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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 mai 1995 (n° 29/94) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 781 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-029-1/94
S E N T E N C I A NUM. 95-11
PARTS:
Apel.lant: Sra. Cañete
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : STSJAD, Administrativa, 17 mai 1995, ROJ : STSJAD 64/1995, ECLI:AD:TSJADAD:1995:64, recours n° 29/94, protocole SS-029-1/94 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une résolution du 25 novembre 1992, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a reconnu à Mme Cañete une pension d'invalidité-maladie du groupe I. La bénéficiaire a ensuite soutenu que sa pathologie et ses séquelles s'étaient aggravées, et a sollicité la reconnaissance d'une pension du groupe II. La CASS a rejeté cette demande par une résolution du 12 avril 1994.
Saisie du litige, la Batllia, statuant en tribunal unipersonnel, a rendu le 15 novembre 1994 la sentence n° 94-42, par laquelle elle a rejeté la demande de Mme Cañete et déclaré la décision de la CASS conforme au droit. Le fondement retenu est l'absence d'aggravation médicale : les expertises concordaient pour constater que l'état de l'assurée n'avait pas empiré par rapport à celui décrit dans le rapport du Dr Carranza du 14 octobre 1992, qui avait servi de base à l'attribution du groupe I.
Mme Cañete, représentée par un avocat, a interjeté appel en demandant la révocation de la sentence et la reconnaissance du groupe II. Elle faisait valoir que la Batllia n'avait pas correctement apprécié les rapports médicaux, lesquels attestaient, selon elle, d'une incapacité de travail suffisante pour ouvrir droit à la pension supérieure. La CASS a conclu à la confirmation de la décision de première instance. Les parties ont demandé la substitution de l'audience orale par des conclusions écrites, et l'affaire a été mise en délibéré.
La Sala Administrativa du Tribunal superior de justícia, composée du président Lluís Saura Lluivia, rapporteur, et des magistrats Bernard Plagnet et Albert Andrés Pereira, a rendu sa sentence le 17 mai 1995.
Question de droit
La juridiction devait trancher deux points.
En premier lieu, la question de la recevabilité d'une demande de reclassement formée par le bénéficiaire lui-même se posait. L'article 13 du Reglament d'aplicació núm. 18 réserve à la Caixa l'initiative de la révision. Il fallait déterminer si le bénéficiaire pouvait néanmoins saisir la CASS, ou le juge, d'une demande de reclassement dans un groupe supérieur en cas d'aggravation.
En second lieu, la question de fond consistait à savoir si la preuve d'une aggravation de l'état de santé était rapportée. Il s'agissait d'apprécier, au regard de l'article 2 du même règlement, si l'aggravation des lésions avait entraîné une diminution de la capacité de gain au point de rendre l'assuré incapable de toute activité, condition du passage au groupe II.
Solution et disp
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Querol
Apel.lada: CASS
Representant: Sra. Gálvez
Advocat: Sr. Giner
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
Albert Andrés Pereira
A la vila d'Andorra la Vella, el 17 de maig de 1995
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-029-1/94.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Batllia, actuant com a Tribunal unipersonal, va dictar, el 15 de novembre de 1994, sentència desestimatoria de la demanda interposada per la Sra. Cañete i va declarar ajustada al dret la decisió de la CASS en la qual se li atribuïa a la demandant una pensió d'invalidesa per malaltia del Grup I.
2.- Contra l'esmentada sentència, la part agent va interposar recurs d'apel.lació demanant la revocació de la sentència amb la petició de que li fos reconeguda una pensió d'invalidesa del Grup II, tot al.legant que en la resolució de la Batllia no es valoraven adequadament els informes mèdics aportats, acreditatius de la incapacitat laboral en el grau suficient per assolir la pensió denegada.
3.- Admès a tràmit l'escrit d'apel.lació se'n donà trasllat a la CASS, que el va contestar demanant la confirmació de la sentència i la desestimació del recurs.
4.- Ambdues parts van sol.licitar la substitució del tràmit de vista oral pel de conclusions escrites. Un cop presentades va tenir lloc la deliberació i va quedar el recurs vist per sentència.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 paràgraf segon, apartat b) de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social, en una resolució del 25 de novembre de 1992, havia reconegut a la Sra. Cañete una pensió d'invalidesa-malaltia del grup I. Posteriorment, la beneficiària, considerant que la patologia i les seqüeles que se'n deriven havien augmentat, demanà el reconeixement d'una pensió d'invalidesa-malaltia del grup II, petició que li fou denegada per resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 12 d'abril de 1994.
La Batllia, en la sentència que és objecte d'aquesta alçada, declara l'esmentada resolució ajustada al dret, en raó a que les proves pericials practicades coincideixen en afirmar que l'estat actual de la Sra. Cañete "no ha sofert empitjorament respecte a l'estat que reflexa l'informe del Dr. Carranza de data 14 d'octubre de 1992, estat que va donar lloc a la pensió per invalidesa malaltia del grup I atorgada el dia 25 de novembre de 1992 i per tant, no havent-se constatat empitjorament de l'estat mèdic de l'assegurada, ha d'admetre's que no escau procedir a la revisió demanada".
Tercer.- Quan la patologia invalidant d'una persona classificada en un grup d'invalidesa ha experimentat un empitjorament, és procedent valorar-lo per comprovar si li correspon un grup superior. Tot i que l'article 13 del Reglament d'aplicació núm. 18 reserva aquesta iniciativa revisoria a la Caixa, no seria just excloure al propi beneficiari de la possibilitat de demanar la reclassificació en el grup més adient a la malaltia que pateix, com ha esdevingut en aquest cas.
La classificació de l'invàlid en una altra categoria (grup II) que la prevista inicialment (grup I) exigeix comparar l'estat patològic que va determinar l'atorgament de la pensió amb el que existeix en demanar la revisió i valorar en quina mesura l'agreujament de les lesions ha determinat una disminució de la capacitat de guany que incapaciti l'assegurat per qualsevol activitat (article 2 del Reglament d'aplicació núm. 18).
Quart.- En el present cas, l'informe del Dr. Carranza emès el 14 d'octubre de 1992 indica que la pacient té un quadre crònic de raquiàlgies mecàniques a nivell cervical per una protrusió cervical C5-C6 amb afectació radicular C6 esquerre, per la qual cosa va precisar una artròdesi anterior.
Aquesta valoració es manté, substancialment, en altres informes del mateix metge posteriors a la resolució de la CASS que va reconèixer el grup I (informes de 25 d'agost de 1993, de 18 d'abril de 1994 i de 29 d'abril de 1994). En tots ells es fa referència a una impotència funcional en les extremitats superiors.
L'informe de la CASS de 14 de maig de 1994 constata una limitació important de tots els moviments del coll i una limitació mitja del membre superior esquerre i de la força del braç, sense atròfia.
Però la prova pericial practicada en la primera instància pel Dr. Puga, després de reiterar la existència de les lesions que constaten els metges esmentats, indica que "considero que l'estat actual de la Sra. Cañete no ha sofert empitjorament respecte a l'estat que reflexa l'informe del Dr. Carranza de data 14 d'octubre de 1992", opinió que per la imparcialitat del perit designat per la Batllia i per la circumstància de que emet l'informe a la vista de tota la documentació mèdica que forma part de les actuacions, esdevé fonamental a l'hora de decidir el recurs, tant en aquesta segona instància com ho va ser en la primera.
Cinquè.- Per tot el què hem exposat, cal desestimar el recurs i confirmar la sentència de la Batllia sense fer pronunciament sobre les costes causades en aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel.lació interposat per la representació processal de la Sra. Cañete contra la sentència núm. 94-42, dictada el 15 de novembre de 1994 per la Secció Administrativa de la Batllia, constituïda en tribunal unipersonal, que confirmem íntegrament. No fem condemna al pagament de les costes causades en aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 29/94.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 64/1995 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520448.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 mai 1995 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 13 del Reglament d'aplicació núm, article 2 del Reglament d'aplicació núm.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 mai 1995 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 64/1995) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 13 del Reglament d'aplicació núm, article 2 del Reglament d'aplicació núm devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 13 del Reglament d'aplicació núm, article 2 del Reglament d'aplicació núm.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 mai 1995 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 13 del Reglament d'aplicació núm, article 2 del Reglament d'aplicació núm ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-029-1/94.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 mai 1995)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 17 de maig del 1995 - ROJ: STSJAD 64/1995
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).