termini.
En cas que, en compliment d'una llei, el capital de la societat hagi de quedar per sota del capital mínim exigit, la societat es dissol de ple dret sempre que no posi remei a aquesta situació, com a alternativa a la seva dissolució, en el termini de dos mesos a partir de la inscripció de la reducció de capital en el Registre de Societats. La societat amb un capital social inferior al mínim legal exigible compromet la responsabilitat personal solidària dels socis i dels administradors pels actes i negocis jurídics que es realitzin en el seu nom, mentre no es posi remei a aquesta situació o s'insti la liquidació segons el que s'estableix en la secció segona d'aquest capítol.
Les societats anònimes i de responsabilitat limitada també es dissolen de ple dret quan se'n procedeix a liquidar el patrimoni en un procediment concursal. Res no impedeix que el batlle pugui declarar la dissolució de la societat abans d'aquest moment i en el procediment concursal.
La junta general pot acordar, en qualsevol moment i per qualsevol causa, la dissolució de la societat de manera voluntària, amb els requisits que s'estableixen per a la modificació dels estatuts. En aquest supòsit, caldrà expressar i motivar la causa de dissolució."
(el subratllat no és de l'original)
D'aquesta regulació se'n deriva que el supòsit previst a l'apartat 3 exigeix que la circumstància que el capital de la societat hagi de quedar per sota del capital mínim exigit sigui com a conseqüència de una norma legal, supòsit que no es dona en el cas que ens ocupa.
De fet, la part agent no esmenta cap precepte legal, sinó que al·lega la dificultat -que no impossibilitat- per acordar la dissolució de les societats en les que és soci i administrador, i que els comptes de les societats han estat cancel·lats. Però aquestes circumstàncies no encaixen en el supòsit de l'art. 85.3 de la LSAL, com s'ha vist. A més, el capital social de les societats no ve determinat per la situació del saldo als comptes bancaris sinó pel capital acordat per cadascuna d'aquestes societats en el moment de la seva constitució -o de les ampliacions o reduccions posteriors-, i que consta inscrit al Registre de Societats Mercantils, en altres paraules, no es pot confondre el capital social amb els havers d'una societat. D'altra banda, no existeix cap inscripció expressa de la reducció -ni tampoc ampliació- del capital social de les societats representades pel Sr. Recio al Registre, que continua, doncs, sent el mateix que en el moment de la seva inscripció, per la qual cosa, cal desestimar el recurs d'apel·lació interposat.
Tercer.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Decisio
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Recio, i les societats ORG_3, B., SL, ORG_2, ORG_0.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de GOVERN D'ANDORRA núm. 285644/2020, per la qual es va desestimar el recurs de reposició interposat contra la desestimació presumpta de la sol·licitud de dissolució d'ofici de les societats esmentades és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
