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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 avril 1996 (n° 43/95) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 648 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-043-1/95
S E N T E N C I A NUM. XXXX
PARTS:
Apel.lant: Sra. Herrera
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
La requérante, Mme Herrera, était affiliée en qualité de non-salariée auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Par une résolution du 29 mars 1995, la CASS lui a reconnu une pension de vieillesse de 32 811 pesetas mensuelles, avec effet au 1er février 1995. La décision retient 1 888 points acquis par cotisations effectives.
Saisie du recours, la Section administrative de la Batllia, statuant en tribunal unipersonnel, a déclaré la résolution conforme au droit par une sentence du 10 novembre 1995 (numéro non précisé dans la décision, le texte porte « XXXX »).
L'intéressée a interjeté appel le 6 décembre 1995. Elle demandait la réformation de la sentence afin que lui soit reconnu le droit à une pension calculée sur la base de 3 024 points, en application du premier alinéa de l'article 41 du Règlement technique. La CASS a conclu à la confirmation, en soutenant que la pension correspondait à 1 888 points.
Par ordonnance du 1er février 1996, la vue orale a été remplacée par des conclusions écrites, déposées les 22 et 23 février 1996. Le recours a ensuite été mis en délibéré. La formation est composée de MM. Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluivia (rapporteur).
Question de droit
La question posée était de savoir si la fiction juridique favorable à l'assuré prévue à l'article 41 du Règlement technique de la CASS peut être combinée avec la méthode ordinaire de calcul de l'article 37 pour déterminer le nombre de points ouvrant droit à une pension de vieillesse. Cette question impliquait d'apprécier la compatibilité de deux régimes de calcul applicables à une même prestation.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice, Section administrative, rejette l'appel et confirme intégralement la sentence de la Batllia. Le dispositif est rédigé en catalan ; la traduction ci-dessous est fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Au vu de tout ce qui a été exposé, le Tribunal supérieur de justice, Section administrative, au nom du peuple andorran, décide de rejeter l'appel interjeté par la représentation processuelle de Mme Herrera contre la sentence n° XXXX, rendue le 10 novembre 1995 par la Section administrative de la Batllia, constituée en tribunal unipersonnel, que nous confirmons intégralement. Nous ne prononçons aucune condamnation aux dépens exposés dans la présente instance d'appel. »
Le dispositif précise ensuite que la décision est « ferme et exécutoire », et ordonne, une fois accomplies les formalités de l'article 76 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale, la transmission des pièces originales au tribunal de la Batllia d'origine, puis l'archivage de la procédure.
Le raisonnement repose sur trois points.
1. Le régime ordinaire. Les pensions de vieillesse des non-salariés se calculent selon l'article 37 du Règlement technique. Le tribunal relève que le nombre de points acquis par cotisations réelles était de 1 888.
2. Le caractère exceptionnel de la fiction. La fiction juridique de l'article 41 n'intervient que dans des conditions cumulatives : quinze années de cotisations depuis le 1er
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Escudero
Apel.lada: CASS
Representant: Sra. Catalá
Advocat: Bufet A.
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de 1996
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-043-1/95.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa de la Batllia d'Andorra, actuant com a tribunal unipersonal, va desestimar, mitjançant la sentència núm. XXXX, de 10 de novembre de 1995, la demanda deduïda per la Sra. Herrera i va declarar ajustada al dret la resolució recorreguda de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 29 de març de 1995, la qual declarava que correspon a la demandant una pensió de vellesa dels no assalariats de 32.811 ptes, mensuals amb efectes des de l'1 de febrer de 1995.
2.- El 6 de desembre de 1995 va tenir entrada en la Secretaria de la Sala Administrativa d'aquest Tribunal Superior l'escrit d'apel.lació interposat pel demandant contra l'esmentada sentència, de la qual en demana la revocació per tal que se li reconegui el dret a percebre una pensió de vellesa de 3.024 punts en aplicació del primer paràgraf de l'article 41 del Reglament Tècnic.
3.- Un cop feta la designació del magistrat ponent i donat trasllat de l'anterior escrit a la representació processal de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, el va contestar el 25 de gener de 1996 demanant la desestimació del recurs i la confirmació de la sentència de la Batllia, ja què la resolució de la CASS objecte del recurs era ajustada al dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa en considerar que la pensió de vellesa corresponent a la demandant era de 1.888 punts.
4.- Per providència d'1 de febrer de 1996 es va acordar la substitució de la vista oral per la presentació d'escrits de conclusions, que les parts van presentar el 22 i el 23 de febrer de 1996, quedant el recurs per deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La resolució de la CASS que la sentència de la Batllia declara ajustada al dret reconeix una pensió de vellesa a la demandant en funció dels punts obtinguts durant la seva activitat de treball cotitzada, que eren 1.888 fins el moment de retirar-se, tal com preveu, pels no assalariats, l'article 37 del Reglament Tècnic.
L'apel.lant demana l'aplicació de l'article 41 del Reglament Tècnic en considerar que si entre l'1 d'abril de 1968 i l'1 de juny de 1995 hauria pogut cotitzar 3.864 punts de la classe C, aquests han de deduir-se del mínim dels 5.000 punts a que es refereix el precepte, de manera que els 1.136 restants s'han de sumar als 1.888 adquirits per cotitzacions efectives, i del total -3.024 punts- calcular-ne l'import de la pensió.
Tercer.- Les pensions de vellesa, pels no assalariats, es calculen de conformitat a l'article 37 del Reglament Tècnic, i la ficció jurídica que en benefici de l'assegurat estableix l'article 41 només s'aplica quan havent cotitzat 15 anys des de l'1 d'abril de 1968, el nombre de punts que s'obté per cotitzacions reals és inferior al que resulta d'aplicar la regla que l'esmentat article estableix (i ultrapassa els 960 punts), però el que no és jurídicament admissible és l'acumulació d'ambdues normes, que no són compatibles per què resolen una mateixa qüestió de dues maneres diferents, una que és l'ordinària i una altra que és d'aplicació excepcional, per garantir uns mínims de prestacions als beneficiaris del sistema.
En el cas present, aplicant l'article 37 s'obté un major nombre de punts (1.888) que per la regla de l'article 41 (que només en dona 1.136) per la qual cosa és clar que la CASS va decidir allò més favorable a l'assegurat, actuant de conformitat al dret.
Quart.- Per tot el que hem exposat, cal desestimar el recurs i confirmar la sentència de la Batllia sense fer pronunciament sobre les costes causades en aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel.lació interposat per la representació processal de la Sra. Herrera contra la sentència núm. XXXX, dictada el 10 de novembre de 1995 per la Secció Administrativa de la Batllia, constituïda en tribunal unipersonal, que confirmem íntegrament. No fem condemna al pagament de les costes causades en aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 43/95.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 1996 - ROJ: STSJAD 42/1996 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520548.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 avril 1996 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 avril 1996 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 1996 - ROJ: STSJAD 42/1996) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 avril 1996 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-043-1/95.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 avril 1996)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 1996 - ROJ: STSJAD 42/1996
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).